內容摘要：信息化建設對檢察機關事業(yè)發(fā)展具有重要意義，在當前檢察機關信息化建設過程中面臨挑戰(zhàn)和存在一些突出問題，要采取系列對策加強檢察機關信息化建設。
　　關鍵詞：信息化 科技強檢 網(wǎng)絡安全
　　
　　當前，科技的日新月異和犯罪的高智能化、有組織化，使檢察機關履行強化法律監(jiān)督、維護公平正義的職能遇到了全新的挑戰(zhàn)。自2000年高檢實施“科技強檢”戰(zhàn)略部署以來，高科技手段在提高辦公效率，增強辦案質量等方面成效顯著，檢察機關的信息化建設已成為支撐檢察事業(yè)未來發(fā)展的重要平臺。
　　
　　一、當前檢察機關信息化建設存在的突出問題
　　
　　近年來隨著科技強檢步伐的不斷加快，檢察機關圍繞使用計算機技術所進行的信息化建設也得到了長足進展，相當數(shù)量的檢察機關已經初步完成了局域網(wǎng)建設，辦公自動化系統(tǒng)也得到了廣泛的應用與實踐。網(wǎng)絡已經在各項檢察業(yè)務中日益體現(xiàn)出了實時、高效、科學管理的優(yōu)勢。檢察系統(tǒng)的信息化建設目前已初具規(guī)模，但同時，也應客觀地認識到檢察機關信息化建設還處于初級階段，與檢察院所處的地位及檢察機關工作的需要還有一定的差距。
　　
　?。ㄒ唬┵Y金問題導致網(wǎng)絡建設發(fā)展不平衡
　　檢察機關信息化建設，需要購買大量的高、精、尖技術裝備，需要投入大量的人力、物力去建設和維護，建設經費不足的問題將會非常突出。從全國情況來看資金問題已成為制約檢察機關信息化建設的主要因素。有些檢察院認為，要自己獨立完成網(wǎng)絡建設，勉為其難；有的認為信息化建設與當?shù)亟洕l(fā)展水平不相適應，有畏難情緒；有的認為是高投入，低能效。據(jù)了解，全國檢察院已建設內部網(wǎng)的檢察院還不到80%，甚至有的地市級檢察機關還沒有建成內部網(wǎng)。絕大多數(shù)基層檢察院的信息網(wǎng)絡建設無論是普及程度還是應用水平都不及地市級檢察院，很多地市級檢察院的網(wǎng)絡建設不及省院和高檢。
　　
　　（二）信息化的發(fā)展對技術、人員要求的提高導致網(wǎng)絡的利用率較低
　　隨著檢察系統(tǒng)信息化建設和不斷深入，對不同專業(yè)的技術人員的需求也越來越大，對能力的要求也越來越高，在信息化建設過程中，一定不能忽視檢察業(yè)務人員的實際操作和應用能力的培訓，同時擁有一支高水平的專業(yè)化技術隊伍尤為重要。而當前檢察院缺乏這樣一批專業(yè)的技術人員，目前檢察系統(tǒng)信息化的快速發(fā)展，已經開始對傳統(tǒng)工作模式帶來了沖擊，雖然有的檢察院內部的辦公網(wǎng)絡實現(xiàn)了公文轉換、電子郵件等辦公自動化的功能，但整體應用水平不高。長期以來業(yè)務部門普遍存在凡是涉及到應用的技術問題都要找技術人員來解決，使專業(yè)技術人員變成了“修理工”，而專業(yè)技術人員法律知識的欠缺，又容易構成信息技術在法律應用上的障礙。
　　
　?。ㄈ┚W(wǎng)絡管理不規(guī)范導致安全保密隱患
　　雖然很多檢察機關已建成了局域網(wǎng)絡，但由于管理、技術、經費等各種原因，相應的規(guī)范的操作運行機制還不健全，技術力量比較薄弱，一些單位對安全保密的要求還僅僅停留在對材料實體的保管回收上，而對存有大量保密信息的計算機設備和網(wǎng)絡設備安全的重要性缺乏足夠重視。對網(wǎng)絡信息安全僅停留在查防病毒的層次，對防止外部“黑客”侵入和內部網(wǎng)絡信息安全泄漏工作重視和管理不夠，使信息化建設中保密工作存在巨大隱患。
　　
