国产日韩欧美一区二区三区三州_亚洲少妇熟女av_久久久久亚洲av国产精品_波多野结衣网站一区二区_亚洲欧美色片在线91_国产亚洲精品精品国产优播av_日本一区二区三区波多野结衣 _久久国产av不卡

?

工程量清單投標(biāo)報(bào)價(jià)對企業(yè)經(jīng)營思路的影響

2007-12-29 00:00:00
中外企業(yè)家 2007年11期


  工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵭姓袠?biāo)投標(biāo)制,是為了能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的客觀要求,通過市場的作用,優(yōu)化各種相關(guān)資源的配置,提高經(jīng)濟(jì)效益,促進(jìn)建設(shè)工程項(xiàng)目按程序辦事,克服混亂現(xiàn)象。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的必經(jīng)途徑無疑是工程招標(biāo)投標(biāo)價(jià)格的逐漸市場化,最終形成市場價(jià)格機(jī)制,使工程招標(biāo)投標(biāo)價(jià)格在充分的市場競爭中不斷趨于合理。2003年國家推行的工程量清單計(jì)價(jià),高度體現(xiàn)了“控制量、市場價(jià)、企業(yè)自主報(bào)價(jià)”的經(jīng)濟(jì)規(guī)律。
  現(xiàn)行的招標(biāo)過程有如下幾種方式:有標(biāo)底招標(biāo)、無標(biāo)底招標(biāo)和復(fù)合標(biāo)底招標(biāo)。這些方式在評審報(bào)價(jià)上存在諸多弊端,既難選擇真正優(yōu)秀的投標(biāo)人,也不符合招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)的規(guī)定,所以必須進(jìn)行改革。工程量清單報(bào)價(jià)是國際上普遍采用的工程招標(biāo)投標(biāo)方式,已有上百年歷史,規(guī)章制度完善成熟。隨著我國加入WTO,改革統(tǒng)一的預(yù)算定額報(bào)價(jià),實(shí)行工程量清單報(bào)價(jià)是促進(jìn)社會(huì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要,是與國際慣例接軌的必然切入點(diǎn)。
  
  1工程量清單的概念和作用
  
  1.1 工程量清單的概念
  工程量清單是指按照設(shè)計(jì)圖紙和招標(biāo)文件要求將擬建工程的全部項(xiàng)目和內(nèi)容,依據(jù)統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則要求,計(jì)算擬算工程分部分項(xiàng)實(shí)物工程量,按工程部位、性質(zhì)、分部分項(xiàng)及某一構(gòu)件、設(shè)備列在清單上作為招標(biāo)文件的組成部分,供投標(biāo)單位逐項(xiàng)填報(bào)單價(jià)?;蛘哂山ㄔO(shè)單位在工程量較小和無圖紙的情況下,列出擬建工程的較詳細(xì)的工程量。該清單由標(biāo)底編制單位編制,其分類按分部分項(xiàng)工程為單位組成,主要有:直接費(fèi)單價(jià);部分費(fèi)用(綜合)單價(jià);全費(fèi)用單價(jià)(國際慣例)。
  1.2工程量清單的作用
   作為建設(shè)工程施工合同組成文件的工程報(bào)價(jià)單和工程量清單也是投標(biāo)文件的重要內(nèi)容,其作用為:
 ?、艦楣こ掏稑?biāo)方編制清單報(bào)價(jià)提供了擬建工程的明細(xì)實(shí)物工作量,為投標(biāo)方提供了一個(gè)較為平等競爭的投標(biāo)基礎(chǔ),符合競爭原則。
 ?、平ㄔO(shè)工程實(shí)施中,工程款結(jié)算時(shí)可按照工程量清單表中序號對已完成項(xiàng)目,按合同單價(jià)和有關(guān)條款計(jì)算工程款,也是工程結(jié)算的依據(jù)。
  ⑶在工程變更和施工索賠時(shí),確定變更項(xiàng)目或索賠項(xiàng)目的單價(jià)和價(jià)格。
 ?、仍诮y(tǒng)一實(shí)物工程量的基礎(chǔ)上,報(bào)價(jià)可以促進(jìn)投標(biāo)企業(yè)管理和技術(shù)創(chuàng)新,還可以在報(bào)價(jià)技巧上做文章,以促進(jìn)企業(yè)貼近市場,促使造價(jià)專業(yè)人員提高素質(zhì)。
  
