近年來，廣東省委、省政府全面落實科學(xué)發(fā)展觀，認真貫徹執(zhí)行中央關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的各項政策，在大力推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的基礎(chǔ)上，始終堅持農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位不動搖，積極探索加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有效途徑，全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會打下了堅實的基礎(chǔ)。2006年全省農(nóng)業(yè)增加值1571.36億元，比上年增加3.8 %，農(nóng)村人均純收入5080元，比上年增長8.3%，扣除價格因素，實際增長6.4 %。
　　
　　一、廣東發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的初步實踐與成效
　　
　?。ㄒ唬┮约訌娹r(nóng)田水利基本建設(shè)為重點，促進農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)代化
　　2001年以來，我省在堅決執(zhí)行最嚴格的基本農(nóng)田保護制度的基礎(chǔ)上，圍繞提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，重點加強了農(nóng)田水利基本建設(shè)，通過整治基本農(nóng)田、修建陂頭和排灌渠道、建設(shè)機電泵站，累計建設(shè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田225萬畝，改造中低產(chǎn)田145萬畝，新增旱澇保收和灌溉除澇面積353萬畝；大力推進土地開發(fā)整理工作，增加耕地63.06萬畝，其中通過易地開發(fā)補充耕地項目，建成了一批“田塊方格化、灌溉硬底化、耕種機械化、環(huán)境園林化”的高標準現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。2002年啟動城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)，在近年來抗旱抗洪、防風防災(zāi)中發(fā)揮了重大作用。不斷加強農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場體系建設(shè)，發(fā)展現(xiàn)代流通方式和新型流通業(yè)態(tài)，全省年交易額1億元以下的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場已發(fā)展到97家，10億元以上有30家，深圳福田農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、華南糧食中心批發(fā)市場等已成為國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價格的晴雨表。與此同時，切實加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實施鎮(zhèn)到行政村公路路面硬化工程，使全省三分之二的建制村通了水泥路；加強農(nóng)村電網(wǎng)改造，基本實現(xiàn)了全省城鄉(xiāng)同網(wǎng)同價。經(jīng)過多年建設(shè)，全省農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)代化水平有了明顯提高，初步具備了加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)條件。
　?。ǘ┮酝七M農(nóng)業(yè)機械化為重點，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段的現(xiàn)代化
　　我省從2003年開始，實施了扶持農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展議案，計劃用8年時間，通過推進技術(shù)創(chuàng)新和體制創(chuàng)新，引入市場競爭機制，建立健全農(nóng)業(yè)機械化的社會化服務(wù)體系、科研和推廣體系、安全生產(chǎn)和質(zhì)量監(jiān)督管理體系等“三大體系”，促使我省農(nóng)業(yè)機械化實現(xiàn)跨越式發(fā)展。經(jīng)過四年多的建設(shè)，已取得了顯著成效：一是農(nóng)業(yè)機械裝備水平明顯提高，全省農(nóng)機總動力達到1963萬千瓦，比實施議案前增加了223萬千瓦，拖拉機擁有量37.33萬臺，增加了1.04萬臺，全省機耕水平達到65.17％，增長了10.73％；二是水稻生產(chǎn)機械化躍上了新臺階，全省擁有水稻聯(lián)合收割機9793臺，比實施議案前增加了5842臺，水稻生產(chǎn)綜合機械化水平達到35.9％，增長了11.11％；三是特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工機械化邁出了堅實步伐；四是農(nóng)機化發(fā)展模式和運行機制有新突破，形成“市場拉動、政策推動、效益驅(qū)動、機制帶動”的運行機制，農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織已成為農(nóng)業(yè)機械的投資主體，全省已建立村級以上各類農(nóng)機作業(yè)服務(wù)組織75.5萬個，農(nóng)機戶75.1萬戶；五是農(nóng)機科技創(chuàng)新能力明顯提高，例如科利亞半喂入水稻聯(lián)合收割機成為具有自主知識產(chǎn)權(quán)的國產(chǎn)高端產(chǎn)品，改變了廣東原來只有國外品牌高端水稻聯(lián)合收割機的歷史。
　　（三）以完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣體系為重點，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的現(xiàn)代化
