盡管擁有了自己的房子和車，但6年前大學畢業(yè)后輾轉(zhuǎn)來到北京的楊月卻時常萌動逃離這座城市的想法。
　　33歲的楊月出生在湖南一個山村，現(xiàn)任一家廣告公司的中層經(jīng)理。雖然工作小有成就，但他愈發(fā)覺得這個中國人心中的夢想之城其實并不適合生活。“生存問題解決后，你會強烈感受到大城市的弊?。捍髿馕廴?、交通擁堵、房價昂貴……”他說。
　　
　　北京人口壓力問題成焦點
　　
　　楊月的苦惱其實也是北京城市管理者的尷尬，他們必須面對一個兩難選擇：是冒被指責“歧視”的風險對外地人實施“準入”制度，還是繼續(xù)承受人口膨脹給城市資源帶來的過度壓力？
　　在2005年召開的北京“兩會”上，接受審議的《北京國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃》中提出，北京“力爭2010年全市常住人口規(guī)?？刂圃?600萬”。
　　根據(jù)最新統(tǒng)計，2005年北京常住人口已經(jīng)超過1530萬人，這意味著北京未來5年人口增長的計劃空間只有70萬。北京該不該控制人口？該如何守住1600萬人口底線？上述問題成為人們最關(guān)注的熱點。
　　
　　公平理想與現(xiàn)實壓力之爭
　　
　　北京市市長王岐山在“兩會”期間向人大代表坦言，北京市面對沉重的人口壓力。他在向大會作“十一五”規(guī)劃綱要報告時，每遇重大問題語速都放慢，聲音都加重，當念至人口問題，他的語調(diào)明顯變得緩慢、沉重。
　　他說，現(xiàn)在北京的問題是人口呈現(xiàn)機械增長，過去五年增長了166萬。中央對北京城市總體規(guī)劃的批復中提出的2020年城市常住人口控制在1800萬，按照目前發(fā)展速度，要完成中央提出的目標是成問題的，即便是對照“十一五”規(guī)劃綱要（草案）提出的未來5年內(nèi)人口控制在1600萬左右的目標，也是只會“右”不會“左”的。
　　2005年1月北京召開“兩會”期間，市政協(xié)委員、中國人民大學教授張惟英的一份題為“建議實行人口準入制”的提案被置于前臺。提案認為，外來人口的大量盲目調(diào)入，使北京的可持續(xù)發(fā)展難以為繼，資源的承載量受到挑戰(zhàn)，“建議摸清北京實際需要人才類別，用準入制度合理引入，控制人口無序流動，保持人口與城市資源的平衡，保證北京的可持續(xù)發(fā)展?！?br/>　　此言甫出，立刻引起強烈反響。報道當日，新浪網(wǎng)相關(guān)評論即達到海量，張惟英一時間成為眾矢之的，輿論也很快分為正反兩方。
　　國家行政學院教授汪玉凱說，“張惟英說出了一個誰都無法否認的事實，即北京膨脹的人口正給城市帶來巨大壓力，一個城市各方面的承載量是有限的。如果處理不當造成本地人口生活質(zhì)量的下降，也會產(chǎn)生新的不公平?！?br/>　　另一方面，張的“控制人口”觸動了很多外地人的敏感神經(jīng)。在網(wǎng)絡(luò)上，網(wǎng)民們言辭激烈地對張的觀點進行嚴厲批評。網(wǎng)民小魚寫到“提議看來冠冕堂皇，還用了可持續(xù)發(fā)展等最為時髦的詞匯，卻忽略了憲法基本的平等精神。憲法明確規(guī)定凡具有中國國籍的人都是中國公民，難道北京是北京人的首都？難道中國公民進入自己國家的首都還要先申請準入？”
　　同為北京市政協(xié)委員的萬建中教授認為，把北京需要的人放進來，把那些“無序涌入”的人擠出去，這種對外來人口區(qū)別對待的方式，現(xiàn)在看來實在“是個霸王規(guī)定”，他覺得限制窮人來北京生活，其實就是歧視。
