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普京“圈定”接班人

2007-05-30 19:31強(qiáng)
南風(fēng)窗 2007年19期
關(guān)鍵詞:伊萬(wàn)諾夫科夫任命

梁 強(qiáng)

在2007年9月14日之前,誰(shuí)將成為普京的繼任者還是一個(gè)謎,現(xiàn)政府的兩位第一副總理謝爾蓋·伊萬(wàn)諾夫和梅德維杰夫?qū)嵙Σ僦g,都有極大可能成為新的接班人。但在9月14日杜馬以高票通過(guò)普京對(duì)祖布科夫的總理提名,以及當(dāng)天普京在黑海的總統(tǒng)度假官邸明確表示不排除在2012年再次競(jìng)選總統(tǒng)的可能后,俄羅斯2008猜想的答案看起來(lái)已非常明朗。

第一步,普京動(dòng)用自己的行政資源和影響力幫助新總理競(jìng)選2008年總統(tǒng);第二步,獲勝之后祖布科夫選擇合適的時(shí)機(jī)以健康為由宣布辭職,從而提前舉行大選,而普京此時(shí)就能夠合法地參加競(jìng)選,從而為自己贏得又一個(gè)8年任期。當(dāng)然普京也可以等到祖布科夫完成他的第一個(gè)總統(tǒng)任期,到2012年再參加競(jìng)選,那時(shí)候他也同樣不受法律的限制??傊?,只要確保自己人留在克里姆林宮,普京就有絕對(duì)的把握在2012年前再次入住克宮,并且避開(kāi)任何的法律約束。

而在這之前兩位原被認(rèn)為普京最有可能的接班人,現(xiàn)在看來(lái)希望渺茫。因?yàn)閮扇说穆曂唾Y歷都決定了他們不會(huì)是甘當(dāng)“過(guò)渡人物”的人,兩人中的任何一人如果成為2008年俄羅斯的總統(tǒng),在4年時(shí)間里完全有可能為自己贏得連任的資本,普京2012年再次競(jìng)選成功的可能性就將變得微乎其微。

但媒體和政治評(píng)論家們并沒(méi)有停止他們的預(yù)測(cè),目前在俄羅斯廣為流傳的關(guān)于普京交接政權(quán)的版本仍有5種。

方案一,即如前所述的祖布科夫一普京方案。祖布科夫上任的第一天也是他66周歲的生日,《生意人報(bào)》認(rèn)為,這樣一個(gè)年齡使得他很適合充當(dāng)過(guò)渡人物的角色。另一個(gè)理由是,他與普京的淵源由來(lái)已久,1991年祖布科夫就在普京擔(dān)任主席的圣彼得堡對(duì)外事務(wù)委員會(huì)中工作,并且一度是普京的副手。2001年普京首次當(dāng)選后他即刻被任命為財(cái)政部聯(lián)邦金融調(diào)查局局長(zhǎng),該局從2004年3月起成為一個(gè)獨(dú)立機(jī)構(gòu),直接隸屬總統(tǒng)辦公廳管轄。雖然此前祖布科夫一直很少公開(kāi)露面,但他被認(rèn)為是克宮強(qiáng)硬派的支持者,因此能夠確保俄羅斯現(xiàn)任總統(tǒng)的路線和影響力得到繼續(xù)。而今年2月他的女婿、原聯(lián)邦稅務(wù)局局長(zhǎng)謝爾久科夫被任命為國(guó)防部長(zhǎng),也說(shuō)明普京對(duì)祖布科夫的充分信任。

方案二:謝爾蓋·伊萬(wàn)諾夫。他被認(rèn)為是克宮主人的最忠實(shí)擁躉,如果他接任的話,顯然會(huì)繼續(xù)普京主義的施政方針。普京突然任命祖布科夫的決定,也許是他現(xiàn)在對(duì)兩名被大家看好的接班人還沒(méi)有做出最后決斷,因而想看一段時(shí)間再說(shuō)。但這一方案對(duì)于普京來(lái)說(shuō),很可能意味著他將要離開(kāi)大政治舞臺(tái)。祖布科夫被任命為總理后,伊萬(wàn)諾夫在接受媒體采訪時(shí)還是表現(xiàn)得相當(dāng)自信,認(rèn)為杜馬通過(guò)對(duì)祖布科夫的任命是一個(gè)很正確的決定。梅德維杰夫則顯得很謹(jǐn)慎,始終沒(méi)有就此事發(fā)表過(guò)公開(kāi)看法

