《甘肅省人民政府辦理人大代表建議和政協(xié)提案工作規(guī)定》 中規(guī)定，“辦理結(jié)果應(yīng)在答復(fù)件的右上角分4類標(biāo)明：1.所提問題已經(jīng)解決的標(biāo)‘A’；2.所提問題正在解決的或列入規(guī)劃逐步解決的標(biāo)‘B’；3.所提問題因目前條件限制或其他原因需待以后解決的標(biāo)‘C’；4.所提問題留作參考的標(biāo)‘D’。”這個(gè)規(guī)定在實(shí)際辦理過程中經(jīng)常出現(xiàn)標(biāo)類不準(zhǔn)確的混亂現(xiàn)象。
　　其一，一些承辦單位在辦理過程中，經(jīng)常出現(xiàn)Ａ與Ｂ、Ｂ與Ｃ、Ｃ與D混淆和將B標(biāo)為A、將C標(biāo)為B、將D標(biāo)為C的現(xiàn)象。承辦單位不僅混淆了概念，而且有意拔高了辦理等次。
　　筆者的理解是：A類與B類以承辦單位向代表答復(fù)的時(shí)間為界，實(shí)事求是地答復(fù)，已經(jīng)辦理完畢的標(biāo)A ；正在辦理之中和雖未開始辦理但完全有把握當(dāng)年能夠辦理完畢或部分能夠辦理完畢的可先簡(jiǎn)要答復(fù)，待當(dāng)年辦理完畢后再正式答復(fù)；不要直接將正在辦理之中或預(yù)計(jì)年內(nèi)能夠解決的按A答復(fù)，使答復(fù)內(nèi)容與實(shí)際一致；列入計(jì)劃的要說清計(jì)劃或規(guī)劃的文件名稱和實(shí)施的年度，不開空頭支票。
　　B類與C類以是否列入計(jì)劃或規(guī)劃為界，未列入計(jì)劃或規(guī)劃，并且計(jì)劃或規(guī)劃不能更改的標(biāo)C，不能將未列入計(jì)劃或規(guī)劃的也標(biāo)為B。
　　C類與D類以是否符合現(xiàn)行法規(guī)、政策或其他條件的限制為界，受現(xiàn)行法規(guī)、政策限制，條件不成熟，目前不能解決僅作參考的標(biāo)D。這樣標(biāo)明類別有利于代表建議的審查和督辦、檢查，比較合適。
　　其二，《辦理人大代表建議和政協(xié)提案工作規(guī)定》中的分類有不盡合理之處。主要是“所提問題正在解決的或列入規(guī)劃逐步解決的標(biāo)‘B’”。正在解決的是一個(gè)層次，是代表能夠看到的或馬上能夠看到的。列入規(guī)劃逐步解決的是另一個(gè)層次，這里有一個(gè)時(shí)間問題，是幾年的規(guī)劃，三年、五年還是十年？具體哪一年解決，今年、明年還是更遠(yuǎn)的某一年？與“所提問題因目前條件限制或其他原因需待以后解決的標(biāo)‘C’”的區(qū)別不明顯。人大代表一屆任期五年，在任期內(nèi)得不到解決，會(huì)影響代表提建議的積極性；同時(shí)，同一條建議年年提年年得不到解決，會(huì)影響政府的威信。因此，有必要將所提問題正在解決的與列入規(guī)劃逐步解決的分開標(biāo)類。
　　綜上所述，筆者認(rèn)為，答復(fù)要明確時(shí)間概念，有必要對(duì)辦理結(jié)果增加一類，即“辦理結(jié)果應(yīng)在答復(fù)件的右上角分5類標(biāo)明：1.所提問題已經(jīng)解決或當(dāng)年能夠解決的標(biāo)‘A’；2.所提問題正在解決的但當(dāng)年不能解決完畢的標(biāo)‘B’；3.列入規(guī)劃逐步解決的或在本屆人大、政府任期內(nèi)能夠解決的標(biāo)‘Ｃ’；4.所提問題因目前條件限制或其他原因需待以后解決或在本屆人大、政府任期內(nèi)解決不了的標(biāo)‘Ｄ’；5.所提問題留作參考的標(biāo)‘Ｅ’”。這樣，既可以使代表明確具體辦理年度，避免同一條建議年年提，年年得不到解決，影響代表的積極性，又便于代表和人大對(duì)建議答復(fù)落實(shí)情況的監(jiān)督。
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