2006年，廣西各地各部門(mén)牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)決貫徹落實(shí)國(guó)家宏觀調(diào)控政策，認(rèn)真實(shí)施“十一五”規(guī)劃，努力做好各項(xiàng)發(fā)展和改革工作，國(guó)民經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)增長(zhǎng)速度較快、經(jīng)濟(jì)效益較好、物價(jià)水平較低的發(fā)展局面，實(shí)現(xiàn)了“十一五”的良好開(kāi)局。
　　
　　一、2006年廣西發(fā)展改革工作取得新成績(jī)
　　
　?。ㄒ唬┙?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)較快，質(zhì)量效益提高
　　全區(qū)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)13.5%以上；財(cái)政收入增長(zhǎng)19.5%，地方財(cái)政收入躍上300億元新臺(tái)階；萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗下降3%，萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗下降5%；居民消費(fèi)價(jià)格上漲1.3%。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度連續(xù)五年高于10%，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)健性進(jìn)一步增強(qiáng)。
　　
　?。ǘ┊a(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)，結(jié)構(gòu)調(diào)整見(jiàn)效
　　全年農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1648億元，增長(zhǎng)7.1%。工業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)近10年來(lái)最好水平，工業(yè)增加值完成1595.83億元，增長(zhǎng)20.1%，占生產(chǎn)總值的比重達(dá)33.2%，提高2.2個(gè)百分點(diǎn)，升幅自1995年以來(lái)最快，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)46%；規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)188.1億元，增長(zhǎng)38.3%。物流、商貿(mào)、金融、房地產(chǎn)、會(huì)展、社區(qū)服務(wù)和旅游業(yè)等發(fā)展勢(shì)頭良好，第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)12.1%左右。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由上年22.4：37.1：40.5調(diào)整為21.5：39.2：39.5。區(qū)域特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、縣域經(jīng)濟(jì)和非公經(jīng)濟(jì)得到新的促進(jìn)和發(fā)展。
　　
　　（三）項(xiàng)目建設(shè)順利，重點(diǎn)領(lǐng)域加強(qiáng)
　　全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成2246.03億元，增長(zhǎng)27%。欽州金桂林漿紙一體化等93項(xiàng)自治區(qū)統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)新開(kāi)工，沿?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)二期項(xiàng)目全面啟動(dòng)建設(shè)，龍灘水電站等續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度加快，百色水利樞紐等37個(gè)重大項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)或部分投產(chǎn)，桂林、南寧機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建工程建成投入使用，沿海港口整合進(jìn)入實(shí)質(zhì)性操作階段，國(guó)際大通道加速構(gòu)建。全年新增高速公路134公里，新增電力裝機(jī)210萬(wàn)千瓦。
　　
　?。ㄋ模叭龝?huì)”舉辦成功，開(kāi)放合作擴(kuò)大
　　中國(guó)與東盟建立對(duì)話(huà)關(guān)系15周年紀(jì)念峰會(huì)和第三屆中國(guó)—東盟博覽會(huì)、中國(guó)—東盟商務(wù)與投資峰會(huì)取得圓滿(mǎn)成功。沿海地區(qū)開(kāi)放開(kāi)發(fā)全面啟動(dòng)，泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作和中國(guó)—東盟“一軸兩翼”區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作戰(zhàn)略構(gòu)想及廣西沿海開(kāi)放開(kāi)發(fā)的舉措得到中央領(lǐng)導(dǎo)充分肯定，得到東盟有關(guān)國(guó)家積極回應(yīng)，廣西在國(guó)家戰(zhàn)略布局中的重要性得到廣泛認(rèn)同，對(duì)外開(kāi)放進(jìn)入一個(gè)新階段。
　　
　　（五）人民生活改善，社會(huì)穩(wěn)定和諧
