王 艷
帶領(lǐng)英國走“第三條道路”而獲得10年的經(jīng)濟(jì)繁榮,以及領(lǐng)導(dǎo)工黨連續(xù)三次贏得大選,足以使布萊爾成為戰(zhàn)后英國最杰出的首相之一。但參與伊拉克戰(zhàn)爭的決定,使布萊爾飽受詬病。在他揮手告別這些功過是非的時(shí)候,人們不再尖酸刻薄,反而開始念及他的好處
從哪里開始,從哪里結(jié)束。
賽奇菲爾德是英國北部一座風(fēng)光旖旎的小城。1983年,年輕的托尼?布萊爾在那里當(dāng)選下議院議員,從此走上政壇。2007年5月10日,當(dāng)布萊爾決定結(jié)束政治生涯的時(shí)候,他又回到了那里。
“今天,我宣布辭去工黨主席一職,工黨將選出一位新的領(lǐng)導(dǎo)人。6月27日,我將向女王遞交辭呈。我在這個(gè)國家做了10年首相,相比其他國家和英國歷史上的情況而言,這個(gè)任期已經(jīng)足夠長了。有時(shí)候,征服權(quán)力的惟一途徑就是放開它?!闭f這番話的時(shí)候,布萊爾幾度哽咽。
工黨俱樂部里彌漫著傷感的情緒。而在會(huì)場外,一些反戰(zhàn)人士身穿橘紅色的囚服,正在示威。
首相的宿命
其實(shí)早在布萊爾的第二個(gè)任期,就有媒體預(yù)測他下臺的日子了。無論如何,這都不能算是友好的表示。2005年,雖然工黨第三次贏得大選,但布萊爾的首相位置卻搖晃得更加厲害。幾乎所有媒體都追問他“何時(shí)交權(quán)”,工黨內(nèi)部也頻頻傳出“逼宮”的聲音。
英國首相沒有一定的任期,只要議會(huì)的倒閣案通過或者是首相解散議會(huì),都可能隨時(shí)出現(xiàn)新的首相。也因?yàn)闆]有任期限制,所以黨內(nèi)的挑戰(zhàn)也成為首相去職的原因之一。事實(shí)上,對于任何議會(huì)制政府而言,連續(xù)執(zhí)政即使風(fēng)調(diào)雨順,也難逃花無百日紅的規(guī)律——盟友分崩離析,政敵與日俱增,攻擊謾罵日復(fù)一日,誰都難免千瘡百孔。
即使是偉大的丘吉爾和撒切爾,也無法逃脫這種宿命。
1955年,丘吉爾提前搬出了唐寧街。公開的說法是,他的健康出了問題。歷史學(xué)家卻認(rèn)為,他是在內(nèi)閣成員的軟硬兼施下被迫讓位。在首相府的最后一晚,丘吉爾的私人秘書看見他滿臉怒容,喃喃自語:“我不相信安東尼能夠做好。”安東尼?艾登是丘吉爾的繼任者。
撒切爾夫人的告別,則是一場不折不扣的“內(nèi)戰(zhàn)”的結(jié)果。當(dāng)時(shí)的副首相杰弗里?豪發(fā)表了措辭猛烈的演講,抨擊撒切爾夫人的歐洲政策后掛冠而去。接著,保守黨的實(shí)力派人物赫塞爾廷向撒切爾的領(lǐng)袖地位發(fā)起挑戰(zhàn)。就連撒切爾欽點(diǎn)的接班人梅杰也站到了反對者的一邊。幾天后,鐵娘子就放棄了斗爭。
2006年5月,布萊爾經(jīng)歷了與撒切爾幾乎一樣的處境。工黨議員聯(lián)名書寫“逼宮”信,低級別內(nèi)閣成員以辭職相威脅,抗議布萊爾“賴在臺上不走”。多數(shù)人認(rèn)為,“內(nèi)定繼承人”布朗是這場“逼宮”大戲的導(dǎo)演。
在這樣的壓力下,布萊爾表現(xiàn)出了甚至比丘吉爾和撒切爾更加強(qiáng)硬的性格。他宣布將在一年內(nèi)辭職,但拒絕給出具體的時(shí)間表。
