2005年末至2006年初，中國國家領(lǐng)導(dǎo)人展開了頻繁的重大外交行動(dòng)。這些外交行動(dòng)除了有傳統(tǒng)的政治安全意義外，擴(kuò)大中國與世界各國的經(jīng)貿(mào)交流、拓展在能源、資源、科技及其他經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的合作成為各項(xiàng)外交行動(dòng)共同的重心。中國外交戰(zhàn)略從“務(wù)虛”走向“務(wù)實(shí)”，充分利用外交資源，大力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)外交已經(jīng)成為新 時(shí)期中國外交的時(shí)代特色。
　　事實(shí)上，早在2004年8月，胡錦濤主席就在第10次駐外使節(jié)會議上發(fā)表重要講話時(shí)指出，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國外交工作的根本任務(wù)是要維護(hù)我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，爭取和平穩(wěn)定的國際環(huán)境、推動(dòng)實(shí)施“引進(jìn)來”和“走出去”相結(jié)合的對外開放戰(zhàn)略，增強(qiáng)我國海外利益保護(hù)能力，為全面建設(shè)小康社會服務(wù)。同月，國務(wù)院又召開了全國對發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)外交工作會議，全面部署加強(qiáng)對發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)外交戰(zhàn)略。這兩次會議為我駐外使領(lǐng)館充分利用外交資源，大力開展經(jīng)濟(jì)外交工作指明了方向。多年來，按照黨中央和國務(wù)院的部署，我國外交部門和駐外外交機(jī)構(gòu)與時(shí)俱進(jìn)，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以政促經(jīng)、以經(jīng)促政、政經(jīng)結(jié)合的原則，積極主動(dòng)調(diào)動(dòng)外交資源、大力開展經(jīng)濟(jì)外交，取得了卓越的成績。
　　
　　外交為經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造安全穩(wěn)定的外部環(huán)境
　　
　　只有在一個(gè)安全與穩(wěn)定的外部環(huán)境中，中國才能抓住重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。我國堅(jiān)持獨(dú)立自主的和平外交政策，堅(jiān)持與鄰為善、以鄰為伴、“睦鄰、富鄰、安鄰”的周邊外交方針，倡導(dǎo)通過對話和合作的辦法，妥善處理國際上各種矛盾和問題；通過外交溝通與宣傳，增信釋疑，消除其他國家對中國和平發(fā)展產(chǎn)生的疑慮，鏟除“中國威脅論”存在的土壤，減少和消除國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的干擾因素。經(jīng)過多年不懈的努力，中國與主要大國關(guān)系保持穩(wěn)定和發(fā)展，與發(fā)展中國家的友好合作不斷深化，可以說，中國處于建國以來周邊環(huán)境和周邊關(guān)系最好時(shí)期，這也是中國經(jīng)濟(jì)能夠持續(xù)快速發(fā)展的重要原因之一。
　　
　　利用外交促進(jìn)經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展
　　
　　友好合作的外交關(guān)系是良好經(jīng)貿(mào)關(guān)系的前提。以中歐關(guān)系為例，自從30年前建交以來，中歐外交關(guān)系從過去的致力于建立“長期”關(guān)系，到“伙伴”關(guān)系，到現(xiàn)在的“戰(zhàn)略伙伴”關(guān)系，實(shí)現(xiàn)了外交關(guān)系遞進(jìn)式的提升。相應(yīng)地，中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系也在近年來獲得迅猛發(fā)展。如，1975年，中歐貿(mào)易額僅為24億美元，到2005年中歐雙邊貿(mào)易總額首次突破2000億美元大關(guān)，達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的2173.1億美元，是1975年的90倍。歐盟持續(xù)保持了中國的第一大貿(mào)易伙伴地位。又如，中韓兩國1992年8月24日正式建立外交關(guān)系，1998年宣布建立面向21世紀(jì)的中韓合作伙伴關(guān)系，2003年宣布將兩國關(guān)系提升為全面合作伙伴關(guān)系。在此期間，雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系也持續(xù)升溫。1992年，中韓雙邊貿(mào)易額僅為64億美元，而截至2005年，中韓雙邊進(jìn)出口貿(mào)易總額已突破1000億美元大關(guān)，達(dá)到1119.3億美元，是1992年的17倍。如果沒有兩國外交關(guān)系的建立和發(fā)展，這些經(jīng)貿(mào)成就的取得是難以想象的。
