地方報道
　　 “農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)是社會主義市場經(jīng)濟條件下，國家支持和保護農(nóng)業(yè)的一個有效手段，是鞏固和加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位的一個重要途徑，是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的一項關(guān)鍵措施，是促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一個重要推動力量。”
　　 ——溫家寶
　　
　　“農(nóng)開”，即農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)之簡稱。作為農(nóng)業(yè)大省的河北省農(nóng)業(yè)開發(fā)辦公室，實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)二十年來，負重前行，創(chuàng)新工作，全省已形成海河平原農(nóng)業(yè)開發(fā)項目、壩上生態(tài)農(nóng)業(yè)工程項目、利用世行貸款發(fā)展農(nóng)業(yè)灌溉項目等三大項目全面實施的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)格局，對改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，提供了可能。給千萬燕趙人民送去了致富之寶。 在解決三農(nóng)問題、建設(shè)社會主義新農(nóng)村過程中，起到了不可替代的作用。
　　金杯銀杯不如農(nóng)民的口碑
　　 人民群眾對許多地方名不副實的“形象工程”、“政績工程”是深惡厭絕，認為那是“花拳繡腿”中看不中用。河北省農(nóng)開辦堅決不趕這類風頭。他們認定：只有能給老百姓帶來實惠的政策和實績，才會得到老百姓的支持和擁護；能給老百姓帶來收益的項目就是實實在在的“德政工程”。是此，他們精心組織實施的一系列農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目，累計投入資金118．7億元。跟進的資金和政策猶如干渴的土地上喜降甘霖，給貧血的農(nóng)業(yè)輸入了源源不斷的血氣，使得項目區(qū)農(nóng)民人均純收入比非項目區(qū)高出320元；壩上地區(qū)的人均收入更是高出了千元左右。
　　河北省農(nóng)開辦在安排項目開發(fā)規(guī)模時，從不貪大求全，而是集中資金扶持重點市縣的重點項目。從立項、審查、評估到論證、報批、執(zhí)行，每個環(huán)節(jié)都嚴格程序，精心把關(guān)。在項目驗收環(huán)節(jié)中，則嚴格要求，注重落實，采取抽簽辦法來驗收，抽到哪里就驗收檢查哪里。一年驗收一次，最后綜合評分，評分作為下一個年度獎懲按排投資的參考。省農(nóng)開辦副主任金樹林秉心而論：“實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，各級政府和群眾都付出了很大代價。2006年各級財政投資5億多元，群眾投工、投勞折合資金2億多元，這是人民的血汗錢我們沒有任何理由浪費一分錢！”
　　 他們實施的“民心工程”，不圖虛功求實效。在偏遠貧窮的尚義縣，大營盤鄉(xiāng)黨委書記鄧平說，過去這里干旱缺水，畝產(chǎn)糧食只有50多公斤。搞了農(nóng)業(yè)項目開發(fā)后，建成了華北地區(qū)最大的西芹生產(chǎn)基地，當?shù)卦S多農(nóng)民正是靠種菜才得已脫貧致富。
　　 從實際出發(fā)，及時地轉(zhuǎn)變思想，實事求是，不斷推出新的舉措，提出新的辦法。在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中始終把提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力作為首要任務，以中低產(chǎn)田改造為重點。如在土地治理項目中，因地制宜采取不同的節(jié)水措施，不同的治理模式；壩上生態(tài)項目堅持以區(qū)域為單元進行綜合治理，與其它的生態(tài)建設(shè)相協(xié)調(diào)，相配合；產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營圍繞主導產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)來安排項目，重點扶持有一定帶動能力和輻射作用的龍頭企業(yè)等等。正因為工作思路明確，工作重點突出，加上工作措施得力，從而使河北省的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作水平就像芝麻開花節(jié)節(jié)高。
　　 清河縣過去是有名的鹽堿地，全縣土地大部分是低產(chǎn)田。經(jīng)過數(shù)年的大規(guī)模、大投入、高標準、高質(zhì)量開發(fā)后，昔日的大片低產(chǎn)田搖身變?yōu)榱烁弋a(chǎn)田。在該縣的清涼河岸邊，每到秋收季節(jié)，一幅如詩如畫的美景就會令人望而陶醉——香梨醉樹梢、蘋果滿枝頭；走路不小心，紅棗砸了頭。
