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美國房地產(chǎn)信貸危機(jī)的啟示

2007-12-29 00:00:00國家發(fā)展改革委政策研究室研究小組
中國經(jīng)貿(mào)導(dǎo)刊 2007年10期


  近期,美國房地產(chǎn)市場信貸危機(jī)爆發(fā),并由此引發(fā)金融以及股市的一系列連鎖反應(yīng),使美國房地產(chǎn)市場風(fēng)險(xiǎn)加大,經(jīng)濟(jì)前景的不確定性也隨之增加。
  
  一、美國房地產(chǎn)信貸危機(jī)始末
  
  從上世紀(jì)80年代末、90年代初以來,美國房地產(chǎn)經(jīng)歷了長達(dá)十幾年的繁榮。住房銷售量不斷創(chuàng)下新紀(jì)錄,房價(jià)也以每年增幅超過10%的速度攀升。有專家認(rèn)為,2000年美國納斯達(dá)克股市泡沫破滅之后,美國經(jīng)濟(jì)并沒因此出現(xiàn)衰退,主要是房地產(chǎn)市場的繁榮支撐著。10年前,美國家庭擁有的房地產(chǎn)資產(chǎn)總值不超過8萬億美元,約占家庭資產(chǎn)總額的40%;到了2005年底,美國家庭房地產(chǎn)資產(chǎn)總值已升至21.6萬億美元,在家庭財(cái)產(chǎn)中的比例提高到56%。但是,從2006年中期開始,美國房地產(chǎn)市場開始降溫,房地產(chǎn)的價(jià)格出現(xiàn)下滑。2006年8月,美國舊房銷售中間價(jià)比上年同期下降1.2%,11年來首次出現(xiàn)同比下跌。2006年9月,新房中間價(jià)比上年同期下降9.7%,創(chuàng)下近36年來的最大跌幅。整個(gè)2006年第三季度美國舊房銷量比上年同期下降12.7%,為該市場迄今為止最大的降幅。
  隨著美國房地產(chǎn)市場形勢逆轉(zhuǎn),住房信貸市場潛在的風(fēng)險(xiǎn)開始逐漸表現(xiàn)出來。美國住房抵押貸款銀行家協(xié)會(huì)最近發(fā)布的房貸市場報(bào)告顯示,去年四季度美國次級(jí)抵押貸款不良率顯著惡化至13%以上,達(dá)到四年來的最高水平;抵押貸款違約率(逾期30天或30天以上償付貸款的比率)升至4.95%,較上一季度上揚(yáng)了0.28個(gè)百分點(diǎn),創(chuàng)下2003年第二季度以來的新高。雷曼兄弟公司最近發(fā)布的一份報(bào)告稱,2006年獲得次級(jí)抵押貸款的美國人中,約有30%無法及時(shí)還貸,全國約有220萬人可能因?yàn)樽罱K無力還貸而失去住房。受此影響,近幾個(gè)月已有約20家貸款機(jī)構(gòu)和抵押貸款經(jīng)紀(jì)公司破產(chǎn),美國第二大次級(jí)抵押貸款公司——新世紀(jì)金融公司已瀕臨破產(chǎn)邊緣。次級(jí)貸款類股也出現(xiàn)深度下跌,住宅貸款控股公司市值縮水2/3,相關(guān)金融服務(wù)公司包括花旗集團(tuán)、摩根大通和美銀等股票也受累大幅下跌。
  