　　
　　外交為“走出去”戰(zhàn)略服務(wù)
　　
　　我國提出企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略，推動(dòng)更多企業(yè)到國外開展投資合作、工程承包，利用國外資源，拓展國際市場。但企業(yè)走出去也面臨著許多的問題。如，國內(nèi)企業(yè)大多缺乏有效的信息渠道，對國外情況缺乏了解，容易造成企業(yè)“走出去”的盲目性。我國230多個(gè)駐外使領(lǐng)館組成一個(gè)龐大的網(wǎng)絡(luò)，具有豐富的可供利用的外交資源，這些資源大體上有以下幾類：政策信息資源、公共關(guān)系資源、組織人力資源、安保救助資源。充分利用這些資源既可以在宏觀上為中央決策和企業(yè)發(fā)展提供參考，又可以在微觀上為海外企業(yè)解決市場信息不對稱的問題，減少企業(yè)進(jìn)入海外市場的障礙，降低企業(yè)在海外拓展事業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。
　　
　　利用外交推動(dòng)對外能源與資源的開發(fā)與合作
　　
　　中國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高速發(fā)展面臨著國內(nèi)能源和部分資源的短缺，需要在全世界范圍內(nèi)進(jìn)口來補(bǔ)充。如，2005年，中國進(jìn)口鐵礦砂2.8億噸，進(jìn)口原油1.3億噸，進(jìn)口紙漿759萬噸，進(jìn)口原木和鋸材3534萬立方米。我駐外使領(lǐng)館利用外交資源，通過為國內(nèi)外企業(yè)牽線搭橋、開展政府公關(guān)，幫助中國企業(yè)獲得國外能源、資源項(xiàng)目和相關(guān)政府政策。近年來，通過外交手段鞏固和擴(kuò)大了我國與俄羅斯、哈薩克斯坦、印尼等能源供應(yīng)重點(diǎn)國家的雙邊合作關(guān)系，并積極開拓了我與非洲和拉美地區(qū)的能源與資源合作。如，在西方公司因政局動(dòng)蕩紛紛從蘇丹石油行業(yè)撤離的時(shí)候，中國憑借與蘇丹傳統(tǒng)的良好外交關(guān)系，已成為該國最早也是最大的石油開采國際合作方，已經(jīng)逐步形成了一個(gè)集生產(chǎn)、精煉、運(yùn)輸、銷售于一體的完整的石油工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。在拉美，通過外交渠道促成了中國公司與巴西簽署鋁、煤以及肉類進(jìn)口合同；與阿根廷簽訂了礦產(chǎn)合作項(xiàng)目；與世界最大的產(chǎn)銅國智利落實(shí)了合作開采銅礦項(xiàng)目。
　　
　　依靠外交保護(hù)中國公民和企業(yè)的海外合法權(quán)益
　　
　　隨著中國企業(yè)以及人員走出國門，中國海外利益也在逐年增多。但是，由于當(dāng)前國際安全形勢錯(cuò)綜復(fù)雜，部分國家和地區(qū)局勢仍然動(dòng)蕩，治安環(huán)境惡劣，我國公民和企業(yè)合法權(quán)益受侵害的案件逐年上升。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2005年，全球共發(fā)生涉及中國企業(yè)和公民各類領(lǐng)事保護(hù)案件29290起，涉及中國公民73859人。外交部、國內(nèi)各相關(guān)部門與駐外使領(lǐng)館一起，按照國際法和國際慣例的要求，成功處理多起涉我公民重大領(lǐng)事保護(hù)案件，最大程度地保護(hù)了我公民和企業(yè)的合法權(quán)益，消除了在國外發(fā)展的后顧之憂。外交部還牽頭建立了保護(hù)海外中國公民和機(jī)構(gòu)的部級聯(lián)席會議機(jī)制，并在外交部領(lǐng)事司成立領(lǐng)事保護(hù)處，以進(jìn)一步提升保護(hù)我海外利益的水平。此外，面對日益增多的經(jīng)貿(mào)磨擦，單個(gè)企業(yè)在強(qiáng)大的國家貿(mào)易政策和法律面前顯得勢單力薄。駐外使領(lǐng)館通過加強(qiáng)對中資企業(yè)的法律指導(dǎo)、代表中資企業(yè)就一些不公平的判決進(jìn)行對外交涉，加強(qiáng)了對海外中國企業(yè)利益的保護(hù)。目前，我駐外使領(lǐng)館已將防止和化解經(jīng)貿(mào)磨擦納入日常工作，通過多種渠道積極做駐在國政府官員、國會議員、工商業(yè)界人士和媒體工作，取得顯著成效。