　　中華民族素有投桃報李之傳統(tǒng)美德。農(nóng)業(yè)開發(fā)為農(nóng)民做實事，農(nóng)民便真心誠意地感謝他們。早先，各地上訪的多為鳴冤叫屈，控訴貪官污吏要求罷免某些官員的。近年來，卻有群眾專門上訪為干部請功了。徐水縣有一個馬鄉(xiāng)長，主抓農(nóng)業(yè)開發(fā)，那個鄉(xiāng)過去土質(zhì)不好，種什么不長什么。實施農(nóng)業(yè)開發(fā)后，馬鄉(xiāng)長年復一年全身心地撲在了農(nóng)業(yè)開發(fā)項目建設(shè)上，使這里的農(nóng)民每畝收入高達5000多元。省農(nóng)開辦在該鄉(xiāng)召開現(xiàn)場會，農(nóng)民紛紛自發(fā)前來，紛紛要求上級“提拔”他，還專門去縣里給他請功。有為就有位，這位馬鄉(xiāng)長后來被提拔為縣委黨委書記。
　　
　　平山縣農(nóng)開辦的車號，各村老百姓都知道。在2003年非典期間，村村防外人如防狼，即使外出打工者回來也都不讓進村。可只要是縣農(nóng)開辦車來了，便無人會攔，暢通無阻。在最危險的時候老百姓也不拒絕你，這就是農(nóng)開辦在人民群眾心目中的地位，因為老百姓知道農(nóng)開辦是來給他們辦好事的。
　　
　　農(nóng)民的利益重于一切
　　
　　 還有個掌故在全國也許聞所未聞：在巨鹿縣喬家莊村，過去，大人領(lǐng)著小孩去逮“知了”，眼看就要捉住，吱地卻又飛走了。小孩子哭鬧不休，大人就說，別急，這只“知了”一會兒還會飛回來。果不其然，不大一會它又落在了這棵樹上。神了？沒什么，因為當時喬莊只有一棵樹，知了別無選擇，只能回來。
　　 如今，喬村不僅改造了鹽堿地，種上了枸杞、金銀花，林網(wǎng)覆蓋率也達到了12％，村里村外林蔭覆道，一派田園風光。這只是河北農(nóng)業(yè)開發(fā)成績的一個小小縮影。
　　 巨鹿縣另有個閻家口村，別看村子小，卻是非常出名，一是因為過去為了打鬼子，這里修了許多戰(zhàn)壕，半個世紀來幾乎沒變啥樣，至今，全村竟無一條平整點兒的路面。村人自編了幾句歌謠道出了該村的辛酸和無奈：“路無三尺平，處處是泥坑。柴草滿街堆，蚊蠅亂哼哼。旱季揚塵灰，雨季無法行！因為窮，村里的小伙子娶不上媳婦，成了十里八鄉(xiāng)皆知的“光棍村”。自1999年開始進行農(nóng)業(yè)開發(fā)以來，這個小村便連連好運不斷。村子里打上了4眼機井，鋪設(shè)了8000多米長的防滲管道，使得村子里的旱地一下變成了水澆地。平坦的道路修起來了，路的兩側(cè)是茂密的梧桐樹。路上行人，觸景生情，情不自禁，不唱也哼。通過改善種植結(jié)構(gòu)，科學種田，農(nóng)民的收入高了許多，家家都有了電動車、摩托車。實施農(nóng)業(yè)開發(fā)第二年，就有24名“王老五”娶回了朵朵向陽花。如今，三鄉(xiāng)五里再來人時，眼前只見眾多小光頭，誰還想起當年“光棍村”？村子里會說話的人都由衷而言：“我們能過上這樣的好日子，全是沾了農(nóng)業(yè)開發(fā)的光！”
　　 近五六年來，河北省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)實現(xiàn)改造中低產(chǎn)田602萬畝，新增和改善灌溉面積600萬畝，項目區(qū)經(jīng)過發(fā)展節(jié)水灌溉、推廣良種、整修農(nóng)路、改良土壤等綜合開發(fā)治理，變成了田成方、樹成行、渠相連、路相通，旱能澆、澇能排的高標準穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)田，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力大幅度提高。農(nóng)業(yè)開發(fā)項目區(qū)大多數(shù)都建設(shè)成了優(yōu)質(zhì)特色的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，成為引導農(nóng)民調(diào)整結(jié)構(gòu)，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)的典范。據(jù)統(tǒng)計，河北省農(nóng)業(yè)開發(fā)項目區(qū)科技普及率達到95％以上，比非項目區(qū)高出近10%；項目區(qū)科技貢獻率達到51％，高出全省平均水平4%。
　　 2001年，河北省壩上地區(qū)在遭受嚴重旱災，糧、果等農(nóng)產(chǎn)品大面積減產(chǎn)的情況下，壩上生態(tài)農(nóng)業(yè)工程項目區(qū)的9個縣卻創(chuàng)造了災年農(nóng)業(yè)增收的奇跡。此外，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、利用世界銀行貸款發(fā)展農(nóng)業(yè)、專項科技以及小麥基地建設(shè)等項目也都進展順利。