  二、美國房地產(chǎn)信貸危機(jī)的原因
  
  人們普遍認(rèn)為,此次危機(jī)的爆發(fā)并不是偶然的,而是美國房地產(chǎn)市場下滑滯后效應(yīng)的集中體現(xiàn)。
  第一,在房地產(chǎn)市場繁榮時(shí),由于房價(jià)的上漲,各種住房信貸的金融機(jī)構(gòu)都會(huì)借助于房地產(chǎn)市場的繁榮,進(jìn)行大規(guī)模的信貸擴(kuò)張。據(jù)悉,美國房屋按揭貸款市場規(guī)模已高達(dá)6.5萬億美元,比美國國債市場還要大。次級(jí)抵押貸款是美國抵押貸款市場中風(fēng)險(xiǎn)最大的,主要面向那些信用記錄較差的客戶。美國抵押貸款銀行協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示,次級(jí)抵押貸款占整體抵押貸款份額從2000年的2.4%上升至2006年的13.6%(真實(shí)情況可能要達(dá)到30%以上)。
  第二,在住房信貸規(guī)模擴(kuò)張的過程中,往往會(huì)降低住房消費(fèi)者的市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),讓一些無資格或沒有償還能力的消費(fèi)者進(jìn)入住房信貸市場。一些次級(jí)貸款金融公司受利益驅(qū)使,降低“門檻”,甚至推出“零首付”、“零文件”等貸款方式,不查收入、不查資產(chǎn),貸款人可以在沒有資金、無需提供任何有關(guān)償還能力證明的情況下購房。一些放貸公司甚至編造虛假信息使不合格借貸人的借貸申請(qǐng)獲得通過。如此寬松的貸款資格審核埋下了危機(jī)的種子。對(duì)于購買住房的消費(fèi)者來說,由于融資的市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)降低,他們能夠輕易地借助金融機(jī)構(gòu)的杠桿炒作房地產(chǎn),因此人們?cè)谶M(jìn)入房地產(chǎn)市場時(shí)更多考慮的是資金的可獲得性而不是融資成本。兩方面共同作用,使得大量無償還能力的購買者進(jìn)入房地產(chǎn)市場,特別是一些高風(fēng)險(xiǎn)的按揭者沒有資產(chǎn)保證,其違約的可能性進(jìn)一步增加。
   第三,由于評(píng)級(jí)市場的不透明和評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的利益沖突,使得高風(fēng)險(xiǎn)的房地產(chǎn)資產(chǎn)以證券化方式進(jìn)入投資市場。這樣,表面上是房地產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)分散了,但實(shí)際上傳導(dǎo)到證券市場,讓投資者購買本來達(dá)不到投資等級(jí)的資產(chǎn)。特別是由于美國證券市場的開放性,這種風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)重低估的證券化資產(chǎn),又從美國金融體系傳導(dǎo)或轉(zhuǎn)嫁到國際資本市場。
  第四,次級(jí)抵押貸款利率隨著市場浮動(dòng),一旦市場風(fēng)向發(fā)生改變,這些貸款可能會(huì)變成高危品種。從2004年6月到2006年6月間美聯(lián)儲(chǔ)17次調(diào)高利率,對(duì)利率敏感的房屋市場開始有反應(yīng),房屋價(jià)格、開工率和銷售均下滑并屢創(chuàng)新低,很多貸款者無力支付這些貸款,導(dǎo)致該市場違約率不斷上升。原先在房地產(chǎn)價(jià)格不斷攀升的時(shí)候,貸款者可以通過賣房還貸。如今房價(jià)不斷下跌,而利息反倒有增無減,越來越多的次級(jí)抵押貸款者已經(jīng)不堪重負(fù)。如在2005年辦理的次級(jí)貸款利率現(xiàn)在已普遍升至12%左右,一些人的利率甚至高達(dá)20%,借貸人每月的還貸數(shù)額也因此上升了30—50%。
  第五,美國住房信貸市場的風(fēng)險(xiǎn),會(huì)隨著金融市場的變化進(jìn)一步暴露出來。美聯(lián)儲(chǔ)不斷提高利率,強(qiáng)化了市場對(duì)利率再次升高的預(yù)期,借款人為避免利率上升的損失,傾向于提前償付債務(wù),影響到按揭證券化資產(chǎn)的投資風(fēng)險(xiǎn)和投資者的實(shí)際收益率。而且隨著美國住房信貸市場的風(fēng)險(xiǎn)逐步暴露,可能導(dǎo)致整個(gè)世界的過度樂觀的投資情緒發(fā)生巨大的變化,所帶來的連鎖效應(yīng)將對(duì)國際金融市場造成嚴(yán)重的沖擊。
  