　　城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9899元，增長(zhǎng)11%；農(nóng)民人均純收入2771元，增長(zhǎng)11.1%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)27.34萬(wàn)人，新解決10萬(wàn)農(nóng)村貧困人口的溫飽問(wèn)題。科技、教育、文化、衛(wèi)生和社會(huì)保障等各項(xiàng)事業(yè)得到加強(qiáng)。公務(wù)員工資制度改革順利實(shí)施。年初確定為民辦八件實(shí)事基本完成，人民群眾從改革發(fā)展中得到更多實(shí)惠。
　　回顧一年來(lái)的工作，廣西自治區(qū)黨委、政府較好地把握好了以下幾點(diǎn)：
　　第一，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持把加快發(fā)展作為最重要的任務(wù)。堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，既努力保持較快的增長(zhǎng)速度，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量，又著力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量，保持速度、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一；既突出工業(yè)化城鎮(zhèn)化的主導(dǎo)地位，又切實(shí)加強(qiáng)“三農(nóng)”工作；既加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)，又注重發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
　　第二，堅(jiān)持完善和深化發(fā)展布局。適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展變化，在“十一五”規(guī)劃總體框架下，重點(diǎn)研究制定工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、人才發(fā)展、北部灣（廣西）經(jīng)濟(jì)區(qū)開(kāi)放開(kāi)發(fā)、出海出邊國(guó)際大通道建設(shè)等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和全面建設(shè)小康社會(huì)規(guī)劃綱要，提出具體發(fā)展思路，進(jìn)一步明確發(fā)展方向、目標(biāo)、任務(wù)和工作重點(diǎn)，努力形成比較完善的發(fā)展布局。
　　第三，堅(jiān)持抓投資和重大項(xiàng)目建設(shè)。按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策要求，堅(jiān)持區(qū)別對(duì)待、有保有壓，以解決投資來(lái)源和重大項(xiàng)目建設(shè)為抓手，大力吸引、集聚民營(yíng)資本和區(qū)外、境外資本，加大投資力度，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)發(fā)展后勁。
　　第四，堅(jiān)持以開(kāi)放合作促發(fā)展。抓住多區(qū)域合作的新興機(jī)遇，提出和推動(dòng)形成以泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作為重點(diǎn)的“一軸兩翼”區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作新格局，全方位擴(kuò)大開(kāi)放，加強(qiáng)與粵港澳地區(qū)和東盟國(guó)家的經(jīng)貿(mào)合作，加強(qiáng)與內(nèi)地省區(qū)市的合作，努力開(kāi)拓更加廣闊的發(fā)展空間，在更大的范圍集聚資源，加快發(fā)展。
　　
　　二、全力做好2007年發(fā)展改革工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展
　　
　　2007年全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，提出了2007年廣西經(jīng)濟(jì)工作總的要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和自治區(qū)第九次黨代會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，抓住新興機(jī)遇，扎實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，扎實(shí)推進(jìn)開(kāi)放合作和改革創(chuàng)新，扎實(shí)推進(jìn)發(fā)展環(huán)境和重大項(xiàng)目建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)，發(fā)展社會(huì)事業(yè)，改善人民生活，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的十七大勝利召開(kāi)。提出了2007年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%以上，單位生產(chǎn)總值能耗降低3.2%，主要污染物排放總量減少2%；財(cái)政收入增長(zhǎng)12%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)19%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12%；外貿(mào)出口增長(zhǎng)13%；居民消費(fèi)價(jià)格上漲控制在3%以?xún)?nèi)；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)6%，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)5%；新增城鎮(zhèn)就業(yè)25萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以?xún)?nèi)；人口自然增長(zhǎng)率控制在10‰以?xún)?nèi)。上述總體要求和預(yù)期目標(biāo)，明確了2007年廣西經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)思想、主要任務(wù)和工作措施，具體來(lái)說(shuō)，就是按照“強(qiáng)基礎(chǔ)、推兩化，增投入、保重點(diǎn)，降消耗、提效益，抓改革、促開(kāi)放，興科教、求創(chuàng)新，重民生、建和諧”的基本工作思路和原則，突出做好以下重點(diǎn)工作：