　　為促進全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的現(xiàn)代化，我省以省農(nóng)科院為核心，以各級農(nóng)技推廣隊伍和龍頭企業(yè)為依托，積極實施農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、動物防疫、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等重點工程，完善全省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和技術(shù)推廣體系，努力促進全省農(nóng)業(yè)增長由要素擴張型向科技推動型、資源擴展型向資源節(jié)約型、數(shù)量型向質(zhì)量型、分散型向產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營型的四個重大轉(zhuǎn)變。一是實施名牌帶動戰(zhàn)略，形成了一批以地方名優(yōu)特色產(chǎn)品為主導(dǎo)的知名農(nóng)業(yè)品牌。2006年，全省有9個農(nóng)產(chǎn)品獲得農(nóng)業(yè)部首批96個“中國名牌農(nóng)產(chǎn)品”稱號。二是完善科技推廣服務(wù)體系，充分利用大專院校、專業(yè)鎮(zhèn)技術(shù)創(chuàng)新中心、農(nóng)業(yè)園區(qū)、專業(yè)合作組織、龍頭企業(yè)作為新的工作載體和抓手，集中培訓(xùn)農(nóng)民，推廣先進適用的農(nóng)業(yè)技術(shù)，農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率達到51%左右。三是實施種子工程，提高產(chǎn)能和品質(zhì)。2002年以來，引進優(yōu)良農(nóng)作物品種（品系）3019個，推廣動植物新品種和配套先進適用技術(shù)1225項。目前，全省主要農(nóng)作物良種覆蓋率達到93％，良種豬為95％，良種雞為85％。四是實施質(zhì)量提升工程，加快推進農(nóng)業(yè)標準化。制定省級農(nóng)業(yè)標準111個，創(chuàng)辦省級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)97個；124家企業(yè)的274個產(chǎn)品獲得綠色食品證書；11個基地、74個產(chǎn)品獲得有機食品認證。五是實施食品放心工程，建立健全動物防疫體系與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系。全省建立了6個部級農(nóng)產(chǎn)品和投入品檢測中心、21個市級檢測中心以及一批產(chǎn)地和市場檢測站，保證上市農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。2002年以來，通過加強動物防疫，每年減少直接經(jīng)濟損失超5億元。
　　（四）以推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為重點，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)營和管理方式的現(xiàn)代化
　　 省委、省政府出臺了《關(guān)于大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的決定》，并將促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營列入全省“十大民心工程”，有力地推動了我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的快速發(fā)展。至目前為止，全省共培育各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織8645個，帶動農(nóng)戶514.3萬戶。各級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達到1756家，其中銷售收入1億元以上的龍頭企業(yè)212家，國家重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)29家，省重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)94家，帶動戶均增收3579元。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的迅速發(fā)展，促進了全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，為農(nóng)村富余勞動力提供了大量的就業(yè)機會，進一步提升了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，促進了外向型農(nóng)業(yè)進一步發(fā)展，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。目前，我省已形成了具有較強市場競爭力的園藝、水產(chǎn)和畜禽養(yǎng)殖業(yè)，全省肉類總產(chǎn)量位居全國第二位，主要水產(chǎn)品產(chǎn)量占全國的40%左右，水果總產(chǎn)量位居全國第三位（其中：荔枝、龍眼、香蕉位居全國第一）。
　?。ㄎ澹┮约訌娚鷳B(tài)建設(shè)為重點，提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力
　　省委省政府出臺了《關(guān)于加快林業(yè)生態(tài)省建設(shè)的決定》，林業(yè)生態(tài)建設(shè)在生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)中的基礎(chǔ)性作用日益明顯。全省林業(yè)用地達到1101.6萬公頃，森林覆蓋率達到55.9％（新口徑），位居全國前列。全省已建立5345萬畝生態(tài)公益林；建立自然保護區(qū)312個，陸地管護面積占全省陸地國土面積的6.18％，被列為全國自然保護區(qū)建設(shè)示范省。與此同時，省級財政加大引導(dǎo)資金投入加快農(nóng)村沼氣發(fā)展。到2006年底，全省正常使用的戶用沼氣池22.3萬個，年產(chǎn)沼氣1.02億立方米，年創(chuàng)經(jīng)濟效益3.43億元，年處理污水890萬噸，保護了113萬畝山林免遭砍伐。農(nóng)村沼氣已成為我省建設(shè)節(jié)約型社會、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力的有效載體。通過實施小水電議案和水電電氣化縣建設(shè)，農(nóng)村小水電建設(shè)也取得了長足的進步，產(chǎn)生了良好的生態(tài)效益。全省已建成小水電站8603座，總裝機537萬千瓦，十年間增加303萬千瓦，裝機規(guī)模居全國前列。小水電裝機已占到全省電力總裝機的15%，占全省可再生能源總裝機的99%以上。在2004年特枯水年，全省小水電發(fā)電量仍達105億度，相當于節(jié)省369萬噸標準煤，年減少森林砍伐160多萬畝，實現(xiàn)了“以電保林、以林蓄水、以水發(fā)電”的良性循環(huán)。
