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以單位名義索要財(cái)物占為已有的行為如何定性

2006-12-29 00:00:00張現(xiàn)明賈長青楊俊超


  [基本案情]
  
  王某系某鎮(zhèn)國稅所稅所所長,2001年5月,王某要求該鎮(zhèn)農(nóng)行營業(yè)所贊助其單位購買一臺電腦,該農(nóng)行營業(yè)所所長同意后,王某即從本單位帳上借支現(xiàn)金20000元購買了一臺筆記本電腦,并把電腦發(fā)票拿到營業(yè)所報(bào)支。該營業(yè)所將20000元錢交給王某,王某遂結(jié)平了在本單位的借款。此后,王某將買回來的電腦有時(shí)拿到辦公室里用,有時(shí)拿到家里用,但他沒有告訴其他人該電腦是農(nóng)行營業(yè)所贊助的,也沒有關(guān)照會(huì)計(jì)將該筆記本電腦人本單位固定資產(chǎn)帳。2002年,該所調(diào)來一名新所長,王某在辦理移交手續(xù)時(shí),也沒有將該筆記本電腦移交。
  
  [分歧意見]
  
  本案在審理過程中, 圍繞對王某的行為應(yīng)當(dāng)如何定性,主要有以下幾種不同的意見:
  第一種意見認(rèn)為王某的行為應(yīng)定受賄罪。理由是:王某利用職務(wù)之便,以贊助單位的名義向農(nóng)行營業(yè)所索要錢款用來購買電腦,并將其占為已有,王某的這種行為其實(shí)是利用職務(wù)之便的索賄行為,其以單位的名義要求農(nóng)行營業(yè)所贊助,只不過是他索賄的一個(gè)借口,因此其行為應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為受賄罪。
  第二種意見認(rèn)為王某的行為應(yīng)定貪污罪,認(rèn)定數(shù)額是20000元。理由是:王某系國稅所的負(fù)責(zé)人,其行為足以使農(nóng)行營業(yè)所的負(fù)責(zé)人內(nèi)心確信其是代表國稅所的行為,因此農(nóng)行營業(yè)所替王某報(bào)支電腦發(fā)票的行為完全是出于贊助國稅所的直接故意,而其并無向王某行賄的主觀故意,且農(nóng)行營業(yè)所替報(bào)支王某電腦發(fā)票后,電腦的所有權(quán)已經(jīng)歸國稅所所有,王某在沒有告訴其他人,也沒有交財(cái)務(wù)入帳的情況下,利用職權(quán)將本屬于國稅所的電腦私自占為已有,其貪污行為已經(jīng)完成,因此貪污數(shù)額應(yīng)認(rèn)定為20000元。
  第三種意見認(rèn)為王某的行為是一般挪用公物的行為,不構(gòu)成犯罪。理由是王某系國稅所的負(fù)責(zé)人,他有權(quán)決定向某一單位要贊助,也有權(quán)使用本單位的電腦,至于王某在辦理移交手續(xù)時(shí)沒有將電腦移交,是因?yàn)橥跄尺€在本單位工作并沒有調(diào)離,因此,其行為只能認(rèn)定為一般挪用公物行為,不應(yīng)以犯罪論處。
  
  [評析意見]
  
  本人同意第一種意見。理由如下:
  受賄罪與貪污罪在侵犯客體、犯罪對象、犯罪方式等方面都有不同之處,但由于兩者都是利用職務(wù)之便而實(shí)施的犯罪,而且行為人常常采取迂回隱蔽的方式來獲取財(cái)物,這就使得在認(rèn)定其行為是屬于受賄性質(zhì)還是貪污性質(zhì)時(shí)容易發(fā)生混淆。筆者認(rèn)為,區(qū)分兩者的關(guān)鍵是行為人所得財(cái)物的所有權(quán)屬。如財(cái)物是屬于他人或單位所有,則應(yīng)認(rèn)定為受賄,因?yàn)榧热皇撬魅』蚴苁账素?cái)物,受賄的財(cái)物就不可能是本單位的財(cái)物,更不可能是受賄者本人直接經(jīng)手、管理的財(cái)物;而如果財(cái)物是屬于行為人所在單位所有,就應(yīng)認(rèn)為貪污罪,因?yàn)樾袨槿素澪鄣呢?cái)物只能是本單位的公共財(cái)物,有些還是貪污者本人主管、管理或經(jīng)手的公共財(cái)物。
  就本案而言,從主體上看,王某是某鄉(xiāng)國稅所所長,其具有國家工作人員的身份;從客觀上看,在本案中,王某利用了自己擔(dān)任所長的職務(wù)的便利條件。但其行為究竟是受賄性質(zhì)還是貪污性質(zhì),關(guān)鍵要看這臺電腦的所有權(quán)屬。王某向農(nóng)行營業(yè)所要求贊助其單位購買一臺電腦,營業(yè)所也確實(shí)將20000元作為贊助稅務(wù)所購買電腦的資金給了王某,從表面上看,王某代表的是單位的行為,但是實(shí)際上王某用來購買電腦的錢不是以單位的名義而是以他個(gè)人的名義從單位借支的,王某用個(gè)人借支來的錢去買電腦是他個(gè)人的行為,這時(shí)候電腦的所有權(quán)應(yīng)該是王某本人,但當(dāng)農(nóng)行營業(yè)所按照王某的要求將電腦發(fā)票在營業(yè)所報(bào)銷時(shí),該電腦的所有權(quán)就進(jìn)行了轉(zhuǎn)移,即由王某轉(zhuǎn)移到農(nóng)行營業(yè)所所有,國稅所始終沒有擁有該電腦的所有權(quán)。在事后,王某也始終沒有將該電腦納入本單位的固定資產(chǎn)帳或?qū)⒋耸赂嬖V單位的其他工作人員,其要求“贊助”單位是假,自己使用是真,當(dāng)營業(yè)所的“贊助”行為完成時(shí),王某的索賄行為就已既遂。至于農(nóng)行營業(yè)所的客觀行為則是受到王某行為直接影響的,其沒有行賄的故意并不影響王某索賄的成立。從主觀方面來看,王某利用職務(wù)之便,在貪欲動(dòng)機(jī)的支配下,以單位的名義向其他單位進(jìn)行索要財(cái)物歸自己使用,主觀上具有直接故意。從客觀上看,王某的行為侵犯了國家工作人員公務(wù)活動(dòng)的廉潔性。筆者認(rèn)為,王某利用職務(wù)上的便利條件以單位名義索要其他單位財(cái)物的行為完全符合受賄罪的構(gòu)成要件,本案應(yīng)定受賄罪。作者:河南省禹州市人民檢察院 [461670]
  本欄目責(zé)任編輯:安

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