蹇廬氏

尊敬的芬蘭邊防局官員閣下：

誠(chéng)所謂“不打不相識(shí)”，今向貴邊防局諸位官員閣下去信，非是抱怨，實(shí)是溝通。只有充分地溝通，才能了解兩國(guó)在“公務(wù)考察”等方面的“習(xí)慣”和“差異”，以有效消除今后中國(guó)各地“公務(wù)考察”團(tuán)組進(jìn)入貴國(guó)可能出現(xiàn)的尷尬，避免他們回國(guó)后可能遭到的不必要的麻煩。

坦率說(shuō)，去年11月敝“公務(wù)考察”團(tuán)被貴邊防局官員拒絕入境并遣送回國(guó)，我們確實(shí)感到非常遺憾。特別是，由于中央紀(jì)委最近公開(kāi)通報(bào)了處分決定后——比如，我們的團(tuán)長(zhǎng)徐文艾同志受到了被撤銷黨內(nèi)職務(wù)和副檢察長(zhǎng)職務(wù)的嚴(yán)厲處分——我們更是感受到了前所未有的壓力。

輿論洶洶呀，有說(shuō)我們是“恬不知恥，丟人丟到國(guó)外”的，還有上綱上線，竟稱這是“國(guó)際丑聞”的。我們現(xiàn)在猶如落水之犬，誰(shuí)都可以“打上一棍”，特別是那些時(shí)評(píng)作者，馬蜂一樣緊叮不放，總是蜇人痛處。

我們?cè)┠模?/p>

諸位有所不知，在敝國(guó)，領(lǐng)導(dǎo)干部出國(guó)“公務(wù)考察”，那是非常名正言順和冠冕堂皇的。許多地方還有明文規(guī)定，廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、處級(jí)干部一年分別可以出國(guó)兩次和一次，如此等等。

諸位都是負(fù)責(zé)邊防檢查的官員，想必了解，敝國(guó)一年有多少“公務(wù)考察”的團(tuán)組進(jìn)入貴國(guó)。能夠來(lái)的，大都是領(lǐng)導(dǎo)干部，那是大家的一種福利待遇。所以，“公務(wù)考察”也哉，多是帽子而已。想不到，諸位卻頂真了。

貴國(guó)的導(dǎo)游就曾說(shuō)過(guò)，來(lái)自中國(guó)的旅行團(tuán)，“95％都是公務(wù)團(tuán)，但有幾個(gè)真正來(lái)公務(wù)的？”在敝國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)干部之間，流傳著這樣一個(gè)笑話，因?yàn)槟纤估虻哪膛ｐB(yǎng)得好，中國(guó)人經(jīng)常去參觀，當(dāng)?shù)氐墓賳T就說(shuō)：“中國(guó)人就是愛(ài)學(xué)習(xí)，連我們的奶牛都認(rèn)識(shí)中國(guó)人！”

所以，諸位拒絕我們?nèi)刖巢⑶菜臀覀兓貒?guó)，實(shí)在是有點(diǎn)小題大做，也實(shí)在是有點(diǎn)不通人情了。

至于說(shuō)邀請(qǐng)函是偽造的，其實(shí)我們也是受害者。因?yàn)槲覀兪侨涛兄薪楣静俎k的。在敝國(guó)，許多“公務(wù)考察”團(tuán)組的活動(dòng)，大都是由旅行社“一條龍”策劃、服務(wù)的，從辦理邀請(qǐng)函，到代寫出國(guó)申請(qǐng)，再到代拍一些“公務(wù)考察”照片，出國(guó)回來(lái)后，還代寫考察報(bào)告。這種流程，他們都有非常專業(yè)的操作，不同行業(yè)有不同的報(bào)告版本，要多精彩有多精彩。

所以，諸位也確實(shí)是有點(diǎn)少見(jiàn)多怪了。

更何況，我們這次出國(guó)“公務(wù)考察”，敝國(guó)國(guó)內(nèi)相關(guān)的審批部門是正式批準(zhǔn)的，如果諸位當(dāng)初睜一只眼閉一只眼，我們?nèi)刖骋簿腿刖沉?。這不就萬(wàn)事大吉了嗎？

如今，我們當(dāng)中，摘烏紗帽的摘烏紗帽，吃官司的吃官司。我們能夠一步步走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，大都是付出了相當(dāng)大的心血的。不曾想，卻栽在你們手里，不僅前功盡棄，還出“國(guó)際丑聞”了。

再說(shuō)，我們來(lái)到貴國(guó)，那將給貴國(guó)帶來(lái)多少消費(fèi)啊。

坦率說(shuō)吧，我們的“公務(wù)考察”，借用敝國(guó)歷史上一位著名文學(xué)家的話說(shuō)，多是“醉翁之意”，在乎的是“山水之間”。敝國(guó)每年到南非訪問(wèn)的有兩百多個(gè)“公務(wù)考察”團(tuán)，每個(gè)團(tuán)組一般由五至六人組成，平均每人的花費(fèi)五萬(wàn)到六萬(wàn)元人民幣。如此，敝國(guó)的“公務(wù)考察”團(tuán)一年在南非至少要花費(fèi)五千萬(wàn)元。

明擺著，這不是你好我好大家好嘛。

我們這次滿懷著熱情去貴國(guó)，原也是想為貴國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展略盡綿薄之力的，然而……照說(shuō)，諸位不僅不應(yīng)該如此頂真，還應(yīng)該盡快開(kāi)辦幾家專辦中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)干部考察、培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)，精心安排行程，比如，十天日程，一天考察或培訓(xùn)，然后就組織旅游、購(gòu)物。

我們當(dāng)然不能說(shuō)諸位的行為是不友好的。但是，茲事體大，不僅關(guān)系到相當(dāng)一批中國(guó)官員的政治前途，就是從貴國(guó)本身來(lái)說(shuō)，也是一大損失。

這種事，日后也許諸位邊防局官員再也沒(méi)有機(jī)會(huì)補(bǔ)救了。自去年11月份“公務(wù)考察”團(tuán)被貴邊防局官員拒絕入境并遣送回國(guó)后，在敝國(guó)輿論嘩然，震動(dòng)頗大，眾媒體紛紛譴責(zé)，有關(guān)部門作了嚴(yán)厲查處，并制定了相應(yīng)防范措施。此事已作為反腐敗的一個(gè)不可多得的教材，引起各界關(guān)注和重視。

專此，布福！

某公務(wù)員

2007年10月10日

【原載2007年10月10日《上海法治報(bào)·法治隨筆》本刊有刪節(jié)】