　?。┮赞r(nóng)業(yè)現(xiàn)代化園區(qū)為載體，豐富發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的理論與實踐
　　為貫徹黨中央關(guān)于東南沿海地區(qū)率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略部署，省委、省政府在1995年就提出了2020年率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的宏偉目標。我委會同有關(guān)部門在理論與政策上進行了深入研究和探索，1999年制訂了珠江三角洲2010年基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的評價指標體系，并以省府辦文件印發(fā)各地。該指標體系涉及農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、經(jīng)濟效益、農(nóng)民收入、基礎(chǔ)設(shè)施、社會化服務(wù)、經(jīng)營管理、可持續(xù)發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化等八個方面，簡稱“五高六化”，即：勞動生產(chǎn)率高、土地產(chǎn)出率高、投入產(chǎn)出率高、科技進步貢獻率高、農(nóng)民收入水平高；農(nóng)田標準化、操作機械化、管理科學(xué)化、服務(wù)社會化、生態(tài)良性化、城鄉(xiāng)一體化。從1998年開始，我省啟動珠三角十大農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)，并根據(jù)國家發(fā)改委的統(tǒng)一部署組織實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范項目，累計完成投資37億元，完成建設(shè)項目828個，建成高標準農(nóng)田27萬多畝，安裝現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)設(shè)施10萬多畝，共引進新品種1080多個，制定市級以上行業(yè)標準57個，取得無公害食品認證31個，綠色食品認證27個，新增產(chǎn)值約24億元，示范區(qū)農(nóng)民人均純收入在5400元以上（其中深圳、東莞、佛山示范區(qū)內(nèi)農(nóng)民人均純收入超過萬元），輻射帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)1019個、農(nóng)戶150萬多戶，培訓(xùn)技術(shù)人員和農(nóng)戶22萬人次，示范區(qū)初步實現(xiàn)了“五高六化”的現(xiàn)代化目標。在此基礎(chǔ)上，省委省政府2003年決定在東西兩翼和粵北欠發(fā)達地區(qū)再建立12個農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)。目前已投入建設(shè)資金5.2億元，建成高標準農(nóng)田2.6萬畝，新增產(chǎn)值8.3億元，示范區(qū)建設(shè)初具雛型，對當?shù)噩F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展起到了較好的引導(dǎo)作用。
　　
　　
　　二、廣東發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的指導(dǎo)思想和目標任務(wù)
　　
　　廣東發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的指導(dǎo)是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展，堅持“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”和“多予少取放活”的方針，大力推進農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局，實施品牌帶動戰(zhàn)略，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和效益農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)規(guī)?；⒓s化、組織化水平，增強農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力，不斷夯實社會主義新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。
　　其“十一五”規(guī)劃總體目標：全省農(nóng)業(yè)增加值年均增長4.5%，農(nóng)民人均純收入年均增長4.5%以上，力爭到2010年，全省農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化升級，農(nóng)業(yè)效益明顯提高，農(nóng)民收入穩(wěn)步增長，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)躍上新臺階。2020年全省基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。主要目標任務(wù)如下：
　　（一）優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)與區(qū)域布局，發(fā)展壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)
　　以市場需求為導(dǎo)向，在保障糧食安全的前提下，因地制宜發(fā)展科技含量高、附加值高的園藝業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，培養(yǎng)和發(fā)展一批大型、超大型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，促使全省農(nóng)業(yè)由單一食品生產(chǎn)功能，向食品生產(chǎn)、休閑度假、旅游觀光、生態(tài)維護等多功能并重轉(zhuǎn)變。