方案三:權(quán)力分割。祖布科夫雖然表示他不排除明年參加總統(tǒng)競(jìng)選的可能,但在回答記者是否會(huì)加入執(zhí)政的統(tǒng)一俄羅斯黨的問(wèn)題時(shí),他表示,“我是一個(gè)無(wú)黨派人士。我會(huì)把自己的全部注意力集中在政府的工作上?!币虼?,也有分析家認(rèn)為,祖布科夫不會(huì)真的去競(jìng)選總統(tǒng),他將繼續(xù)為新總統(tǒng)擔(dān)任總理。而普京雖然離任,但將繼續(xù)留在政治舞臺(tái),比如擔(dān)任國(guó)家安全會(huì)議秘書(shū)、杜馬主席甚至名譽(yù)總統(tǒng)或最高法官,盡管現(xiàn)在的俄國(guó)政壇還沒(méi)有這兩個(gè)職務(wù)。這一方案需要克林姆林宮對(duì)現(xiàn)有的政治體系進(jìn)行改革,對(duì)總統(tǒng)的權(quán)力予以弱化而賦予總理更多的權(quán)力。不過(guò),這種方案的可能性微乎其微,因?yàn)槎砹_斯歷史上從來(lái)都沒(méi)有過(guò)分割中央權(quán)力的傳統(tǒng),高層權(quán)力的分割很可能造成權(quán)力斗爭(zhēng)的激化從而導(dǎo)致國(guó)家的分裂或爆發(fā)內(nèi)戰(zhàn)。

方案四:某個(gè)第三者。普京也有可能既不選擇伊萬(wàn)諾夫也不選擇梅德韋杰夫,而選擇某個(gè)不為人知的第三者來(lái)當(dāng)自己的繼承人。

方案五:還是普京??肆帜妨謱m的利益集團(tuán)圍繞著權(quán)力交接的斗爭(zhēng)很可能無(wú)法達(dá)成最后的妥協(xié),因?yàn)槊俊蕉紩?huì)將對(duì)方推舉出來(lái)的候選人的勝利看作是對(duì)自己切身利益威脅的開(kāi)始。這樣一來(lái),皆大歡喜的結(jié)果就是保持現(xiàn)狀,而這樣的政治氣氛,也有助于為普京第三次競(jìng)選而修改憲法。

《金融時(shí)報(bào)》認(rèn)為普京和他們的智囊現(xiàn)在關(guān)心的不僅僅是權(quán)力交接的內(nèi)容,還有權(quán)力交接的形式問(wèn)題。現(xiàn)在所有的人都知道,明年3月的最終勝利者只有一個(gè),那就是現(xiàn)任總統(tǒng)本人。但克林姆林宮希望這一勝利能夠以民主和合法的方式獲得,而不要帶上任何的專制色彩。

不過(guò),任命祖布科夫仍被西方認(rèn)為是現(xiàn)政權(quán)中強(qiáng)硬派路線的一次勝利,《華爾街日?qǐng)?bào)》認(rèn)為,普京還在用前蘇聯(lián)時(shí)代的秘密方式任命新的政府首腦,普京管理這個(gè)國(guó)家的風(fēng)格跟他當(dāng)初管理克格勃一模一樣。這并非妄言,在普京任內(nèi),新的具有情報(bào)部門(mén)背景的職能一代已經(jīng)迅速成長(zhǎng)起來(lái),某種程度上已類似于以前的蘇聯(lián)政治中的通過(guò)技術(shù)和管理背景而擢升的一代,像總統(tǒng)辦公廳副主任謝欽和副總理伊萬(wàn)諾夫就是典型代表,新任總理祖布科夫雖然是商業(yè)背景,但從事的卻一直是反洗錢(qián)這樣的特殊行業(yè)。

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