　　
　　（一）著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)工業(yè)化城鎮(zhèn)化
　　突出抓好有色金屬、汽車(chē)、機(jī)械、鋁業(yè)、制糖、食品、電力、鋼鐵、錳業(yè)等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)改造提升，加強(qiáng)制糖、鋼鐵、有色金屬、建材等產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造，培育形成礦產(chǎn)冶煉、農(nóng)產(chǎn)品加工、汽車(chē)、鋼鐵、工程機(jī)械、醫(yī)藥、海洋、建材等十大類(lèi)型企業(yè)集團(tuán)。加快發(fā)展石油化工、林漿紙、生物質(zhì)等新興產(chǎn)業(yè)，以及電子信息、新材料、新能源等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。突出抓好城鎮(zhèn)化建設(shè)。著眼于把南寧建設(shè)成為區(qū)域性國(guó)際城市，加快南寧城市建設(shè)步伐；不斷增強(qiáng)其他中心城市經(jīng)濟(jì)實(shí)力，完善城市功能。按照小城市標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃和建設(shè)好縣城，抓好一批重點(diǎn)集鎮(zhèn)的提升和特色塑造。突出抓好現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
　　
　?。ǘ┲Πl(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)
　　結(jié)合做大做強(qiáng)農(nóng)林資源型大工業(yè)加快發(fā)展農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，圍繞做大做強(qiáng)制糖、林漿紙一體化、繭絲綢一體化、現(xiàn)代中藥、生物質(zhì)能源等農(nóng)林型大工業(yè)，加快甘蔗、速豐林、桑蠶、中藥材、木薯等農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、基礎(chǔ)化建設(shè)步伐。結(jié)合發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，圍繞發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育壯大龍頭企業(yè)和合作經(jīng)濟(jì)組織，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和加快農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展。
　　
　　（三）著力加快沿海地區(qū)開(kāi)放開(kāi)發(fā)，推進(jìn)泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作
　　加快推進(jìn)北部灣（廣西）經(jīng)濟(jì)區(qū)開(kāi)放開(kāi)發(fā)，重點(diǎn)加快經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃編制，加快整合北海、欽州、防城港三大港口資源，加快建設(shè)沿?；A(chǔ)設(shè)施大會(huì)戰(zhàn)二期項(xiàng)目；加快金桂林漿紙一體化等在建項(xiàng)目進(jìn)度，推進(jìn)欽州1000萬(wàn)噸原油加工項(xiàng)目等具備開(kāi)工條件的項(xiàng)目建設(shè)，抓緊抓好北海煉油廠異地?cái)U(kuò)能改造等項(xiàng)目前期工作，抓緊北海市鐵山港工業(yè)區(qū)、欽州市欽州港工業(yè)區(qū)、防城港市企沙工業(yè)區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)；創(chuàng)新投融資體制，強(qiáng)化政策扶持，建立定期聯(lián)席會(huì)議制度，完善城市間的合作和協(xié)調(diào)機(jī)制，形成推進(jìn)沿海地區(qū)全面開(kāi)放開(kāi)發(fā)的強(qiáng)大合力。
　　
　　
　　（四）著力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)
　　貫徹平等準(zhǔn)入、公平待遇原則，切實(shí)放寬民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)準(zhǔn)入；積極鼓勵(lì)各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線放手發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，放膽自主創(chuàng)業(yè)，著力營(yíng)造民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和全民創(chuàng)業(yè)的良好社會(huì)氛圍；加快健全促進(jìn)創(chuàng)業(yè)的體制機(jī)制，完善創(chuàng)業(yè)的支持和服務(wù)體系，著力培育本土創(chuàng)業(yè)；加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，為全民創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展增添活力。
　　
　?。ㄎ澹┲φ{(diào)整投資結(jié)構(gòu)，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)