　?。ǘ┘訌娹r(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力
　　加強水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提升城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)能力。全面落實省人大小型水庫議案和加強農(nóng)田水利基本建設(shè)議案，加快基本農(nóng)田的標準化改造，加強現(xiàn)代漁港建設(shè)，提高漁港安全保障功能。加強農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，加強生態(tài)公益林建設(shè)和管理，提高森林覆蓋率；加強水源涵養(yǎng)林、生物防火林、沿海防護林及農(nóng)田防風林帶建設(shè)，使生態(tài)環(huán)境明顯改善。
　?。ㄈ┘涌飕F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展載體建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、集約化、組織化水平
　　大力發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工流通專業(yè)鎮(zhèn)，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范項目，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，繼續(xù)培育重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，提高龍頭企業(yè)帶動農(nóng)戶發(fā)展能力。加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，提高農(nóng)業(yè)市場化和農(nóng)民生產(chǎn)組織化程度。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場。
　?。ㄋ模┮揽靠茖W(xué)進步，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式
　　加強農(nóng)業(yè)科技的自主創(chuàng)新，不斷提升農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力、技術(shù)儲備能力和成果轉(zhuǎn)化能力，加強農(nóng)業(yè)科技推廣體系建設(shè)和改革，不斷提高農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)水平。實施名牌帶動戰(zhàn)略，推進標準化生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認證，提升農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。加快推進農(nóng)業(yè)機械化，提高重要農(nóng)時、重點作物、關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)的農(nóng)機作業(yè)水平。加大農(nóng)民的科技培訓(xùn)，力爭每年培訓(xùn)達100萬人以上。加強動植物保護體系建設(shè)，提高動植物疫病監(jiān)測預(yù)警和防控水平以及應(yīng)對突發(fā)重大事件的快速反應(yīng)能力。
　?。ㄎ澹┙∪r(nóng)產(chǎn)品市場體系，提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力和經(jīng)濟效益
　　創(chuàng)新農(nóng)村現(xiàn)代物流方式，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品連鎖超市、配送經(jīng)營、網(wǎng)上采購等現(xiàn)代交易方式和市場營銷形式，提高農(nóng)產(chǎn)品流通加工附加值。健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系，實行農(nóng)產(chǎn)品標簽和質(zhì)量安全追溯制度，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。加大行政執(zhí)法力度，嚴厲打擊制售假冒偽劣種子、種苗、肥料、農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑、農(nóng)機及零配件、漁機漁具等農(nóng)資產(chǎn)品的違法犯罪行為。加強市場信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實施信息興農(nóng)工程，發(fā)展農(nóng)村信息服務(wù)體系，鼓勵龍頭企業(yè)建立農(nóng)產(chǎn)品物流配送電子化管理系統(tǒng)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上貿(mào)易與電子商務(wù)。
　?。U大區(qū)域合作與對外開放，大力發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)
　　加強農(nóng)業(yè)區(qū)域合作，健全泛珠三角區(qū)域農(nóng)業(yè)合作機制，并充分利用粵港澳合作、粵臺合作、“山洽會”、“農(nóng)博會”、“農(nóng)交會”、“中小企業(yè)博覽會”等交流平臺，廣泛開展農(nóng)業(yè)區(qū)域合作，積極拓展區(qū)域市場和國際市場。鼓勵外商采取獨資、合資、租賃、承包、收購和BOT等方式投資農(nóng)業(yè)新品種開發(fā)與繁育、農(nóng)產(chǎn)品精深加工以及農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項目，提高農(nóng)業(yè)利用外資水平。加快農(nóng)產(chǎn)品出口基地建設(shè)，建立農(nóng)產(chǎn)品出口市場信息發(fā)布機制和信息交流網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)產(chǎn)品出口預(yù)警機制和外貿(mào)應(yīng)急體系以及反傾銷應(yīng)訴機制，提高農(nóng)產(chǎn)品出口的質(zhì)量和效益。