菲利浦?斯蒂芬斯是英國《金融時(shí)報(bào)》的副主編,也是《托尼?布萊爾——一位世界級領(lǐng)導(dǎo)人的成長經(jīng)歷》一書的作者。在接受本刊采訪時(shí),他認(rèn)為不能將布萊爾簡單歸為權(quán)力主義者。“真正的答案是,他必須確保改革已經(jīng)不可逆轉(zhuǎn)?!币簿褪钦f,布萊爾要確保他的繼任者會(huì)延續(xù)他的改革路線。在得到這種保證之前,布萊爾不愿意輕易放棄。
布萊爾的堅(jiān)持,還為他帶來了一項(xiàng)特別的榮譽(yù):他是英國60年來第一位出于個(gè)人選擇(至少是在個(gè)人選擇的時(shí)間),而不是因?yàn)榇筮x失利或被黨內(nèi)“逼宮”辭職的首相。從這個(gè)意義上來說,布萊爾的結(jié)局應(yīng)該算是“善終”了。
“別無選擇”的伊拉克戰(zhàn)爭
英國《獨(dú)立報(bào)》的民意調(diào)查顯示,接近七成民眾認(rèn)為,伊拉克戰(zhàn)爭是布萊爾的主要政治遺產(chǎn)?!丢?dú)立報(bào)》一向反對伊戰(zhàn),所以這個(gè)結(jié)果難免存在偏向。然而,工黨前領(lǐng)袖金諾克勛爵也認(rèn)為,“布萊爾確實(shí)有一些可以名垂青史的功績,但他同布什的結(jié)盟是他個(gè)人政治生涯中的一個(gè)悲劇。”
在首相與年輕人對話節(jié)目中,有人當(dāng)場問布萊爾:“別人把你說成是布什的狗,你怎么認(rèn)為?”布萊爾有點(diǎn)尷尬地回答:“有的時(shí)候,人們會(huì)把政治家比作某種動(dòng)物?!?/p>
有一點(diǎn)毋庸置疑,出兵伊拉克是布萊爾政治生涯的滑鐵盧。但對于布萊爾而言,他似乎別無選擇。
在剛剛過去的瑞士達(dá)沃斯舉行的世界經(jīng)濟(jì)論壇上,布萊爾說:“我們需要的是一個(gè)強(qiáng)有力的多邊主義?!?他認(rèn)為,西方對民主和自由的種種宣傳如果不是建立在一個(gè)公正平等的基礎(chǔ)之上,都是白費(fèi)力氣。沒有這樣的基石,大西洋兩岸的聯(lián)盟也是空洞的。在整個(gè)講話中,布萊爾聽起來像是這個(gè)世界迫切需要的一個(gè)世界領(lǐng)袖。
問題是,一個(gè)如此熱誠地推崇多邊主義的人,怎么會(huì)成為美國單邊主義政策的辯護(hù)者和同盟呢?
二次世界大戰(zhàn)后,英國國力只能算是二等強(qiáng)國,要在歐洲保持影響力,往往要追隨和借助美國。再加上英國特殊的地理位置,即作為一個(gè)漂浮于大西洋兩岸間的國家,它一定要和美國維持合作關(guān)系,這和歐洲大陸其他國家有所不同。
據(jù)稱,撒切爾夫人曾告誡布萊爾,英國首相的基本責(zé)任就是跟白宮維持緊密關(guān)系,無論美國由誰當(dāng)家。因?yàn)?,英國的國防利益與美國緊緊捆綁在一起,遠(yuǎn)勝于和不可靠的歐洲國家打交道。
在一步步走向伊拉克這個(gè)深淵之時(shí),布萊爾應(yīng)該是有所擔(dān)憂的。布萊爾和美國國務(wù)卿鮑威爾力主將開戰(zhàn)問題交由聯(lián)合國處理,以賦予戰(zhàn)爭合法地位。但是,當(dāng)安理會(huì)決議失敗了以后,布萊爾試圖影響華盛頓的中東政策,但沒有奏效。最后,布萊爾只得追隨布什的步伐。
英國《每日電訊報(bào)》說布萊爾是英國歷史上參與最多場戰(zhàn)役的首相,批評他是“戰(zhàn)爭販子”。
嚴(yán)格說來,布萊爾參與的戰(zhàn)爭都與美國有關(guān)。除了伊拉克戰(zhàn)爭以外,還有北約對科索沃的空襲以及阿富汗戰(zhàn)爭。在這些戰(zhàn)爭中,英國都是美國的堅(jiān)強(qiáng)盟友。