　　二、加強檢察機關信息化建設的對策
　　
　　面對科技進步、社會發(fā)展的需要和檢察機關改革的要求，信息化建設刻不容緩。
　　
　?。ㄒ唬┨岣哒J識，加強領導，強化對檢察機關信息化建設的組織協(xié)調
　　加快檢察機關信息化建設既是推進檢察機關現(xiàn)代化建設的要求，也是進一步轉變觀念，提高工作效率的重要手段。要進一步統(tǒng)一大家的思想，尤其是各級檢察院領導同志的思想認識，切實把信息化建設作為一把手工程，成立檢察長親自擔綱的信息化領導小組，把信息化建設工作擺上優(yōu)先發(fā)展的位置。信息網(wǎng)絡建設是一項系統(tǒng)工程，目前高檢已對檢察機關信息化建設進行了統(tǒng)一的規(guī)劃，但是各地經濟發(fā)展存在差距，而信息化建設必須要足夠的經費加以保障，基層檢察院要積極向地方黨委，政府匯報檢察機關信息化建設情況，反映經費緊缺的困難，力爭把此項建設經費納入地方財政預算，積極對上對外爭取，多渠道多方位籌措信息化經費，采取自己擠一點、外部支持一點的方法，把資金籌集到位，按照統(tǒng)一的規(guī)劃和要求，逐步建成一個上通高檢、下通基層檢察院、橫通全國各地檢察系統(tǒng)的網(wǎng)絡平臺，實現(xiàn)全國檢察院內部網(wǎng)絡的互通互聯(lián)，最終建成與高檢業(yè)務部門互聯(lián)的檢察機關信息綜合網(wǎng)。
　　
　?。ǘ┲匾晫I(yè)技術人才的引進和培養(yǎng)，以適應科技強檢發(fā)展的需要
　　信息化建設是科技含量很高的工程，檢察機關必須把保證信息技術人才的開發(fā)擺上重要位置。目前檢察系統(tǒng)缺乏專業(yè)技術人員的重要原因是在人才招聘、使用、管理的體制上存在局限性，而在業(yè)務人員的專業(yè)技術培訓上又相對滯后。為適應科技強檢發(fā)展的要求，具體要從兩方面入手，一方面要積極爭取政策，大力引進技術人才，并努力營造一個適合技術人員發(fā)展的空間，發(fā)揮專業(yè)人員的技術專長，做到人盡其才，術業(yè)有專攻。另一方面要重視人才的培訓，技術工作專業(yè)性強，更新快，加強對技術人員的專業(yè)培訓尤為重要，同時要避免懂技術的人員不懂法律，構成信息技術在法律應用上的障礙，對其進行相關的法律知識的培訓，有計劃的將技術人員流動到業(yè)務部門進行學習鍛煉，更好的將技術與工作的實際相結合，最大限度的發(fā)揮信息技術的作用。還要立足本院，加大全員培訓力度，努力提高全員干警的信息化素質，使全院干警都能熟練掌握信息網(wǎng)絡操作的基本技能、應用軟件的信息技術。使檢察機關信息網(wǎng)絡系統(tǒng)的各項綜合功能得以應用和實現(xiàn)。
　　
　　（三）強化保密意識，加強網(wǎng)絡管理，確保信息網(wǎng)絡安全
　　為保證信息化建設健康發(fā)展，首先各級領導必須重視對有關保密法規(guī)的學習和理解，要熟知信息化建設中安全保密的有關規(guī)定，切實加強對信息化建設中保密工作的領導，提高全員保密意識。同時要建章立制，盡快制訂一些信息資源開發(fā)利用、設立網(wǎng)絡及安全保密等方面的管理規(guī)定，明確檢察系統(tǒng)信息網(wǎng)絡建設、信息資源開發(fā)利用的基本要求，嚴格遵守信息網(wǎng)絡安全保密方面的各項規(guī)定，建立健全信息網(wǎng)絡安全組織機構和各項規(guī)章制度。采取切實措施，加強對計算機的使用管理，嚴禁用處理國家秘密和檢察工作秘密信息的計算機上國際互聯(lián)網(wǎng)，做到專機專用，做到絕密文件、信息不上網(wǎng)。確保信息網(wǎng)絡安全運行。