【摘要】 本文從現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理稅收籌劃的必要性、表現(xiàn)形式及應(yīng)注意的問題三方面闡明:作為貫徹現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)全過程的一種策劃活動(dòng),加以闡述,使人們認(rèn)識(shí)到稅收籌劃是企業(yè)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的重要內(nèi)容。
如何根據(jù)國家的稅收政策,通過對企業(yè)經(jīng)營、理財(cái)活動(dòng)的精心安排,實(shí)現(xiàn)納稅籌劃目標(biāo),是每個(gè)企業(yè)投資者、經(jīng)營者都十分關(guān)注的問題。
傳統(tǒng)的企業(yè)財(cái)務(wù)管理模式計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩濃厚,稅收被看作是企業(yè)對國家應(yīng)有的貢獻(xiàn),片面強(qiáng)調(diào)稅收的強(qiáng)制性、無償性和固定性,特別突出國家在征納關(guān)系中的權(quán)威性,忽視了作為納稅主體的企業(yè)的合法權(quán)利,忽視了稅收對企業(yè)財(cái)務(wù)管理的影響。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、稅收制度的完善,稅收的可籌劃性越發(fā)突出。理論界開始重視從納稅主體的角度研究稅收,企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員開始認(rèn)識(shí)到稅收在現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的作用。
一、現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理稅收籌劃的必要性
企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)離不開稅收籌劃。理論界對現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的爭論很多,有“利潤最大化”、“企業(yè)價(jià)值最大化”、“現(xiàn)金流量最大化”等觀點(diǎn),但不管哪種觀點(diǎn),都要求致力于提升企業(yè)的市場競爭能力和獲利能力,都不能回避企業(yè)的稅收環(huán)境,不能不考慮企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān),不能忽略稅收法律對企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的約束。通過科學(xué)的稅收籌劃,選擇最佳納稅方案,降低稅收負(fù)擔(dān),是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的有效途徑之一。
企業(yè)財(cái)務(wù)決策的做出離不開稅收籌劃?,F(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中,納稅人在不同行業(yè),不同納稅期間和不同地區(qū)之間存在稅負(fù)差別;納稅人和納稅對象性質(zhì)不同,其涉及的稅收待遇也不同,這就為納稅人對其融資、投資、生產(chǎn)經(jīng)營、利潤分配等理財(cái)活動(dòng)的納稅事項(xiàng)進(jìn)行前期策劃提供了現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。稅收籌劃促使企業(yè)根據(jù)實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)情況權(quán)衡選擇,將稅負(fù)控制在合理水平。因此,稅收籌劃是以經(jīng)濟(jì)預(yù)測為基礎(chǔ),對企業(yè)決策項(xiàng)目的不同涉稅方案進(jìn)行分析,為企業(yè)的決策項(xiàng)目提供決策依據(jù)的經(jīng)濟(jì)行為。
