（丹麥）比約恩·隆伯格

幾個月前歐盟宣布，它拯救了這個星球。隨著歐洲委員會主席若澤·曼努埃爾·巴羅佐宣布歐洲將在氣候變化方面發(fā)揮主導作用，歐盟承諾到2020年時將二氧化碳排放減少20％，達到低于1990年的水平。當然，鑒于歐盟已經在《京都議定書》中承諾到明年減排8％，所以這個新目標似乎顯得有些不夠宏大。此外，由于歐盟繼續(xù)堅持一些讓《京都議定書》不能正常產生實效的根本性問題，它所邁出的新步伐可能更是不智。

當然，人為的氣候變化是實實在在的，而且也會造成嚴重的問題。但目前這種“在為時已晚之前減少排放”的思維方式忽略了這樣一個事實：我們沒有明智的短期解決方案。

有些國家，如美國和澳大利亞選擇退出其嚴苛的要求；其它國家如加拿大、日本和眾多歐洲國家則光說不練，最終達不到規(guī)定的目標。然而，即便是所有簽約國繼續(xù)履行京都的嚴苛承諾，最終也不會對環(huán)境產生什么影響。該條約的執(zhí)行對溫度的影響到本世紀中葉都無法預估，到2100年也只能將變暖推遲五年。但無論如何，其執(zhí)行的成本卻極為高昂——估計每年約1800億美金。

由于高談闊論的蠱惑，你要是相信歐盟已經單方面決定朝著解決這個問題的方向邁出重要一步也是情有可原。巴羅佐稱此協(xié)議為“具有歷史意義的”，布萊爾則贊美它是“開創(chuàng)性的、雄心勃勃的目標”，德國總理默克爾甚至敢說這些承諾“能夠避免人類災難的發(fā)生?！?/p>

但沒有人愿意揭露該協(xié)議骯臟的小秘密：它幾乎不會產生什么實效，同時也成本高昂。根據(jù)一個可靠的、經過同行評議的模型，歐盟減排20％的效果在2100年也只能將變暖推遲兩年，而其成本卻將是每年約900億美金。實施這項協(xié)議代價很高，因為在歐洲減排二氧化碳的成本就很高，而且不合邏輯，因為歐盟的排放量只占21世紀總排放量的6％。所以新的協(xié)約將會是一種比老的《京都議定書》更缺乏實效的資源使用方式。

向過去學習是重要的。我們曾經承諾在長遠的未來，大幅度削減二氧化碳的排放，但在大限將至時卻發(fā)現(xiàn)這些承諾無法兌現(xiàn)。1992年在里約熱內盧，西方承諾要穩(wěn)定排放，但目標卻定高了12％。在京都，我們承諾全球減排7％，但最終可能只能實現(xiàn)0.4％。當然，這些承諾都是由那些到兌現(xiàn)的時候很可能已不在其位的政客做出的。

我們不能夠在未來幾十年解決全球變暖的問題，解決它需要在下半個世紀或者整個下世紀。我們需要尋找到一個可行的、長期的戰(zhàn)略，它必須是一種明智、公平而且不要求我們?yōu)辄c滴利益付出過度犧牲的戰(zhàn)略。所幸這樣的戰(zhàn)略是有的：研究和開發(fā)。投資于非碳排放技術方面的研發(fā)能夠讓我們的子孫后代有能力進行實質性的并且具有經濟可行性的便利減排。一個新的全球變暖公約應該規(guī)定在未來將GDP的0.05％用于研發(fā)。這樣做的成本會更低，而且長期來看更有成效。

歐盟的新全球變暖協(xié)定可能會有助于領導人們在選舉中贏得選票。選民們在為全球變暖而恐懼。但它終究是毫無實效且成本高昂的，并且——正如歐盟許多其它夸大的承諾一樣——它失敗的幾率非常高。我們寄望于世界其它國家和地區(qū)能夠保持冷靜的頭腦，并提出一個更好、更經濟也更有效的未來解決方案。

(陳靜譯自《Project Syndicate責任編輯：覃福貴》

編者注：比約恩·隆伯格(Bjorn Lomborg)是丹麥“哥本哈根共識”的組織者，哥本哈根商學院副教授，也是《如何花500億美元使世界變得更好》一書的編輯。