　　
　　通過外交途徑爭取平等貿(mào)易地位
　　
　　由于大多數(shù)國家尚未承認(rèn)中國完全市場經(jīng)濟(jì)地位，我國企業(yè)在遭遇貿(mào)易磨擦問題時(shí)往往受到各國的差別性待遇，處于非常不利的地位。我國外交工作把爭取有關(guān)國家承認(rèn)我國完全市場經(jīng)濟(jì)地位，作為經(jīng)濟(jì)外交的重要內(nèi)容。截至今年3月，已有52個(gè)國家對我國完全市場經(jīng)濟(jì)地位予以承認(rèn)，為爭取一個(gè)公正、公平的國際貿(mào)易和投資環(huán)境奠定了初步基礎(chǔ)。
　　中國還通過外交途徑積極推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)自由化和多邊經(jīng)濟(jì)合作，以實(shí)現(xiàn)中國和平發(fā)展的更廣闊和更堅(jiān)實(shí)的依托。如，中國與東盟的自由貿(mào)易區(qū) (FTA)建設(shè)逐步推進(jìn)；上海合作組織(SCO)從政治和安全為基礎(chǔ)擴(kuò)展到多邊經(jīng)濟(jì)、科技與文化合作；利用亞太經(jīng)合組織（APEC）框架，促進(jìn)亞太經(jīng)濟(jì)圈國家共同繁榮。通過積極參與多邊經(jīng)濟(jì)機(jī)制活動(dòng)和國際規(guī)則制定，在多邊領(lǐng)域中維護(hù)中國的經(jīng)濟(jì)利益和發(fā)展機(jī)遇。
　　另外，我駐外使領(lǐng)館大力宣傳中國改革開放以來所取得的巨大成就和國內(nèi)良好的政治、經(jīng)濟(jì)形勢；宣傳“中國機(jī)遇論”和悠久而獨(dú)特的傳統(tǒng)文化，吸引越來越多的外國人員來華參觀旅游或進(jìn)行經(jīng)貿(mào)文化交流；駐外使領(lǐng)館在協(xié)助我國企業(yè)開拓國外勞務(wù)市場、引進(jìn)國外資金、管理人才和先進(jìn)技術(shù)等方面也做了大量工作。
　　綜上所述，隨著國際和國內(nèi)形勢的變化，新時(shí)期中國外交更加豐富多彩，既“務(wù)虛”，又“務(wù)實(shí)”，經(jīng)濟(jì)外交成為當(dāng)今外交工作的一個(gè)亮點(diǎn)。我國與世界各國的友好合作關(guān)系、在國際組織中的地位與影響力、駐外外交機(jī)構(gòu)和人員組成的龐大網(wǎng)絡(luò)都是一種寶貴資源。我們要抓住新世紀(jì)難得的戰(zhàn)略機(jī)遇期，充分利用外交資源、大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)外交，為國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，為全面建設(shè)小康社會服務(wù)。
　　
　　資料
　　
　　近期中國領(lǐng)導(dǎo)人重大外交活動(dòng)回顧
　　
　　2006年4月1日至8日，國務(wù)院總理溫家寶對澳大利亞、斐濟(jì)、新西蘭和柬埔寨等亞太四國進(jìn)行正式訪問，并出席了“中國－太平洋島國經(jīng)濟(jì)發(fā)展合作論壇”首屆部長會議開幕式。與會各方簽署了《中國—太平洋島國經(jīng)濟(jì)發(fā)展合作行動(dòng)綱領(lǐng)》，旨在通過各方共同努力，促進(jìn)中國與太平洋島國在環(huán)保、旅游、農(nóng)漁業(yè)或衛(wèi)生領(lǐng)域的合作。
　　
　　2006年3月20日至４月２日，全國政協(xié)主席賈慶林對越南、印度尼西亞和馬來西亞進(jìn)行友好訪問。中國與三國就擴(kuò)大合作領(lǐng)域，拓寬合作渠道，提高合作水平，特別是加強(qiáng)在經(jīng)貿(mào)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、能源、科技、旅游等重點(diǎn)領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作，實(shí)現(xiàn)互利雙贏方面達(dá)成許多共識。
　　
　　2006年3月22日，中俄經(jīng)濟(jì)工商界高峰論壇在北京釣魚臺國賓館隆重開幕。來自中俄兩國的政府官員、專家學(xué)者、工商界人士800多人出席了此次論壇。雙方為進(jìn)一步擴(kuò)大雙邊貿(mào)易，加強(qiáng)兩國在能源、通信、金融、機(jī)電等領(lǐng)域的合作與交流進(jìn)行了深入的探討。
　　
　　2005年11月8日至19日，國家主席胡錦濤出訪英國、德國、西班牙和韓國，并出席了亞太經(jīng)合組織第十三次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議。訪問期間，中方同四國共簽署37項(xiàng)合作文件，經(jīng)濟(jì)方面的合作涉及財(cái)政、金融、航空、鐵路、工程、可再生能源、科技、質(zhì)檢等多個(gè)領(lǐng)域。