  2 現(xiàn)行招標(biāo)投標(biāo)方式存在的弊端
  
  2.l 有標(biāo)底的招標(biāo)方式
 ?、艠?biāo)底的正確性是整個(gè)工作的核心,雖然標(biāo)底已經(jīng)過有關(guān)部門審核,但系統(tǒng)誤差還是難以避免,如果誤差方向和幅度與某個(gè)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)誤差方向相同,則該投標(biāo)人可能成為最接近標(biāo)底的報(bào)價(jià);如果某投標(biāo)人按招標(biāo)文件編制的報(bào)價(jià)誤差比較小,幾乎接近理想誤差的程度,反而與規(guī)定的標(biāo)底相差較大,甚至超出有效范圍,則有可能造成廢標(biāo)。
 ?、圃斐赏稑?biāo)單位人、財(cái)、物的浪費(fèi),不少預(yù)算編制人員為了投標(biāo)重復(fù)計(jì)算同一工程量,每投一次標(biāo),就成為投標(biāo)企業(yè)預(yù)算人員的一次編制預(yù)算比賽,很難真正選擇在價(jià)格上具有優(yōu)勢的投標(biāo)人。
 ?、菢?biāo)底保密性問題,客觀上滋生了招標(biāo)投標(biāo)過程中的某些不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象。
 ?、仁箻I(yè)主不合理壓價(jià)成為合理化,有的業(yè)主故意在按招標(biāo)文件要求編制的標(biāo)底基礎(chǔ)上,壓低一定幅度的價(jià)格,又擔(dān)心所有投標(biāo)人廢標(biāo),故而把壓低后的標(biāo)底告訴意中的投標(biāo)人,強(qiáng)制其壓低報(bào)價(jià),從而達(dá)到降低造價(jià)的目的。
  2.2 無標(biāo)底的招標(biāo)方式
  ⑴可能會(huì)造成優(yōu)勝者中不了標(biāo),中庸者能中標(biāo)的局面。標(biāo)底淡化了,但設(shè)定了一個(gè)評價(jià)基數(shù),剔出一個(gè)最高報(bào)價(jià)和一個(gè)最低報(bào)價(jià),剩余的取平均值作為評價(jià)基數(shù),設(shè)立一個(gè)有效區(qū)間,與之相近的或有效區(qū)間的下限的賦予高分值,反之則低分值,這樣一個(gè)基數(shù)是毫無意義的。
 ?、迫菀桩a(chǎn)生串通投標(biāo),有的投標(biāo)企業(yè)購買了若干個(gè)標(biāo),分別以不同的名義出現(xiàn),就能控制住評價(jià)基數(shù)。
  2.3 復(fù)合標(biāo)底的招標(biāo)方式
  即各投標(biāo)單位編制的投標(biāo)報(bào)價(jià)的平均值占50%,標(biāo)底占50%作為基數(shù),或標(biāo)底加報(bào)標(biāo)單位的報(bào)價(jià)平均值為基數(shù),以接近平均值或第二接近值來確定中標(biāo),這種評標(biāo)方法缺乏科學(xué)依據(jù),難以選擇優(yōu)秀投標(biāo)人。
  
  3 采用工程量清單招標(biāo)對投標(biāo)單位的要求
  
  采用工程清單招投標(biāo),不但要求改革現(xiàn)行的工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù),而且還要求投標(biāo)單位編制自己的企業(yè)定額,這是我國建筑市場健康發(fā)展的需要,也是與國際接軌的需要。工程量清單招標(biāo)方法要求投標(biāo)企業(yè)對自己的人員素質(zhì)、勞動(dòng)生產(chǎn)率、機(jī)械施工水平等方面了如指掌,并編制出先進(jìn)適用的企業(yè)定額。
  3.1 技術(shù)進(jìn)步
  技術(shù)進(jìn)步對建筑企業(yè)的作用十分重要,而工程量清單招標(biāo)要求施工企業(yè)要不斷地實(shí)現(xiàn)技術(shù)上的創(chuàng)新,向新技術(shù)、新工藝要效益,提高社會(huì)信譽(yù),要提高企業(yè)的機(jī)械化施工水平和科技含量,采用新技術(shù)縮短工期,提高工程質(zhì)量,降低造價(jià),使企業(yè)在工程量清單招標(biāo)中占據(jù)優(yōu)勢。
  3.2 企業(yè)的經(jīng)營管理
  實(shí)行工程量清單招標(biāo)要求投標(biāo)企業(yè)采用新的適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)經(jīng)營方式和科學(xué)的管理方法。進(jìn)一步強(qiáng)化以成本、質(zhì)量為中心的各項(xiàng)基礎(chǔ)管理工作,并依據(jù)自身的技術(shù)和管理情況建立健全本企業(yè)計(jì)價(jià)的內(nèi)部定額,提高投標(biāo)報(bào)價(jià)的水平和技巧,施工企業(yè)必須大力加強(qiáng)企業(yè)定額這一項(xiàng)基礎(chǔ)工作。企業(yè)定額是施工企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析的依據(jù),是評價(jià)企業(yè)經(jīng)營管理工作的重要標(biāo)準(zhǔn),是決定企業(yè)經(jīng)營效益的重要因素,企業(yè)只有在達(dá)到或超過企業(yè)定額水平的前提下,才能在工程量清單招標(biāo)投標(biāo)報(bào)價(jià)中做到心中有數(shù),穩(wěn)操勝券。
  3.3 強(qiáng)化人力資源的管理
  人是創(chuàng)造價(jià)值的主要因素,是提高企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)效益的主要?jiǎng)恿?。從長遠(yuǎn)看,施工企業(yè)還必須抓緊制定一系列吸引人才、留住人才、培養(yǎng)人才的措施規(guī)劃,形成一個(gè)符合社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)時(shí)代需要的用人機(jī)制,造就一大批懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)經(jīng)營、善管理的復(fù)合型人才。
  
