據(jù)《河南商報》報道:2006年12月鄭州市人大常委會制定的《鄭州市預(yù)防職務(wù)犯罪條例》明確規(guī)定,“新聞單位應(yīng)當(dāng)依法對國家工作人員履行職務(wù)的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督”。這項(xiàng)規(guī)定,在地方性法規(guī)中,尚屬首次。
鄭州市這一規(guī)定中滲透的法律精神,蘊(yùn)含的導(dǎo)向作用,有著相當(dāng)重要的示范價值。
法國思想家孟德斯鳩告訴我們:“一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力,這是萬古不易的一條經(jīng)驗(yàn)。有權(quán)力的人們使用權(quán)力一直到遇有界限的地方才休止。”目前,在日常工作中,各級政府及其部門為了適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形勢,必須迅速而有效地執(zhí)行大量的行政行為。行政行為是人作出的而不是神作出的。人非圣賢,孰能無過?行政行為不可能做到完美無缺。除了主觀方面的原因,還受制于種種客觀因素的困擾,行政行為有過錯的現(xiàn)象不可避免。這其中,包括個別部門的不作為、亂作為。有問題有過錯就應(yīng)該及時發(fā)現(xiàn)并予以糾正。對此,既需要自律來糾偏,也需要他律來糾偏——把人大監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督等有機(jī)結(jié)合起來,多管齊下,才能促使行政行為在正確履行職能的軌道上運(yùn)行。認(rèn)真對待新聞單位的監(jiān)督,準(zhǔn)確及時把握和分析社會輿情,就能及時發(fā)現(xiàn)問題的癥結(jié),以便制定對策予以防范,及時把問題和矛盾消滅在萌芽狀態(tài)。媒體多“挑挑刺”,能使公職人員時刻清醒頭腦,不斷強(qiáng)化奉獻(xiàn)意識、政治意識、群眾意識、憂患意識。這樣,各項(xiàng)工作就會少出偏差,少走彎路,少犯錯誤。
實(shí)踐證明,公職人員越是主動歡迎他人監(jiān)督,越是自覺接受監(jiān)督,就越能在社會生活的方方面面行得端、走得正、站得穩(wěn)?,F(xiàn)實(shí)生活中,少數(shù)公職人員有的目空一切,把輿論監(jiān)督看做是形式,是擺設(shè),不當(dāng)一回事;有的認(rèn)為輿論監(jiān)督就是挑刺找茬,與自己過不去,怕丟面子,諱疾忌醫(yī),甚至向媒體發(fā)難,與新聞監(jiān)督“對著干”。其結(jié)果是,問題得不到解決,長期積累,又犯同樣的錯誤。巨貪李真臨刑前曾說過這樣一句話:“如果早兩年有人監(jiān)督我,我犯的罪不會這么嚴(yán)重,如果再過兩年以后抓我,我的罪肯定比現(xiàn)在重得多?!蔽羧?,山東泰安原市委書記胡建學(xué)也講過這樣一句話:“官當(dāng)?shù)搅宋疫@一級,就無人監(jiān)督了?!薄笆ケO(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗”。前車之鑒不遠(yuǎn)。這方面的教訓(xùn)極其深刻。
規(guī)范公務(wù)行為,遏制腐敗現(xiàn)象,需要從源頭上反腐,從治本上入手,規(guī)范制度建設(shè),加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)制,完善預(yù)防和懲治腐敗體系。這次,鄭州市立法賦予新聞單位對國家工作人員履行職務(wù)的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督的權(quán)利,有利于公務(wù)行為的廉潔高效。事實(shí)上,新聞監(jiān)督是一種約束,更是一種關(guān)心和愛護(hù)。我們的公職人員都應(yīng)當(dāng)歡迎新聞單位的輿論監(jiān)督,聞過則喜,虛心接受,積極改正。當(dāng)然,有的報道也不一定完全正確。對此,最好的態(tài)度是有則改之,無則加勉。這樣,充分發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督作用,營造良好的輿論監(jiān)督氛圍,有利于密切黨群干群關(guān)系,提高黨和政府在人民群眾中的威信,增強(qiáng)黨和政府的凝聚力和戰(zhàn)斗力,我們的事業(yè)就會從勝利走向勝利。
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