  三、啟示與建議
  
  此次美國房地產(chǎn)信貸危機(jī)的爆發(fā),對(duì)我們加強(qiáng)房地產(chǎn)信貸風(fēng)險(xiǎn)防范具有借鑒意義。國際經(jīng)驗(yàn)表明,個(gè)人住房貸款的風(fēng)險(xiǎn)暴露期通常為3—8年,這就意味著國內(nèi)銀行個(gè)人住房貸款在近一個(gè)時(shí)期內(nèi)逐漸步入違約高風(fēng)險(xiǎn)期。中央銀行發(fā)布的2006年度《金融穩(wěn)定報(bào)告》中顯示,2005年年底,16家商業(yè)銀行總共提供個(gè)人住房消費(fèi)貸款余額為20258億元,個(gè)人消費(fèi)貸款不良貸款余額518億元,比上年增加184億元;不良貸款率為2.55%,比上年上升0.75%。對(duì)此,我們應(yīng)高度警惕,以美國房地產(chǎn)信貸危機(jī)為前車之鑒,認(rèn)真研究采取防范措施。
  
 ?。ㄒ唬┘訌?qiáng)監(jiān)測分析,健全體制機(jī)制
  要深入分析房地產(chǎn)市場發(fā)展與信貸增長的相互關(guān)系,關(guān)注房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展周期及房地產(chǎn)市場、客戶出現(xiàn)的新變化,建立政府規(guī)劃、土地、建設(shè)、人民銀行、統(tǒng)計(jì)等部門的信息溝通機(jī)制,及時(shí)對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)政策調(diào)整及市場變化作出反應(yīng)。
  
  (二)完善內(nèi)控措施,健全風(fēng)險(xiǎn)管理制度
   要對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)貸款、土地儲(chǔ)備貸款、個(gè)人住房貸款、商業(yè)用房貸款等不同類型貸款的審批標(biāo)準(zhǔn)、操作程序、風(fēng)險(xiǎn)控制、貸后管理等作出明確規(guī)定,完善各類房地產(chǎn)貸款風(fēng)險(xiǎn)分類制度,建立動(dòng)態(tài)的風(fēng)險(xiǎn)撥備機(jī)制。改進(jìn)房地產(chǎn)貸款客戶的信用評(píng)級(jí)和統(tǒng)一授信管理辦法。建立各類房地產(chǎn)貸款分類統(tǒng)計(jì)及風(fēng)險(xiǎn)敞口的月度監(jiān)測與分析制度,健全房地產(chǎn)貸款風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警指標(biāo)體系。
  
 ?。ㄈ┓e極進(jìn)行金融創(chuàng)新,拓寬房地產(chǎn)融資渠道
  大力發(fā)展分散住房貸款風(fēng)險(xiǎn)的金融工具,如積極探索在房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展證券、基金、債券等多種金融產(chǎn)品,積極推進(jìn)房地產(chǎn)投資權(quán)益證券化和房地產(chǎn)抵押貸款證券化,吸收社會(huì)上大量小規(guī)模閑散資金。探索建立房地產(chǎn)投資基金組織,吸收長期資金投資于住宅產(chǎn)業(yè),研究將保險(xiǎn)資金引入住宅融資市場的途徑。完善住房置業(yè)擔(dān)保制度,研究放貸保險(xiǎn)制度,充分發(fā)揮房貸保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)職能。
  
 ?。ㄋ模┘訌?qiáng)指導(dǎo)與監(jiān)管,加大違規(guī)查處力度
  要引導(dǎo)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)充分利用銀監(jiān)會(huì)客戶風(fēng)險(xiǎn)信息系統(tǒng)及人民銀行征信系統(tǒng)平臺(tái),嚴(yán)密監(jiān)測境內(nèi)外各類客戶違約情況;研究由房地產(chǎn)企業(yè)落實(shí)期房抵押貸款擔(dān)保等防范信貸風(fēng)險(xiǎn)的措施。加強(qiáng)房地產(chǎn)信貸風(fēng)險(xiǎn)情況的調(diào)查分析,建立房地產(chǎn)信貸風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測報(bào)告和定期通報(bào)制度,嚴(yán)格執(zhí)行對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的貸款程序,對(duì)騙貸、假按揭等行為加大懲戒力度。
 ?。ㄑ芯啃〗M成員:李樸民、施之海、歐陽進(jìn)、迪晶、王曉麗)

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