郎曙光

20世紀(jì)后半期，旅游業(yè)成為全球發(fā)展速度最快的行業(yè)之一。中國旅游業(yè)雖然起步較晚、起點(diǎn)較低，經(jīng)過50多年尤其是改革開放后20多年持續(xù)快速發(fā)展，已經(jīng)逐步發(fā)展成為國民經(jīng)濟(jì)中的重要產(chǎn)業(yè)，也成為國際旅游大舞臺(tái)上的新生力量。面對(duì)大環(huán)境下的這些機(jī)遇，作為旅游資源豐富的旅游大省貴州，就應(yīng)該看清自己的優(yōu)勢(shì)，抓住機(jī)遇，找出劣勢(shì)，迎接挑戰(zhàn)，確保我省旅游業(yè)持續(xù)、快速、健康的發(fā)展。

貴州旅游業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)是：“十一五”期間要力爭(zhēng)全省旅游總收入平均增長20%左右，到2010年，力爭(zhēng)把我省建設(shè)成多民族特色文化和喀斯特高原生態(tài)旅游的重要基地，成為中國西部旅游熱點(diǎn)地區(qū)，旅游增長方式在適當(dāng)擴(kuò)大規(guī)模的基礎(chǔ)上向提高旅游業(yè)的檔次和水平轉(zhuǎn)變，使旅游業(yè)成為我省新的支柱產(chǎn)業(yè)；建設(shè)一批在全國有影響的旅游精品、重點(diǎn)旅游城市、特色旅游城鎮(zhèn)及民族文化村寨，開成較為完善的旅游經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建起配套協(xié)調(diào)的大旅游產(chǎn)業(yè)格局。

一、優(yōu)勢(shì)

（一）旅游資源的優(yōu)勢(shì)

1．自然風(fēng)光

貴州省位于我國西南地區(qū)，地處亞熱帶溫濕季風(fēng)氣候地帶，年平均氣溫15度左右，冬無嚴(yán)寒，夏無酷暑。省會(huì)城市貴陽有中國“第二春城”之稱，冷熱適度的“天然空調(diào)”氣溫，是貴州發(fā)展旅游業(yè)的重要環(huán)境條件。旅游資源豐富多彩、山地和高原占全省總面積的87%，其中70%以上是喀斯特地區(qū)，山巒重疊、綠水青山、奇峰異洞，四處皆景。有代表性的自然風(fēng)光景源多達(dá)100余處，有8個(gè)國家級(jí)風(fēng)景名勝，5個(gè)國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，24個(gè)省級(jí)風(fēng)景名勝和若干個(gè)省級(jí)自然保護(hù)區(qū)。其中最負(fù)盛名的有：全國乃至亞洲最大的瀑布黃果樹；被益為“亞太奇觀”的地下明珠安順龍宮；享有“舉世無雙的巖溶博物館織金洞”；被列為世界“人與生物圈”保護(hù)區(qū)網(wǎng)的喀斯特森林保護(hù)區(qū)荔波茂蘭；佛教名山、國家重點(diǎn)自然保護(hù)區(qū)梵凈山。

2．民族風(fēng)情

貴州是一個(gè)多民族省份，全省有49個(gè)民族成分，少數(shù)民族個(gè)數(shù)居全國第三位，少數(shù)民族占總?cè)丝诘?8%，其中有苗、布依、侗、回、水等17個(gè)世居少數(shù)民族，他們創(chuàng)造了神奇絢麗的民族文化：苗家村落、布依族山寨、侗鄉(xiāng)鼓樓、吊腳民居，構(gòu)成了絢麗多彩的民族風(fēng)情旅游資源。許多古樸的文化傳統(tǒng)和生活習(xí)慣完好地保存下來，在建筑、服飾、語言、信仰、節(jié)日、習(xí)俗以及飲食、婚俗、歌舞等方面，爭(zhēng)奇斗艷，異彩紛呈，積淀豐厚，成為一個(gè)民族文化的大千世界，一座獨(dú)特的山地生態(tài)博物館。

3．文物古跡

貴陽市文物古跡主要有黔靈山、文昌閣、甲秀樓等；黔北重鎮(zhèn)遵義市建有遵義會(huì)議紀(jì)念館和會(huì)議紀(jì)念公園，遵義會(huì)議會(huì)址為全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位之一，成為舉世聞名的紅軍長征歷史遺跡，也是對(duì)外界有較強(qiáng)吸引力的風(fēng)景線。全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位還有鎮(zhèn)遠(yuǎn)青龍洞、從江增沖鼓樓、畢節(jié)大屯土司莊園等。

（二）旅游經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)

1．旅游人數(shù)、旅游收入增長迅速。

2．旅游接待能力不斷增強(qiáng)，旅游基礎(chǔ)配套設(shè)施不斷完善。

3．初步形成了以貴陽為中心點(diǎn)線面結(jié)合的輻射型旅游開放格局。

4．貴州旅游業(yè)的快速發(fā)展，使其不僅成為全省新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，而且促進(jìn)和帶動(dòng)了第三產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展。