二、現(xiàn)代企業(yè)理財(cái)中稅收籌劃的表現(xiàn)形式
(一)利用會(huì)計(jì)政策,進(jìn)行稅收籌劃
1.固定資產(chǎn)折舊、無形資產(chǎn)攤銷等的稅收籌劃。在稅負(fù)既定的情況下,對固定資產(chǎn)計(jì)提折舊和無形資產(chǎn)、長期待攤費(fèi)用攤銷越多,應(yīng)納稅所得額就越少,企業(yè)的所得稅成本就會(huì)越低。雖然國家對各類固定資產(chǎn)折舊和無形資產(chǎn)、長期待攤費(fèi)用攤銷有一定的期限規(guī)定,但是規(guī)定期限內(nèi)可以選擇最短的折舊年限或攤銷年限,以達(dá)到延期納稅的目的。如果允許固定資產(chǎn)采取加速折舊的方法,企業(yè)應(yīng)盡可能采用加速折舊,雖然在固定資產(chǎn)的使用期限內(nèi)計(jì)提的折舊總額和平均年限法的完全相等,但在固定資產(chǎn)使用的前幾年,由于多提折舊,計(jì)入成本的費(fèi)用增加,也就減少了固定資產(chǎn)使用前期的經(jīng)營利潤,相應(yīng)減少了企業(yè)的應(yīng)稅所得,相當(dāng)于得到政府的一筆無息貸款。這樣既能使固定資產(chǎn)的投資盡早收回,降低固定資產(chǎn)的投資風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)又可以實(shí)現(xiàn)延期納稅的目的。
2.存貨發(fā)出計(jì)價(jià)方法的稅收籌劃。稅法允許存貨的發(fā)出按實(shí)際成本或計(jì)劃成本計(jì)價(jià)。實(shí)際成本計(jì)價(jià)法可分為先進(jìn)先出法、后進(jìn)先出法、加權(quán)平均法、移動(dòng)加權(quán)平均法、個(gè)別計(jì)價(jià)法等。在物價(jià)持續(xù)上漲時(shí),選用后進(jìn)先出法有利于企業(yè)降低存貨成本,提高銷售成本,減輕企業(yè)所得稅負(fù)擔(dān);反之,在物價(jià)持續(xù)下降時(shí),先進(jìn)先出法有利于企業(yè)減輕所得稅負(fù)擔(dān);在物價(jià)波動(dòng)無規(guī)律的情況下,用加權(quán)平均法或移動(dòng)加權(quán)平均法較為合適,可以平衡企業(yè)所得稅負(fù)擔(dān)。所以企業(yè)可以根據(jù)一定時(shí)期市場價(jià)格的升降趨勢,來確定企業(yè)選擇哪種方法,以達(dá)到理想的效果。當(dāng)然無論選擇哪種方法,一經(jīng)選用,在一定時(shí)期內(nèi)不得變更。
(二)選擇組織形式,進(jìn)行稅收籌劃
1.選擇有效的組織結(jié)構(gòu)形式進(jìn)行稅收籌劃。隨著企業(yè)的不斷發(fā)展壯大,面臨著設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的選擇,分支機(jī)構(gòu)的設(shè)立有分公司和子公司兩種選擇,這兩者在稅收上是截然不同的。設(shè)立分公司只設(shè)立了一個(gè)辦事處,它不是獨(dú)立的法人,業(yè)務(wù)活動(dòng),財(cái)務(wù)活動(dòng)由總公司控制,一切法律責(zé)任由總公司承擔(dān),其利潤上繳公司,由總公司匯總后統(tǒng)一納稅。而子公司是獨(dú)立法人,母公司不直接對它負(fù)法律責(zé)任,進(jìn)行完全納稅。即子公司和母公司的所得稅要分別計(jì)算繳納。因此,如果新建企業(yè)經(jīng)營初期預(yù)計(jì)虧損,則以設(shè)立分公司有利;否則,以設(shè)立子公司有利。
2.改制重組企業(yè)的稅收籌劃。我國現(xiàn)行稅制對同一經(jīng)濟(jì)行為在不同納稅主體上實(shí)行差別對待,尤其是在所得稅制度上,因而不同主體的稅收收益不同。企業(yè)進(jìn)行改制重組,相應(yīng)引起納稅主體的改變,由非優(yōu)惠企業(yè)成為優(yōu)惠企業(yè),就可以享受稅收優(yōu)惠的好處。此外,按我國現(xiàn)行稅法規(guī)定,虧損企業(yè)免交當(dāng)年所得稅,在5年內(nèi)可用其稅前利潤補(bǔ)虧,這樣盈利水平高且發(fā)展穩(wěn)定的優(yōu)勢企業(yè),如果購并一家虧損企業(yè),整體的納稅地位會(huì)顯著改變,購并企業(yè)可享受減免稅的好處。如果合并后出現(xiàn)虧損,購并企業(yè)還可以享受延緩納稅的好處。因此,改制重組時(shí),雙方都應(yīng)從稅收角度對改制重組方案進(jìn)行科學(xué)、合理的事先籌劃和安排,盡可能減輕企業(yè)稅負(fù),從而達(dá)到降低改制重組成本,實(shí)現(xiàn)企業(yè)整體價(jià)值最大化的目的。