　　
　　資源無法承受之重
　　
　　因為會上的提案，在去年的很長時間里，張惟英都承受著巨大的精神折磨。家里時常接到騷擾電話，攪得日常生活也不安定。但事實上，張的觀點卻似乎一直得到官方強有力的回應——就在爭論發(fā)生不久，深圳市便出臺一系列文件，打破延續(xù)25年的人口開放政策，提出對外來人口將施行控制政策，遏制暫住人口過快增長；此外，北京也終于態(tài)度明朗地提出“控制人口”。
　　有人評價，北京人口問題之爭，體現(xiàn)了不同利益群體之間的激烈搏弈；而北京新的人口政策，則顯然代表了官方極力在維護社會公平和應對現(xiàn)實壓力之間尋找平衡的苦心。
　　在關(guān)于人口控制的討論中，雖然人們?nèi)源嬖谥T多分歧，但一個不爭的事實是：北京的資源已經(jīng)面臨承受極限。
　　據(jù)悉，目前，對北京的城市承載力影響最大的是水資源。北京現(xiàn)在水資源是人均300立方米，這是全國1/8，是世界1/30。據(jù)預測，北京2010年的可用水量僅為37.7億噸。雖然有人提出“南水北調(diào)”能大大緩解北京水資源匱乏的情況，但是學者經(jīng)研究發(fā)現(xiàn)，北京市現(xiàn)在人口增長的速度規(guī)模過大，“南水北調(diào)”也不能完全解決問題。
　　在北京，很多人感到生活質(zhì)量越來越不如意。由《商務(wù)周刊》和零點公司2005年12月21日聯(lián)合發(fā)布的“2005宜居城市排行榜”中，北京的排名由2004年的第3位跌至第15位。
　　雖然人們對排行榜的評價體系表示懷疑，但這個結(jié)果說明北京在宜居等方面確實存在一些問題。
　　2004年，市政府投入350億元改善交通狀況，但堵車依舊是這個城市幾乎隨處可見的一個“常景”。楊月每天從郊區(qū)的家中開車到單位，18公里的路程通常需要1個多小時，而大量無車居民則要忍受公交車的擁擠。
　　日益飛漲的房價使普通市民改善居住條件的想法遙不可及。2005年前11個月，北京商品住宅期房平均價格將近6800元/平方米，而同期城市居民人均消費支出僅為12000余元。此外，國家環(huán)境分析測試中心的研究表明，北京汽車尾氣污染損害超過了沙塵暴。
　　北京市副市長張茅坦言，一方面，北京已經(jīng)不能再采取計劃經(jīng)濟時代的方式來限制人口，因為確如很多人提到的，北京是全國人民的首都；另一方面，北京正面對嚴峻的人口和環(huán)境資源壓力。
　　北京的困境其實是中國大城市面臨的共同問題。建設(shè)部的統(tǒng)計顯示，北京作為首都從上個世紀80年代開始成為眾多外地人追求夢想的首選之地，城市規(guī)模從三環(huán)“攤大餅”式地擴大到了六環(huán)。
　　中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院專家王凱認為，中國在尋求城鎮(zhèn)化過程中，過度渲染了北京、上海、深圳等特大城市的勞動力吸納功能和經(jīng)濟輻射能力，使這些城市陷入了資源日益緊張的困境。
　　
　　事實上，無論如何，對于北京來說，控制人口都將是政府未來五年面臨的最嚴峻的挑戰(zhàn)。然而令人欣慰的是，王岐山的說法給人們帶來了積極的信息：“全面建設(shè)小康社會不單純是一個經(jīng)濟指標，也是一個和諧的概念。構(gòu)建和諧社會，要靠發(fā)展、靠改革、靠理想信念。任何矛盾化解都有一個過程，不可能一蹴而就?！?br/>　?。ù?含摘自《新華網(wǎng)》）