陽　敏

這5年來，無論是立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念，還是科學(xué)發(fā)展、共建共享的發(fā)展模式，都已經(jīng)像種子那樣播了下去。

回顧5年：讓細(xì)節(jié)告訴真實(shí)

《南風(fēng)窗》：這幾年來，你主持的“領(lǐng)導(dǎo)干部看中國(guó)”調(diào)研引起了大家的關(guān)注。這究竟是怎么樣的一項(xiàng)工作?

辛鳴：中國(guó)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部無疑是領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)中國(guó)社會(huì)變革與發(fā)展的中堅(jiān)力量之一，甚至可以說是最為重要的力量之一。他們對(duì)中國(guó)社會(huì)改革與發(fā)展中面臨的問題所體現(xiàn)出來的看法與做法，不僅影響著中國(guó)社會(huì)思想理論走向，更影響著中國(guó)社會(huì)現(xiàn)實(shí)發(fā)展的走向。因而中國(guó)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部所思、所想、所為更需要關(guān)注也更值得關(guān)注。

中央黨校作為中國(guó)共產(chǎn)黨中高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)的重要基地之一，每年有上千名中國(guó)各地區(qū)、各部門、各層次的領(lǐng)導(dǎo)干部匯聚于此，學(xué)習(xí)、思考、交流、升華。年年如此，周而復(fù)始。這樣豐富的資源，實(shí)在是進(jìn)行調(diào)查研究不可多得的條件，于是我們每年都要“近水樓臺(tái)先得月”，通過各種切入點(diǎn)與角度，正式非正式地從中汲取寶貴的財(cái)富。

從2002年起，我們?cè)谥醒朦h校學(xué)習(xí)的學(xué)員中開展了“領(lǐng)導(dǎo)干部看中國(guó)”的年度調(diào)研，要求大家對(duì)每一年中國(guó)的經(jīng)濟(jì)政治社會(huì)發(fā)展做出評(píng)述。5年下來，“領(lǐng)導(dǎo)干部看中國(guó)”調(diào)研報(bào)告構(gòu)成了一幅形象、直觀而又真實(shí)的中國(guó)發(fā)展畫卷。

《南風(fēng)窗》：您能介紹一些有關(guān)調(diào)研的具體內(nèi)容嗎?

辛鳴：這項(xiàng)調(diào)研本來是內(nèi)部性的，是以形成內(nèi)部研究報(bào)告為主，為有關(guān)方面的同志服務(wù)，提供決策參考。雖然，我們的這種調(diào)研可能更多的是對(duì)一些具體事件的回顧，對(duì)一些細(xì)節(jié)的品味，但有道是“以小明大，見一葉落而知?dú)q之將暮；睹瓶中之冰，而知天下之寒”。正是這些具體，這些細(xì)節(jié)，匯成了十六大以來中國(guó)社會(huì)的輝煌成就與重大突破：也正是這些具體，這些細(xì)節(jié)，夯實(shí)了以科學(xué)發(fā)展觀和社會(huì)主義和諧社會(huì)理論為主要內(nèi)容的馬克思主義中國(guó)化最新成果的實(shí)踐基礎(chǔ)。

評(píng)述5年：風(fēng)物還需放眼量

《南風(fēng)窗》：2002年十六大召開前夕。您曾經(jīng)在《南風(fēng)窗》撰文《點(diǎn)擊十大話語》一文。該文將“繼往開來，勝利交接”作為結(jié)束語，在社會(huì)上引起了極大的反響和共鳴，這充分說明了大家對(duì)于新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的期望和信任。轉(zhuǎn)眼間，十七大召開在即，新政推行5年，取得相當(dāng)大的成就，但同時(shí)離社會(huì)大眾的普遍期望還有很大一段距離。您如何評(píng)價(jià)過去的5年，又如何看待未來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)?

