一些地方人大特別是縣、鄉(xiāng)兩級人大,在選舉任免國家機(jī)關(guān)工作人員時(shí),常常用“同意、不同意”這樣的用語來進(jìn)行表決,還赫然印在表決票上,而把法律規(guī)定的“贊成、反對”這樣的專門用語放在一邊。筆者認(rèn)為,這樣的表決用語很不規(guī)范,應(yīng)予糾正。
《選舉法》第三十七條載明:“選舉人對于代表候選人可以投贊成票,可以投反對票,可以另選其他任何選民,也可以棄權(quán)。”《代表法》第十一條規(guī)定:“代表對確定的候選人,可以投贊成票,可以投反對票,可以另選他人,也可以棄權(quán)。”《地方組織法》第二十三條規(guī)定:“代表對于確定的候選人,可以投贊成票,可以投反對票,可以另選其他任何代表或者選民,也可以棄權(quán)?!辈浑y看出:上述三部法律對人大的選舉任免表決都使用了“贊成”、“反對”、“棄權(quán)”這樣的專門用語,這種用語是統(tǒng)一的、法定的。這樣的法定用語雖然是針對選舉表決而言。但對國家機(jī)關(guān)工作人員的任免和重大事項(xiàng)的表決,使用這樣的法定用語,是各級人大早已形成的共識(shí)和一貫做法。人大在選舉表決時(shí)用“同意、不同意”這樣的用語是不規(guī)范的,應(yīng)當(dāng)摒棄。
據(jù)《現(xiàn)代漢語詞典》解釋,“同意”與“贊成”詞意相近,屬于同義詞,但同義不能通用。作為最講法律性、程序性的人大工作,特別是最能體現(xiàn)民主法制的選舉工作,更應(yīng)以法律為依據(jù),講究規(guī)范。做人大人,講人大話,首先從規(guī)范表決用語做起。
(作者單位:安徽省黃山市屯溪區(qū)人大常委會(huì))