?。ㄈ┻x擇投資方向,進(jìn)行稅收籌劃
1.充分利用稅收優(yōu)惠政策進(jìn)行稅收籌劃。企業(yè)需要對投資地點(diǎn)、投資行業(yè)、投資項(xiàng)目等的稅收待遇進(jìn)行考慮。有時(shí)國家為了支持某些區(qū)域的發(fā)展,一定時(shí)期內(nèi)對其實(shí)行政策傾斜,如現(xiàn)行對經(jīng)濟(jì)特區(qū),經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),西部地區(qū),老少邊窮地區(qū)等的稅收優(yōu)惠政策。在這些地區(qū)投資,有些稅種可以少交或不交,這無疑符合政府的政策導(dǎo)向和稅法的立法意圖。因此在國內(nèi)進(jìn)行投資時(shí),應(yīng)適當(dāng)選擇這些稅收優(yōu)惠地區(qū)。另外,為了優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),國家在稅收立法時(shí),也作了相應(yīng)的規(guī)定,以鼓勵(lì)或限制某些行業(yè)的發(fā)展。因此,企業(yè)投資時(shí)選擇投資何種行業(yè)也可以進(jìn)行稅收籌劃。同時(shí),企業(yè)在選擇投向項(xiàng)目時(shí),也應(yīng)盡量選擇可享受優(yōu)惠政策的項(xiàng)目,如高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),但必須經(jīng)過有關(guān)部門的認(rèn)證,稅務(wù)部門才能認(rèn)可。另外,符合一定條件的盈利企業(yè)、安置“四殘”人員的企業(yè)、校辦企業(yè)、投資農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的企業(yè),可以實(shí)行稅收優(yōu)惠。
2.利用固定資產(chǎn)投資進(jìn)行稅收籌劃。首先,企業(yè)在進(jìn)行技術(shù)改造過程中,盡可能地購買國產(chǎn)設(shè)備,因?yàn)檫@部分投額的40%可以抵免企業(yè)應(yīng)交所得稅;其次,稅法規(guī)定,購入固定資產(chǎn)的進(jìn)項(xiàng)稅額不得從銷項(xiàng)稅額中抵扣,因此,固定資產(chǎn)需要更新時(shí),應(yīng)采用大修理的方式逐步進(jìn)行,只有這樣,購入的用料及修理費(fèi)用發(fā)生的進(jìn)項(xiàng)稅才可以合法地抵扣銷項(xiàng)稅。
3.利用閑置資金進(jìn)行稅收籌劃。在閑置資金的投資選擇方面,企業(yè)應(yīng)在考慮流動(dòng)性和風(fēng)險(xiǎn)性的前提下關(guān)注相應(yīng)的稅務(wù)負(fù)擔(dān),以便達(dá)到稅后凈投資收益的最大化。如許多企業(yè)將閑置資金投資于國債,既可以增加流動(dòng)性和安全性,又可以節(jié)稅。
?。ㄋ模┻x擇籌資方式,進(jìn)行稅收籌劃
企業(yè)對外籌資一般有兩種方式,一是權(quán)益資本籌資;二是負(fù)債籌資。兩種籌資方式各有利弊。根據(jù)稅法規(guī)定,負(fù)債的利息費(fèi)用作為期間費(fèi)用,可以在稅前扣除,這樣,負(fù)債利息就有抵稅的作用;而股息和其他權(quán)益資本的支付不能列為期間費(fèi)用,不得在稅前扣除,只能在稅后利潤中分配。所以企業(yè)在確定籌資渠道時(shí),必須考慮對債務(wù)資本的利用。例如,企業(yè)在初創(chuàng)時(shí)期,由于風(fēng)險(xiǎn)大,且本身處于免稅或減稅期,可加大股權(quán)融資比例,而在優(yōu)惠期滿時(shí),可調(diào)整資本結(jié)構(gòu),加大負(fù)債融資比例,以減少稅收負(fù)擔(dān)。當(dāng)然,還要考慮負(fù)債杠桿利益,只有當(dāng)息稅前利潤率大于負(fù)債利息率時(shí),采用負(fù)債籌資渠道進(jìn)行籌資,既減輕了企業(yè)的稅負(fù),又體現(xiàn)了企業(yè)價(jià)值最大化的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)。