5．旅游促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮，促進(jìn)脫貧致富。

二、機(jī)遇

貴州省委省政府對(duì)貴州的發(fā)展制定了積極的政策和措施，為旅游業(yè)的有效發(fā)展提供了良好的政策環(huán)境，而這是對(duì)旅游發(fā)展的最大支持；中國在擴(kuò)大內(nèi)需，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性高速中，提出把旅游業(yè)作為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)進(jìn)一步發(fā)展壯大，為貴州采取更為有力的政策措施，推動(dòng)旅游業(yè)的發(fā)展提供了更有利的宏觀環(huán)境和更多的展展機(jī)會(huì)；西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施和新階段扶貧開發(fā)將加快發(fā)展貴州旅游業(yè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，勢(shì)必加大西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，加快西部地區(qū)對(duì)外開放、推進(jìn)西部地區(qū)的城市化建設(shè)進(jìn)程，有效改善西部地區(qū)生態(tài)環(huán)境，這為西部地區(qū)旅游業(yè)加快發(fā)展創(chuàng)造了極為有利的條件，使西部地區(qū)旅游業(yè)有望成為受惠最早、最具活力、發(fā)展最快的產(chǎn)業(yè)；中國加入WTO，使貴州的對(duì)外開放同樣進(jìn)入了一個(gè)新的階段。

三、劣勢(shì)

（一）接待設(shè)施質(zhì)量不高。總的說來，貴州各地的住宿設(shè)施檔次較低，接待國內(nèi)外游客的星級(jí)賓館及床位數(shù)量不足，主要城市以外的住宿設(shè)施尤其如此。

（二）旅游產(chǎn)品尚未充分開發(fā)。主要缺陷在于未曾創(chuàng)造能讓游客充分經(jīng)歷該省資源的條件，也未能提供完善的旅游產(chǎn)品所需要的設(shè)施，基本上沒有便利的信息服務(wù)。

（三）連接貴州與海外客源市場(chǎng)的航空通道不暢。省內(nèi)的航空網(wǎng)絡(luò)尚未形成，接待旅客的公路運(yùn)輸力量不足，尤其是鄉(xiāng)村公路網(wǎng)絡(luò)的條件和養(yǎng)護(hù)遠(yuǎn)未達(dá)標(biāo)，這是旅游發(fā)展的一個(gè)嚴(yán)重制約因素。

（四）旅游產(chǎn)品。貴州的旅游產(chǎn)品在宣傳促銷上投入和力度都較小。

（五）旅游環(huán)境不佳。旅游沿線污染嚴(yán)懲的工廠以及旅游城鎮(zhèn)的雜亂環(huán)境，極差的衛(wèi)生狀況等，嚴(yán)重制約了旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，在旅游資源龍其是文化資源的開發(fā)過程中，當(dāng)?shù)鼐用駞⑴c不夠。

（六）社會(huì)環(huán)境保護(hù)及旅游意識(shí)淡薄，從業(yè)人員整體素質(zhì)不高，導(dǎo)致旅游市場(chǎng)不規(guī)范，為游客提供的服務(wù)質(zhì)量不高。

四、挑戰(zhàn)

1．對(duì)旅行社行業(yè)的挑戰(zhàn)

中國已加入WTO，開放國內(nèi)旅行社行業(yè)已是勢(shì)在必行，旅行社要受到強(qiáng)烈的沖擊：一是多數(shù)旅行社的管理體制僵化落后，無法與國外同行競(jìng)爭(zhēng)；二是外圍旅行社以優(yōu)厚待遇向中方旅行社“挖人”；三是進(jìn)一步加劇客源市場(chǎng)處于買方市場(chǎng)狀況下的旅行社待業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，外國旅行社利用雄厚了資金和豐富多樣的運(yùn)行手段，不斷蠶食貴州旅行社的市場(chǎng)份額等。

2．對(duì)旅游飯店等行業(yè)的挑戰(zhàn)

外資的涌入會(huì)導(dǎo)致貴州現(xiàn)有飯店的結(jié)構(gòu)調(diào)整，外商合營飯店的總量將會(huì)進(jìn)一步增加，從而加劇本已激烈的貴州旅游飯店業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)。

3．對(duì)政府職能的挑戰(zhàn)

目前，政府在管理經(jīng)濟(jì)、制定法律法規(guī)、審批辦法、監(jiān)管體制等方面，還不能完全適應(yīng)世貿(mào)組織規(guī)定的要求。

4．旅游資源開發(fā)和項(xiàng)目創(chuàng)新面臨挑戰(zhàn)

旅游資源深度開發(fā)滯緩，風(fēng)景、名勝規(guī)模較??；區(qū)域旅游資源整合程度低；新的旅游項(xiàng)目和旅游產(chǎn)品的開發(fā)缺少有效的組織與管理，項(xiàng)目少、規(guī)模小、精品少、批量小、重復(fù)多，這些直接影響了貴州旅游業(yè)在國際國內(nèi)的形象和競(jìng)爭(zhēng)能力。

貴州旅游業(yè)面對(duì)以上這些優(yōu)勢(shì)與機(jī)遇、劣勢(shì)與挑戰(zhàn)，在今后的工作中，就應(yīng)該堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展全局，把握優(yōu)勢(shì)機(jī)遇，看清劣勢(shì)挑戰(zhàn)，全力推進(jìn)旅游市場(chǎng)的開拓，把旅游與環(huán)境，旅游與配套，旅游與市場(chǎng)，旅游與文化，旅游與工業(yè)，旅游與農(nóng)業(yè)，旅游與管理等工作扎扎實(shí)實(shí)做好，著力提升旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，把我省旅游業(yè)的資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)競(jìng)爭(zhēng)力，努力把具有貴州特色的旅游業(yè)做大做強(qiáng)。

參考文獻(xiàn)

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[4] 王富玉，《做足做活貴州旅游與文化相結(jié)合的優(yōu)勢(shì)》中共貴州省委副書記，特稿

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