　　認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家宏觀調(diào)控政策，進(jìn)一步優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，加快推進(jìn)一批重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)是：公路、鐵路、水運(yùn)、航空等通道建設(shè)項(xiàng)目，農(nóng)林水利重大工程，城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目；資源開(kāi)發(fā)重大工業(yè)項(xiàng)目，重大技改項(xiàng)目；節(jié)能環(huán)保和社會(huì)公益項(xiàng)目。全面啟動(dòng)自治區(qū)成立50周年大慶項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)一批民心工程和重大公益項(xiàng)目按時(shí)按質(zhì)投入使用。
　　
　?。┲Τ薪?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推進(jìn)招商引資
　　積極參與泛珠三角、長(zhǎng)三角、大西南協(xié)作等國(guó)內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，積極拓展與福建、江蘇、上海等省市的經(jīng)貿(mào)合作渠道，促進(jìn)東部產(chǎn)業(yè)加快向廣西轉(zhuǎn)移；著力將桂東地區(qū)打造成為承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要基地，桂西地區(qū)以實(shí)施兩廣“十一五”扶貧協(xié)作綱要為契機(jī)，積極承接廣東產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。突出抓好利用外資工作，重點(diǎn)抓好中國(guó)—東盟博覽會(huì)、兩廣、桂浙、桂港、桂澳、桂臺(tái)等各大類(lèi)已簽約項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)，建立重大招商引資項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制，確保簽約項(xiàng)目落地，提高合同履約率、項(xiàng)目開(kāi)工率和資金到位率。
　　
　?。ㄆ撸┲﹂_(kāi)拓內(nèi)外市場(chǎng)，推進(jìn)消費(fèi)出口
　　通過(guò)大力發(fā)展現(xiàn)代流通方式，加強(qiáng)農(nóng)村流通體系和市場(chǎng)建設(shè)，大力培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)等工作，積極擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民消費(fèi)。參照外省的做法，建立由全區(qū)14個(gè)市政府及民間中介機(jī)構(gòu)和企業(yè)共同組成的廣西營(yíng)銷(xiāo)聯(lián)盟，共同開(kāi)拓廣西工業(yè)品市場(chǎng)。主動(dòng)適應(yīng)國(guó)家外經(jīng)貿(mào)政策的變化，突出抓好有比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品向東盟國(guó)家出口，推進(jìn)廣西憑祥中越邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)等工作，努力擴(kuò)大外貿(mào)進(jìn)出口。擴(kuò)大中國(guó)—東盟博覽會(huì)對(duì)外交流與合作重要平臺(tái)的效應(yīng)，全力辦好第四屆中國(guó)—東盟博覽會(huì)。
　　
　?。ò耍┲訌?qiáng)節(jié)能減排，推進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)
　　突出抓好重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能，推廣節(jié)能技術(shù)，推進(jìn)節(jié)能型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。嚴(yán)格控制污染物排放總量，強(qiáng)化對(duì)污染源管理和監(jiān)控，加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水處理和垃圾處理設(shè)施建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能降耗和減少排放目標(biāo)責(zé)任制，強(qiáng)化各級(jí)政府責(zé)任。
　　
　?。ň牛┲Ω纳泼裆?，促進(jìn)社會(huì)和諧
　　圍繞解決涉及群眾切身利益的問(wèn)題，繼續(xù)抓好一批為民辦實(shí)事項(xiàng)目。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，加大對(duì)家庭貧困生的資助力度。加快發(fā)展衛(wèi)生、文化、體育、廣電事業(yè)。加強(qiáng)就業(yè)和社會(huì)保障工作，加大就業(yè)培訓(xùn)力度，加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)，繼續(xù)擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。啟動(dòng)第二批1165個(gè)貧困村的整村推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)，落實(shí)好大中型水庫(kù)移民后期扶持政策。加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作。切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)和做好防災(zāi)救災(zāi)工作。