辛鳴：關(guān)于這5年，我認(rèn)為我們一定要講四句話：

第一句：對(duì)于發(fā)展成果的評(píng)價(jià)固然要看當(dāng)下，看已有，更要看趨勢(shì)、看態(tài)度。

這5年來，我們是取得了很多看得見的成果，這些都彌足珍貴，但更為可貴、更為重要的是那些看不見的成果、是那些即將到來的成果。我們承認(rèn)，我們現(xiàn)在有些政策實(shí)施的結(jié)果尚不盡如人意，我們有很多事情想做但暫時(shí)還沒有做成，人民群眾的生活還是有很多的不如意。但為什么人民群眾對(duì)我們工作的評(píng)價(jià)甚至比我們自己評(píng)價(jià)還要高，就在于這5年來，無論是立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念，還是科學(xué)發(fā)展、共建共享的發(fā)展模式，都已經(jīng)像種子那樣播了下去。人民群眾對(duì)中央領(lǐng)導(dǎo)集體之所以擁護(hù)，之所以信任，就是在他們身上看到了這樣一種決心、一種感情、一種自覺。只要有沖破不科學(xué)發(fā)展的決心，有群眾利益無小事的感情，有為了中華民族復(fù)興而義無反顧的自覺，富強(qiáng)、民主、文明、和諧的現(xiàn)代化中國(guó)就有希望實(shí)現(xiàn)，更加殷實(shí)的小康生活就會(huì)成為現(xiàn)實(shí)。因?yàn)椴ハ铝朔N子，肯定會(huì)發(fā)芽、結(jié)果。

第二句：要有憂患意識(shí)，對(duì)于發(fā)展中的問題與矛盾要高度清醒。

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們一定要承認(rèn)我們還面臨著很多的問題，很多的矛盾，而且很多問題甚至還很嚴(yán)峻，很多矛盾甚至還很尖銳。但僅僅看到這一點(diǎn)還不夠，我們還必須看到，所有這些問題的產(chǎn)生，矛盾的積累是有一個(gè)過程的，正所謂冰凍三尺非一日之寒，歷史性的問題與矛盾不是一蹴而就可以立竿見影的。這也就是為什么堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展在實(shí)踐中是如此之難。一方面，這不僅僅是一個(gè)認(rèn)識(shí)到位不到位的問題，而是“本領(lǐng)恐慌”的問題，是我們堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展能力準(zhǔn)備不足的問題，因?yàn)槟芰Φ呐囵B(yǎng)不是一朝一夕就可以的。另一方面，這些年來，改革發(fā)展中的一些不科學(xué)、不規(guī)范的做法已經(jīng)客觀形成一些特定的利益群體，這些利益群體出于對(duì)其已獲利益的維護(hù)，自然不愿意改變已經(jīng)習(xí)慣了的行為模式，自然要想方設(shè)法維持其既有地位。而這些群體甚至還可能就是我們自己。這就要求中國(guó)共產(chǎn)黨人對(duì)問題的客觀性要有足夠的清醒，對(duì)矛盾的艱巨性要有足夠的估計(jì)，對(duì)除舊布新要有足夠的勇氣，同時(shí)政策措施要有足夠的藝術(shù)。

第三句：在當(dāng)代中國(guó)想問題，辦事情，要在看到“不變”的同時(shí)更看到“變”，要在守住“不能變”的同時(shí)更加關(guān)注“必須變”。

固然生產(chǎn)力發(fā)展水平和建立在其上的社會(huì)主義制度發(fā)展水平?jīng)Q定了我們?nèi)匀惶幵谏鐣?huì)主義初級(jí)階段，我們一定要牢記社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情，想問題、辦事情決不可脫離社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)大背景，發(fā)展是硬道理的要求不能忘；但經(jīng)過29年的改革發(fā)展，當(dāng)代中國(guó)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出了一系列階段性特征，以人為本、科學(xué)發(fā)展、社會(huì)和諧的要求越來越強(qiáng)烈，我們必須敏銳把握時(shí)代特征，準(zhǔn)確反映時(shí)代要求，以新的理念、新的思路、新的路徑積極應(yīng)對(duì)這一系列階段性特征，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，確立起為人民發(fā)展是硬道理中的硬道理的意識(shí)。這是在新的發(fā)展階段對(duì)鄧小平理論的堅(jiān)持與發(fā)展，對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義理論的豐富與創(chuàng)新。

第四句：全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀要有組織和制度保障。

我們必須注意到科學(xué)發(fā)展觀如果僅僅停留在理念層面，僅僅體現(xiàn)在部分領(lǐng)導(dǎo)干部的親民形象和表率行為上，而落實(shí)不到強(qiáng)有力的組織體系和制度安排上來，不能落實(shí)到廣大黨政領(lǐng)導(dǎo)干部?jī)?nèi)心觀念的轉(zhuǎn)變和執(zhí)政為民的行動(dòng)上來，那么這個(gè)發(fā)展觀就將成為一句空話，甚至源于舊有矛盾和問題的種種罪名，都會(huì)被推到科學(xué)發(fā)展觀的頭上。全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，就一定要把真正堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)干部推到發(fā)展的第一線來，用一系列的制度安排把科學(xué)發(fā)展的要求固定下來，使之如鄧小平所講的“不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改變而改變”。