　　河北省農(nóng)開辦結(jié)合結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，建設(shè)龍頭項目，突出扶持主導產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群以作為河北農(nóng)業(yè)開發(fā)的重點。2006年全省圍繞蔬菜、畜牧、林果三大主導產(chǎn)業(yè)和花卉、食用菌等方面，安排了45個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目，總投資3億元。其中27個是具有明顯帶動作用的龍頭項目：在保定、廊坊、石家莊等市主要扶持蔬菜、花卉生產(chǎn)；在衡水、唐山、滄州、邢臺等市則重點發(fā)展生豬、奶牛、肉牛養(yǎng)殖。這些項目大都依托本區(qū)資源優(yōu)勢而成了當?shù)氐奶厣a(chǎn)業(yè)和主導產(chǎn)業(yè)。近幾年，又重點扶持了優(yōu)質(zhì)專用玉米、優(yōu)質(zhì)棉花、無公害蔬菜、馬鈴薯等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地，成效非常顯著。
　　
　　
　　 產(chǎn)業(yè)化項目還扶持了一些國家級和省市級的重點龍頭企業(yè)，如京安養(yǎng)豬、遷西板栗、河間養(yǎng)鴨、懷來水果批發(fā)市場等，這些項目都已成為國家級和省級的龍頭企業(yè)，對促進農(nóng)民增收發(fā)揮了很好的作用。項目區(qū)農(nóng)民人均純收入比非項目區(qū)高出300多元。農(nóng)民群眾從開發(fā)中得到了實惠，自愿搞開發(fā)的積極性非常高，從而為河北省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作不斷邁上新臺階打下了堅實的群眾基礎(chǔ)。
　　 難怪農(nóng)業(yè)開發(fā)項目區(qū)有人這樣講，說中國農(nóng)業(yè)有三大改革，第一次是土地改革，農(nóng)民手上有了土地；第二次是聯(lián)產(chǎn)承包責任制，農(nóng)民有了經(jīng)營自主權(quán)，第三次就是農(nóng)業(yè)開發(fā)，給老百姓帶來了實惠。
　　
　　給農(nóng)民美好的未來和希望
　　
　　 成績是有目共睹的，但河北省農(nóng)開辦沒有停留在已經(jīng)取得的成績上，他們正在高瞻遠矚、籌劃未來。
　　 畢業(yè)于中央黨校經(jīng)濟管理專業(yè)的省農(nóng)開辦主任喬滿，早年當過鄉(xiāng)長，任過縣委書記。一身土、兩腿泥，數(shù)十年地根扎于山水田間，對燕趙大地情懷深深、對河北農(nóng)業(yè)開發(fā)排兵布陣，如數(shù)家珍。他向我們描述：在未來的五年里，河北省將投資63億元，重點規(guī)劃改造中低產(chǎn)田786萬畝，進行生態(tài)綜合治理30萬畝；扶持有無償項目150個，參股經(jīng)營項目25個，貸款貼息項目50個。并將每年投入2000-3000萬元資金，專門用于農(nóng)業(yè)開發(fā)項目區(qū)的科技推廣。
　　
　　 未來河北省的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，將以糧食主產(chǎn)區(qū)改造中低產(chǎn)田為重點，著力加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。以推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為基本途徑，靠龍頭帶基地帶農(nóng)戶，從而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。在此期間，全省內(nèi)外資項目將布局80個重點縣，建成4000萬畝糧食生產(chǎn)核心區(qū)，確保全省糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在250億公斤以上。壩上土地治理項目計劃改造中低產(chǎn)田60萬畝，植樹造林7萬畝，使項目區(qū)人均1畝高標準基本農(nóng)田、2畝旱作農(nóng)田，以推進壩上地區(qū)生態(tài)環(huán)境的改善。
　　 在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目上，主要扶持以玉米、小麥加工為主的糧食；以奶牛、生豬、肉牛、肉羊為主的畜牧；以梨、蘋果、板栗為主的果品；以蔬菜、食用菌為主的園藝這四大產(chǎn)業(yè)。努力形成以冀中南為核心發(fā)展糧食加工產(chǎn)業(yè)集群區(qū)，以黑龍港流域和冀東為核心發(fā)展肉類產(chǎn)業(yè)集群區(qū)，以冀中南沙地梨和傳統(tǒng)干果產(chǎn)區(qū)為核心發(fā)展果品產(chǎn)業(yè)集群區(qū)，以唐山、保定、張家口、承德、邯鄲為核心發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)集群區(qū)。為進一步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和綜合效益，加快河北建設(shè)沿海經(jīng)濟社會發(fā)展強省的進程。
　　 永不停歇的農(nóng)業(yè)開發(fā)步伐，正在為河北農(nóng)民描繪出一幅最新最美的畫卷。