?。ㄎ澹├美麧櫡峙?,進(jìn)行稅收籌劃
在企業(yè)利潤分配行為方面可通過彌補(bǔ)虧損,分配股利和再投資等方面進(jìn)行稅收籌劃,企業(yè)經(jīng)營成果的分配首先要考慮籌資的要求;其次要考慮企業(yè)和股東的稅收負(fù)擔(dān)。企業(yè)彌被虧損的渠道有三條:一是用以后年度稅前利潤彌補(bǔ),根據(jù)稅法規(guī)定,企業(yè)發(fā)生虧損可以用以后年度稅前利潤進(jìn)行彌補(bǔ),但期限不超過5年;二是用以后年度稅后利潤彌補(bǔ);三是用盈余公積彌補(bǔ)。后兩種情況都是用稅后利潤彌補(bǔ),也就意味著較第一種方法多繳了稅款。由于我國對資本利得不征收所得稅,可以考慮用股票股利代替現(xiàn)金股利,以減少股東的所得稅支出。為鼓勵(lì)外商投資,稅法規(guī)定符合一定條件的稅后利潤再投資,經(jīng)營期不少于5年的,可退還其再投資部分已納所得稅稅款的全部或部分。因此,如果符合條件,應(yīng)盡可能地采用再投資形式處理經(jīng)營成果。
?。├每鐕?jīng)營,進(jìn)行稅收籌劃
各國稅收待遇的差異,是跨國公司稅收籌劃的客觀基礎(chǔ)。各國稅法覆蓋面上的空白點(diǎn),銜接上的間隙處和掌握尺度上的模糊界限等,都為跨國公司的稅收籌劃提供了機(jī)會(huì)??鐕径愂栈I劃的具體方式有以下六方面:一是將公司居所設(shè)在低稅國或避稅地以降低稅負(fù);二是選擇適當(dāng)?shù)耐顿Y組織形式來降低稅負(fù);三是轉(zhuǎn)移應(yīng)稅收入來降低稅負(fù);四是通過信托投資或其他受托協(xié)議來降低稅負(fù);五是避免成為常設(shè)機(jī)構(gòu)來降低稅負(fù);六是通過子公司積累利潤延期納稅。
三、現(xiàn)代企業(yè)理財(cái)中稅收籌劃應(yīng)注意的問題
稅收籌劃是一項(xiàng)實(shí)用性和技術(shù)性很強(qiáng)的業(yè)務(wù),涉及財(cái)務(wù)決策、會(huì)計(jì)核算、投資籌資、生產(chǎn)經(jīng)營以及法律等多個(gè)領(lǐng)域,運(yùn)用稅收籌劃方式時(shí),如果忽略了對某些問題的研究,就會(huì)形成誤區(qū),造成稅收籌劃的失敗,不僅不利于納稅人進(jìn)行正常的稅收籌劃,還會(huì)對整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)帶來不良的影響,在實(shí)際工作中如何正確選擇稅收籌劃方式,筆者認(rèn)為有以下幾方面應(yīng)加以考慮:
?。ㄒ唬┒愂栈I劃的目的性。稅收籌劃的目的是使企業(yè)的價(jià)值達(dá)到最大化。從結(jié)果看,一般表現(xiàn)為降低企業(yè)的稅負(fù)或減少稅款交納額,因而很多人認(rèn)為稅收籌劃就是為了少交稅或降低稅負(fù)。筆者認(rèn)為這是對稅收籌劃認(rèn)識(shí)的誤區(qū)。應(yīng)當(dāng)注意的是,稅負(fù)高低只是一項(xiàng)財(cái)務(wù)指標(biāo),是稅收籌劃中考慮的一個(gè)重要內(nèi)容,稅收籌劃作為一項(xiàng)中長期的財(cái)務(wù)決策,制定時(shí)要做到兼顧當(dāng)期利益和長期利益,有些經(jīng)營期間內(nèi),交稅最少,稅負(fù)最低的業(yè)務(wù)組合不一定對企業(yè)發(fā)展最有利。稅收籌劃必須充分考慮現(xiàn)實(shí)的財(cái)務(wù)環(huán)境和企業(yè)發(fā)展目標(biāo),運(yùn)用各種業(yè)務(wù)模型對各種納稅事項(xiàng)進(jìn)行選擇和組織,有效配置企業(yè)的資源,最終獲取稅負(fù)與財(cái)務(wù)收益的最優(yōu)配比,達(dá)到企業(yè)價(jià)值最大化。
