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基于會計人才市場主體的塑造

2006-12-29 00:00:00韓彩霞
會計之友 2006年27期


  【摘要】筆者認為,完整的會計人才市場可以使人力資本集聚,會計資源合理配置。塑造會計人才市場主體,就是要完善會計市場主體體系和健全會計市場法律法規(guī)體系。會計人才市場機制是通過會計商品的價格、供求、競爭、管理等相互制約關系來實現(xiàn)的。
  
  從市場經(jīng)濟運行的基本機理和會計發(fā)展的基本規(guī)律看,完整而有效的會計市場,對于完善的社會審計、咨詢和服務體系尤為重要。會計人才市場主體塑造對于建立社會主義市場調(diào)節(jié)機制,促使我國人力資本的集聚,會計資源合理配置,促進我國綜合實力和市場競爭力提升,具有非常重要的理論及現(xiàn)實意義。
  
  一、我國會計人才市場主體現(xiàn)狀分析
  
  隨著我國市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展,會計人才市場逐漸建立和完善,會計人才供應主體和需求主體的主體意識已經(jīng)基本形成。但在會計人才市場上,會計教育單位尚未成為全權(quán)的會計市場主體,使會計人才市場缺乏應有的經(jīng)營主體,會計教育單位不承擔任何風險和責任,只要取得了招生指標,就能獲取相應的收入;至于學生在學校學了什么,到社會上能干什么等等,都似乎與會計教育單位無關,而實質(zhì)上會計人才使用價值的大小與會計教育單位教學質(zhì)量的高低是密切相關的,所以,我們有理由認為:一個完整的會計人才市場必須有會計教育單位的入市,這樣會計人才市場才能健全。會計教育單位的入市可以有兩種方式:一是由會計教育單位與會計受教育者共同承擔會計人才的就業(yè)責任,并由社會根據(jù)不同會計教育單位畢業(yè)生就業(yè)狀況對其做出評價,即由市場來直接決定其收益水平;二是由會計人才中心對畢業(yè)生進行全國性的統(tǒng)一考試,把不合格的“產(chǎn)品”留給會計教育單位進行處理或者“再加工”,即由市場來直接影響其成本高低。只有會計教育單位進入市場,成為社會經(jīng)濟循環(huán)中的一個產(chǎn)業(yè)部門,才能構(gòu)成全社會的會計教育競爭,也才可能通過競爭來提高會計教育質(zhì)量,達到為社會輸送合格人才的目的。
  
  二、會計人才市場機制特征分析
  
  市場機制在會計市場中的運行形式,是通過會計市場內(nèi)部有關會計商品價格,會計市場主體競爭及會計市場供求變動的相互制約關系來實現(xiàn)的。本文擬從市場機制的過程來考察、探討、分析會計人才市場機制包括的內(nèi)容。
 ?。ㄒ唬嬋瞬诺墓┣髾C制。會計人才的需求來自社會經(jīng)濟發(fā)展和社會經(jīng)濟管理水平提高以后,人們對會計信息需求和對會計管理需求的提高。由于會計信息是會計工作人員的直接勞動成果,會計服務經(jīng)營主體使用會計人才的收益,主要表現(xiàn)在取得會計服務收入上。會計人才的供應規(guī)模取決于會計教育的規(guī)模和社會對會計職業(yè)的評價以及會計工作人員的收入狀況,當會計人才的供應大于需求時,會使會計人才工資水平降低,但這還不是主要的結(jié)果,更為重要的結(jié)果則是會有一部分會計人才找不到會計工作崗位,從而使會計人才的實際收益降低,導致社會對會計人才投資的減少;當會計人才供應小于需求時,會計人才工資水平會上升并超過其他專業(yè)人才的工資水平,從而導致社會教育投資的增加、各種會計教育形式出現(xiàn)和更多的勞動者愿意接受會計教育并充當會計人才。
 ?。ǘ嬋瞬诺膬r格機制。從理論上講,會計人才生產(chǎn)價格的主體是會計教育的投資,它包括四個組成部分,即會計受教育者所在家庭的投資、國家投資、會計人才經(jīng)營主體投資和會計人才在走上工作崗位以后由使用單位做出的后續(xù)培訓或教育投資。這些投資所形成的價值量對會計人才所有者個人來說,是一個模糊的概念,只有國家政府才可能掌握這些數(shù)據(jù)的統(tǒng)計資料。但是,由于不同國家或不同地區(qū)甚至不同院校,其文化傳統(tǒng)、教育水平、教育條件都不同,對會計人才教育的投資也存在著較大差異,所以,國家政府所掌握的生產(chǎn)價格也只是一個大致的平均數(shù)據(jù)。由于會計人才的價值與會計人才的生產(chǎn)價格是兩個完全不同的概念,并且對會計人才所有者來說生產(chǎn)價格又是一個模糊概念,所以,會計人才所有者的決策一般是在工資水平與機會成本之間進行比較后做出的。
 ?。ㄈ嬋瞬诺母偁帣C制。會計商品的不可替代性使會計市場競爭出現(xiàn)壟斷和限制于會計行業(yè)內(nèi)部。具體講會計人才經(jīng)營主體的目的是為了爭取更多的國家對會計教育的投資和獲得更多的會計教育收費收入,會計教育單位之間的競爭反映了會計教育單位之間的利益關系。其結(jié)果是:一方面提高了會計教學條件和會計教學質(zhì)量;另一方面相對降低了會計教育的收費標準和國家教育投資的數(shù)額。會計人才個人競爭的目的是為了爭奪有利的就業(yè)條件,獲得優(yōu)厚待遇,它反映的是會計人才個人之間的利益關系;在會計人才供過于求時,會計人才個人之間的競爭會更加激烈;會計人才個人競爭的結(jié)果表現(xiàn)為:一方面,降低了會計人才的工作條件和待遇;另一方面,提高了會計人才的素質(zhì),即會計人才的質(zhì)量。
 ?。ㄋ模嬋瞬诺墓芾頇C制。由于會計人員所從事的工作是貫穿于會計信息加工過程中的、對經(jīng)濟活動的管理活動,所以,會計主體單位使用會計人才的收益就不僅表現(xiàn)在對會計信息進行加工和分析等使用活動上,而且還主要表現(xiàn)在對經(jīng)濟活動的監(jiān)督管理過程中,即如何降低成本費用,提高經(jīng)濟效益。會計市場供給主體是一種特殊職業(yè),它的存在必須以高素質(zhì)的會計執(zhí)業(yè)隊伍、高質(zhì)量的會計商品為前提。根據(jù)我國會計市場的現(xiàn)狀,政府對會計市場進行了較強的干預以提高會計商品質(zhì)量。在供給方面,政府規(guī)定了會計商品生產(chǎn)者的執(zhí)業(yè)資格條件以及會計商品價格標準,并定期或不定期地進行質(zhì)量檢查,以保證會計商品質(zhì)量。在需求方面,政府則主要規(guī)定了應接受審計、評估及其他會計服務的范圍,以增加會計商品的需求量。與其他商品市場相比較,會計市場宏觀管理的直接性十分明顯。
  