分析家指出,如果歷史回到2003年,無論是其他的工黨領(lǐng)袖,還是保守黨的領(lǐng)導(dǎo)人來做首相,都極有可能在伊拉克問題上采取和布萊爾一樣的政策。
2005年大選時(shí),伊拉克問題成為主要的爭論焦點(diǎn)。但是,與其說選民追究的是伊拉克問題,不如說他們對布萊爾個(gè)人品行產(chǎn)生了懷疑。美英發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭的理由是伊拉克擁有大規(guī)模殺傷性武器,但后來一直沒有找到“罪證”,所以民眾覺得自己被布萊爾誤導(dǎo)了。盡管如此,布萊爾和工黨還是贏得了選舉。
后來,恐怖主義直接出現(xiàn)在英國本土,上下班高峰時(shí)期的地鐵大爆炸驚醒了懵懂的人們。世界顯然沒有像布萊爾說得那樣“變太平了”。
英國《觀察家報(bào)》民調(diào)發(fā)現(xiàn),58%民眾認(rèn)為在英國生活沒有10年前開心,69%認(rèn)為英國危險(xiǎn)了,多數(shù)人認(rèn)為伊拉克戰(zhàn)爭令英國成為恐怖分子目標(biāo)。
但是,布萊爾自始至終堅(jiān)持為自己的伊拉克政策進(jìn)行辯護(hù)。在離別的時(shí)候,他依然在說:“我想我們要清楚地知道,如果我們放棄了反恐,恐怖分子的活動(dòng)將永不停息。這是一場意志和信仰的斗爭,我們不能失敗。因此,我明白自己將面對什么,不可能在各個(gè)方面都獲得贊譽(yù)?!?/p>
菲利浦?斯蒂芬斯說,直到幾天前,布萊爾還在盼望伊拉克局勢能夠好轉(zhuǎn)。
最重要的遺產(chǎn)
對一個(gè)剛剛離職的領(lǐng)導(dǎo)人做出客觀評價(jià),不是一件容易的事。在即將走下舞臺時(shí),布萊爾已不奢望自己還是一個(gè)“被愛戴的首相”。在離職演說中,他呼吁英國人客觀地看待他的功過,“平心而論,我做了我認(rèn)為正確的事?!?/p>
輿論幾乎一邊倒地為布萊爾下臺歡呼,同時(shí)也發(fā)泄著最后的憤怒。很少有人愿意提及布萊爾最重要的政治遺產(chǎn):“第三條道路”和英國經(jīng)濟(jì)的十年繁榮。
10年前,布萊爾接管的是一個(gè)經(jīng)歷了撒切爾夫人狂飆突進(jìn)后進(jìn)入梅杰首相迷茫時(shí)代的英國。43歲的布萊爾高舉超越左右之分的“第三條路線”大旗入主首相府,令人耳目一新。
這一政策繼承了社會(huì)包容、平等、關(guān)懷弱勢群體這些傳統(tǒng)的價(jià)值觀,又包括了權(quán)力下放、鼓勵(lì)競爭、打破國有壟斷這樣的自由主義內(nèi)容。
公平地說,在布萊爾的領(lǐng)導(dǎo)下,英國創(chuàng)造了令人矚目的經(jīng)濟(jì)成就。與經(jīng)濟(jì)陷于僵局而被稱作“歐洲病夫”的法、德、意三國相比,英國一改往日刻板沉悶、日薄西山的沒落帝國形象,健康地步入21世紀(jì)。
現(xiàn)在倫敦是全球性的金融中心,連紐約市的市長彭博都說倫敦比紐約要強(qiáng)。
有人認(rèn)為,布萊爾的經(jīng)濟(jì)政策只是抄襲了撒切爾主義。但實(shí)際上,布萊爾的改革加入福利主義元素,使得這一改革更容易被百姓接受。
布萊爾任內(nèi)的兒童福利被形容為歷屆工黨政府最佳。公立醫(yī)院、診所和學(xué)校不再失修,如今等候公立醫(yī)院手術(shù)超過半年者不足200人。布萊爾還制定了最低工資標(biāo)準(zhǔn)。