?。ǘ┒愂栈I劃的預(yù)見性。企業(yè)的稅收籌劃是一項(xiàng)復(fù)雜的前期策劃和財(cái)務(wù)預(yù)算活動(dòng)。要求企業(yè)根據(jù)自身的實(shí)際情況,考慮一些主要因素,而對一些次要因素采取簡化和忽略不計(jì)的原則,對經(jīng)營、投資等理財(cái)活動(dòng)進(jìn)行預(yù)先安排和策劃,籌劃結(jié)果往往是一個(gè)估算的范圍。而經(jīng)濟(jì)環(huán)境和其他因素并不是一成不變的,因此,企業(yè)在進(jìn)行稅收籌劃時(shí)要有預(yù)見性,應(yīng)注重收集相關(guān)的信息,盡量減少不確定因素的影響,選擇最合理的納稅實(shí)施方案。
?。ㄈ┒愂栈I劃的合法性。如何減少稅負(fù),是企業(yè)追求的目標(biāo)之一,但要達(dá)到這些目標(biāo)必須在稅法規(guī)定的合法范圍之內(nèi),納稅籌劃是法律認(rèn)可的,是合法的、至少也是不違法的。實(shí)際中要多用節(jié)稅籌劃方式和負(fù)稅轉(zhuǎn)嫁籌劃方式,盡量少用避稅籌劃方式。稅收籌劃不要超過必要的限度,否則就不是納稅籌劃,而是偷稅漏稅行為。因此納稅人應(yīng)樹立正確的納稅意識(shí),用合法的籌劃方式合理安排籌資、投資、資本運(yùn)營、分配等財(cái)務(wù)活動(dòng),以獲取正當(dāng)利益。
(四)稅收籌劃的關(guān)聯(lián)性。在財(cái)務(wù)管理中,企業(yè)的項(xiàng)目決策可能會(huì)與幾個(gè)稅種相關(guān)聯(lián),各稅種對財(cái)務(wù)的影響彼此相關(guān),企業(yè)不能只注重某一納稅環(huán)節(jié)中個(gè)別稅種的稅負(fù)高低,要著眼于整體稅負(fù)的輕重,針對各稅種和企業(yè)的現(xiàn)實(shí)情況綜合考慮,對涉及的各稅種進(jìn)行相關(guān)的統(tǒng)籌,力爭取得最佳的財(cái)務(wù)收益。但從事不同行業(yè)的企業(yè),所涉及的稅種對財(cái)務(wù)的影響也不盡相同,企業(yè)進(jìn)行稅收籌劃時(shí),要根據(jù)經(jīng)營的實(shí)際情況和項(xiàng)目決策的性質(zhì),對企業(yè)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果有重大影響的稅種(如流轉(zhuǎn)稅類、所得稅類)可考慮其關(guān)聯(lián)性,進(jìn)行精心策劃,其他稅種(如行為稅類、財(cái)產(chǎn)稅類)只需正確計(jì)算繳納即可。
(五)稅收籌劃的經(jīng)濟(jì)性。一般來說,任何一項(xiàng)籌劃方案都有兩面性,隨著某一項(xiàng)方案的實(shí)施,納稅人在取得部分稅收利益的同時(shí),必然會(huì)為該籌劃的實(shí)施付出額外的費(fèi)用。因此,進(jìn)行稅收籌劃要進(jìn)行“成本——效益”分析,判斷是否經(jīng)濟(jì)可行。稅收籌劃的成本包括顯性成本和隱性成本。顯性成本是指選擇和實(shí)施籌劃方案所發(fā)生的一切費(fèi)用,如咨詢費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等。稅收籌劃是建立在籌劃人員具有較高素質(zhì)的基礎(chǔ)上的,但由于納稅人普遍缺乏籌劃應(yīng)具備的信息與技能,因此籌劃活動(dòng)大多要聘請稅務(wù)顧問或直接委托中介機(jī)構(gòu)籌劃。但不管采取何種方式都會(huì)加大企業(yè)涉稅成本。隱性成本一是指納稅人采用擬定的稅收籌劃方案而放棄的利益,即機(jī)會(huì)成本;二是實(shí)施籌劃方案失敗給企業(yè)造成的損失。因?yàn)槎愂栈I劃具有主觀判斷性,納稅人的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與稅收政策等都是不斷變化的,一旦其中某一方面發(fā)生變化,原有的籌劃方案可能就不適用了。這就意味著籌劃失敗。因此,在稅收籌劃時(shí),不僅要考慮節(jié)減稅收,而且要考慮為之所付出的代價(jià),只有當(dāng)籌劃方案的所得大于支出時(shí),該項(xiàng)稅收籌劃才是合理的,可行的。