  三、如何塑造會計人才市場主體
  
  會計市場發(fā)揮作用的動力,正是市場主體在進行交易的過程中相互作用的“合力”,所以,筆者認為塑造會計人才市場主體,就是要完善會計市場主體體系和健全會計市場法律法規(guī)體系。
  (一)完善會計市場主體體系。這是由會計市場主體間的相互制約性決定的。由于會計信息市場供給主體是會計人才市場和會計服務市場的需求主體,所以,會計信息市場的發(fā)育狀況對會計人才市場和會計服務市場的發(fā)展具有決定性的作用。會計信息的供給主體單位越多,對會計信息的質(zhì)量就越重視,從而對會計人才和會計服務的需要也越高、需求量也越大;而對會計人才與會計服務需求的增加又會帶動會計人才市場與會計服務市場的發(fā)展。因此,會計服務市場的發(fā)展對會計人才市場有著重要的影響,完善的會計人才市場可以為會計服務市場提供更多的會計服務人員,從而促進會計服務市場的發(fā)展,而會計服務市場的發(fā)展與完善又會反過來影響會計人才市場和會計信息市場的發(fā)展。由此可見,通過完善會計市場的供求主體、擴大會計市場主體范圍是促使會計市場機制更充分發(fā)揮作用的一個重要方面或條件。也就是說,一個完善的會計市場主體體系的形成就等于為會計商品價格均衡即價格機制發(fā)揮作用、供求均衡即供求機制發(fā)揮作用,特別是實現(xiàn)充分而公平的競爭即競爭機制發(fā)揮作用奠定了基礎。
 ?。ǘ┙∪珪嬍袌龇煞ㄒ?guī)體系。會計市場既是市場經(jīng)濟的產(chǎn)物,也是市場經(jīng)濟的組成部分,而市場經(jīng)濟的實質(zhì)又是一種法制經(jīng)濟,因而會計市場機制的有效作用同樣需要有全方位的市場規(guī)則來保證,否則,將會導致會計活動的混亂。從中國會計市場發(fā)展現(xiàn)狀看,雖然隨著改革的深化,國家已陸續(xù)頒布了一系列財會法規(guī),如《中華人民共和國會計法》、《企業(yè)會計準則》、《獨立審計準則》等,但是,從會計市場機制正常運行的需要看,還很不完善,所以,盡快健全會計市場的法規(guī)體系已迫在眉睫。因此,筆者認為:國家應當制定有關會計人才教育和會計人才流動的專項法規(guī),以法律手段來確定會計教育單位與義務,以法律法規(guī)來限定只有合格的會計人才才能入市交易,所有用人單位也只能從會計人才中心招聘會計人才,以便使會計人才市場機制能夠充分發(fā)揮作用,從而實現(xiàn)會計人才的合理流動,為會計人才市場機制的正常運行掃平障礙。
  綜上所述:塑造會計人才市場主體,就是要完善會計市場主體體系和健全會計市場法律法規(guī)體系。建立完整而有效的會計市場體系,對于會計人才的需求、會計人才價格的制定、會計人才的有序競爭、會計人才的科學管理以及我國人力資本的開發(fā),會計資源合理配置都具有非常重要的作用。

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