  4 推行工程量清單招標(biāo)投標(biāo)的意義
  
 ?、庞欣谝?guī)范市場主體的招投標(biāo)行為。工程量清單報(bào)價(jià),以實(shí)物工程量為計(jì)價(jià)基礎(chǔ),計(jì)算較為規(guī)范簡明,透明度較高,無疑對招標(biāo)投標(biāo)雙方都有一定約束作用,尤其對暗箱操作和招投標(biāo)行為有制約作用。
   ⑵依據(jù)統(tǒng)一的工程量清單計(jì)算報(bào)價(jià),體現(xiàn)了投標(biāo)企業(yè)的公平競爭。
   ⑶有利于設(shè)計(jì)變更中費(fèi)用的計(jì)算和施工索賠的費(fèi)用計(jì)算。
   ⑷有利于建設(shè)市場主體的發(fā)展和市場規(guī)則的完善。
  
  5 工程量清單招標(biāo)需要注意的問題
  
   ⑴《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定不得以低于成本的報(bào)價(jià)競爭,可在實(shí)行企業(yè)自主報(bào)價(jià)后,難免會(huì)有此情況出現(xiàn),那么又該如何處理呢?筆者認(rèn)為,對此情況不應(yīng)一概作為廢標(biāo),而應(yīng)對這些個(gè)別成本低于行業(yè)成本報(bào)價(jià)的案例,進(jìn)行認(rèn)真分析后再下結(jié)論,例如,是否能保證工程質(zhì)量;是否有偷工減料;是否采用不平衡報(bào)標(biāo);是否采用新工藝、新材料、新方法等。
 ?、茖彶橥稑?biāo)單位報(bào)價(jià)時(shí),應(yīng)克服諸如只看總價(jià),不看每項(xiàng)單價(jià)的思想;只看單價(jià),不看相應(yīng)的工程量的弊??;只看單價(jià),不看工作內(nèi)容、不看施工方案與施工方法,不看工作要求的缺點(diǎn)。
 ?、钦鄳?yīng)部門要努力轉(zhuǎn)變職能,自覺為企業(yè)提供服務(wù),及時(shí)測算、發(fā)布權(quán)威性的信息,以便于企業(yè)選用、采納,從而為最終實(shí)現(xiàn)“四化”即工程量計(jì)算規(guī)則統(tǒng)一化、工程量計(jì)算方法標(biāo)準(zhǔn)化、工程造價(jià)的確定市場化、資源管理信息化打下良好的基礎(chǔ)。
 ?、葘?shí)行工程量清單報(bào)價(jià)的核心,就是要體現(xiàn)投標(biāo)方的市場競爭能力,就是投標(biāo)方的企業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)資源即企業(yè)施工工藝技術(shù)定額。所以實(shí)行工程量清單報(bào)價(jià),完善企業(yè)施工工藝技術(shù)定額,是真正推行工程量清單報(bào)價(jià)的核心,是各施工企業(yè)和國家推行工程量清單報(bào)價(jià)的當(dāng)務(wù)之急。
  (中國石油大學(xué)石大科技集團(tuán))

乾安县| 西宁市| 景泰县| 白银市| 余庆县| 杭州市| 阳高县| 和政县| 云和县| 四川省| 平罗县| 高密市| 桃源县| 屏东市| 郯城县| 临西县| 科技| 且末县| 绥阳县| 平原县| 灵川县| 泰和县| 哈尔滨市| 铜山县| 南部县| 武平县| 长子县| 大渡口区| 广平县| 内乡县| 昭平县| 泾源县| 肇州县| 琼结县| 清徐县| 辽宁省| 高要市| 普安县| 崇州市| 玉山县| 内丘县|