然而,BBC的一名時(shí)事評論員最近卻告訴電視觀眾,這些經(jīng)濟(jì)成就更多是得益于國際經(jīng)濟(jì)大環(huán)境。于是,一個(gè)原本十分肯定的判斷變得模糊了起來。
在政治改革方面,布萊爾領(lǐng)導(dǎo)英國下議院通過了廢除英國上議院的世襲貴族制,一致同意上議院議員應(yīng)通過選舉產(chǎn)生,為英國有史以來最為激進(jìn)的憲法改革鋪平了道路。布萊爾還從憲法上確立了在蘇格蘭和威爾士設(shè)立地方議會(huì)、實(shí)行地方自治、分權(quán)管理的大政方針。
具有諷刺意味的是,偏偏在蘇格蘭的議會(huì)里,工黨遭遇它50年來的最大的失敗。5月3日的地方議會(huì)選舉中,工黨被蘇格蘭民族黨擠出了政府。
不過,無論布萊爾的政治遺產(chǎn)多么黯淡,北愛爾蘭將永遠(yuǎn)像“一顆珍貴的寶石一樣閃閃發(fā)光”。
早在布萊爾擔(dān)任首相之初,他就在其前任努力的基礎(chǔ)上協(xié)助促成北愛爾蘭沖突各方達(dá)成“復(fù)活節(jié)?;饏f(xié)議”。今年,北愛爾蘭敵對政黨最終握手言和,并于5月8日正式恢復(fù)中斷運(yùn)行近五年的自治政府。布萊爾在就工黨執(zhí)政10周年致所有工黨議員的信中不無驕傲地寫道:“是我們幫助北愛爾蘭結(jié)束了數(shù)十年的動(dòng)亂。”
念及他的好
過去的幾年,嘲弄是輿論對待布萊爾的方式。當(dāng)他真的要走了的時(shí)候,人們開始念及他的好處。同樣出自《獨(dú)立報(bào)》的民意調(diào)查顯示,超過六成的人認(rèn)為,布萊爾總的來說還是一位不錯(cuò)的首相。在工黨支持者中認(rèn)可他的比例更高,接近90%。
這些數(shù)字代表了一個(gè)謎。一個(gè)與“善變”“炒作”甚至是“骯臟勾當(dāng)”聯(lián)系起來的人,是如何在一夜之間贏得寵愛呢?
曾經(jīng),布萊爾象征著開創(chuàng)新時(shí)代的清新空氣。智慧、富有和理想主義,是“最酷的英國人”。他的妻子不僅有工作,薪水比他還高。首相府還有了新生兒。
也正是布萊爾,在戴安娜王妃去世后為英國王室維護(hù)了一張人性的面孔,使之避免了一場大危機(jī)。他稱戴安娜是“人民的王妃,她在我們的心中和記憶中將永遠(yuǎn)是人民的王妃”。這一評價(jià)成為了經(jīng)典。
而不知從哪一天起,輿論發(fā)生了奇特的轉(zhuǎn)向。媒體堅(jiān)信,布萊爾冠冕堂皇的一切都出自于高超的“政治化妝”。2006年,布萊爾身邊的人不斷卷入各種是非里。后來的“金錢換爵位”丑聞,還連累布萊爾成為第一位在任期內(nèi)因刑事案件接受質(zhì)詢的英國首相。
媒體不斷給布萊爾起外號,“不粘鍋”“歪曲博士”,民眾也越來越厭倦他?!叭藗冞@樣痛恨布萊爾,是因?yàn)樗麄円婚_始特別信任他,他也自命可以取信于人?!眰饔涀骷胰麪栴D說。
布萊爾顯然不是一個(gè)完美的人,而媒體則情緒化地放大了他的錯(cuò)誤。
按照以往的經(jīng)驗(yàn),英國人即使對最杰出的領(lǐng)導(dǎo)人也會(huì)百般挑剔,但對卸任者卻充滿同情。這或許可以成為民意轉(zhuǎn)變的解釋。無論在英國還是在全歐洲,布萊爾無疑是戰(zhàn)后一代最杰出的政治家,他連續(xù)三次贏得大選的紀(jì)錄足以載入史冊。當(dāng)他真要離去的時(shí)候,對未來的懷疑和對過去的懷念同時(shí)涌上人們的心頭。