政策動(dòng)態(tài)
　　
　　國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)化纖工業(yè)“十一五”發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)。12月10日，國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布了《化纖工業(yè)“十一五”發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)》?！吨笇?dǎo)意見(jiàn)》分析了我國(guó)化纖工業(yè)的發(fā)展情況、主要問(wèn)題和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，確立了“十一五”期間化纖工業(yè)發(fā)展由“數(shù)量型”向“技術(shù)效益型”戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變的指導(dǎo)思想，明確了化纖工業(yè)的發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)和主要任務(wù)。到2010年，差別化纖維比例提高到40%，高性能面料及制品用化纖自給率達(dá)到70%，產(chǎn)業(yè)用紡織品中化纖比重達(dá)到90%。與“十五”末相比，萬(wàn)元產(chǎn)值耗電降低20%，耗水降低10%；噸纖維廢水排放量降低10%，廢氣排放量降低10%。
　　國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的意見(jiàn)。最近，國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的若干意見(jiàn)》。《意見(jiàn)》分析了我國(guó)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題，提出了促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的總體思路和措施。
　　國(guó)家發(fā)展改革委加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)節(jié)能減排工作的指導(dǎo)。最近，國(guó)家發(fā)展改革委下發(fā)了關(guān)于做好中小企業(yè)節(jié)能減排工作的通知。通知要求各地全面調(diào)動(dòng)中小企業(yè)和職工節(jié)能減排的積極性，堅(jiān)持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，依法淘汰落后產(chǎn)能，推廣先進(jìn)適用節(jié)能減排技術(shù)，健全節(jié)能減排技術(shù)服務(wù)，加強(qiáng)企業(yè)管理，力爭(zhēng)使中小企業(yè)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗、單位工業(yè)增加值用水量、主要污染物排放指標(biāo)以及安全生產(chǎn)指標(biāo)達(dá)到全國(guó)平均水平。通知提出，要按照“淘汰一批、升級(jí)一批、發(fā)展一批”的目標(biāo)導(dǎo)向，系統(tǒng)研究相應(yīng)的財(cái)稅、價(jià)格、信貸、擔(dān)保、市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)等方面的配套政策措施，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)手段在扶優(yōu)限劣的作用。
　　“節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)清單”發(fā)布。12月12日，財(cái)政部和國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合發(fā)布了新的“節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)清單”，同時(shí)確定了首批政府強(qiáng)制采購(gòu)的節(jié)能產(chǎn)品范圍。本次發(fā)布的新清單中節(jié)能產(chǎn)品種類(lèi)由原來(lái)的18類(lèi)4770種擴(kuò)大到33類(lèi)15087種，其中空調(diào)機(jī)、雙端熒光燈和自鎮(zhèn)流熒光燈、電視機(jī)、電熱水器、計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、顯示器、便器、水嘴9類(lèi)產(chǎn)品成為首批政府強(qiáng)制采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品。為加強(qiáng)政府機(jī)構(gòu)節(jié)能工作，發(fā)揮政府采購(gòu)的政策導(dǎo)向作用，2007年7月我國(guó)正式提出將建立政府強(qiáng)制采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品制度。此次清單的發(fā)布標(biāo)志著我國(guó)正式實(shí)施政府強(qiáng)制采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品制度。
　　
　　經(jīng)濟(jì)運(yùn)行動(dòng)態(tài)
　　
　　近期國(guó)內(nèi)市場(chǎng)鋼材價(jià)格漲幅加快。受鐵礦石、焦炭等原材料和能源價(jià)格大幅上漲，以及市場(chǎng)需求旺盛、海運(yùn)費(fèi)上調(diào)等因素的共同影響，11月份以來(lái)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)鋼材價(jià)格進(jìn)一步攀升，漲幅呈加快之勢(shì)。11月末，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)鋼材價(jià)格指數(shù)為118.99，比上月末上漲3.07點(diǎn)，同比上漲13.87點(diǎn)。11月下旬，線材、螺紋鋼價(jià)格分別超過(guò)4200元/噸和4400元/噸，再創(chuàng)歷史新高。12月上旬，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的四種鋼材品種價(jià)格環(huán)比上漲4.9%，同比上漲34.3%。其中，線材、螺紋鋼、中厚板、冷軋薄板價(jià)格同比分別上漲46.9%、50.3%、37.9%和12.7%。螺紋鋼價(jià)格突破4800元/噸，比2004年3月的歷史紀(jì)錄高出600多元/噸。
　　紡織行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶動(dòng)紡機(jī)行業(yè)利潤(rùn)顯著增長(zhǎng)。2005年以來(lái)，我國(guó)紡機(jī)行業(yè)的利潤(rùn)已經(jīng)連續(xù)三年呈高速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，今年1—8月利潤(rùn)同比增長(zhǎng)53.7%。紡機(jī)行業(yè)利潤(rùn)的增長(zhǎng)一方面是近年來(lái)紡機(jī)企業(yè)自主創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，另一方面是紡織行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的加快對(duì)高檔紡機(jī)產(chǎn)品的需求增長(zhǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來(lái)，帶集體落紗的細(xì)紗機(jī)長(zhǎng)車(chē)、高速精梳機(jī)、自動(dòng)絡(luò)筒機(jī)、機(jī)電一體化的粗紗機(jī)、20萬(wàn)噸的聚酯成套設(shè)備和3萬(wàn)噸滌綸短纖設(shè)備以及滌綸長(zhǎng)絲設(shè)備等科技含量高、速度快、產(chǎn)量大的設(shè)備需求明顯增長(zhǎng)，而成卷用的梳棉機(jī)、托錠粗紗機(jī)、200鉗次/分鐘以下的精梳機(jī)等低檔設(shè)備的需求量明顯回落。
　　
　　地方動(dòng)態(tài)
　　
　　各地加快淘汰落后水泥生產(chǎn)能力。近期，重慶、湖北、大連等地紛紛采取措施，加大了淘汰落后水泥產(chǎn)能的工作力度。12月10日，重慶爆破拆除騰輝特種水泥廠3組立窯水泥生產(chǎn)線，爆破面積達(dá)2萬(wàn)多平方米，淘汰落后產(chǎn)能百萬(wàn)噸。這是重慶市自今年實(shí)施節(jié)能減排以來(lái)，規(guī)模最大的一次整體爆破。大連市制定提前關(guān)閉水泥企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)政策調(diào)動(dòng)關(guān)停企業(yè)積極性，預(yù)計(jì)到今年底將關(guān)閉36家水泥廠，拆除54座機(jī)立窯和3座旋窯。湖北省荊門(mén)市對(duì)水泥廠采取不同措施，實(shí)施分類(lèi)整治，對(duì)2007年列入關(guān)閉計(jì)劃的3家小水泥企業(yè)（生產(chǎn)線）已全部關(guān)閉并通過(guò)了驗(yàn)收，共淘汰水泥產(chǎn)能30萬(wàn)噸。
　　河南煤炭鋁土礦資源整合工作取得積極成效。2004年7月以來(lái)，河南省在全省范圍實(shí)施煤炭鋁土礦資源整合工作，目前已取得積極成效。據(jù)統(tǒng)計(jì)，河南省的小煤礦數(shù)量由整合前的1569個(gè)減少到目前的533個(gè)，減少了65%；小鋁土礦由144個(gè)減少到52個(gè)，減少了64%。資源整合不僅優(yōu)化了礦山布局，提高了礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用水平，而且最大限度地減少了安全事故的發(fā)生。目前，平煤、永煤、義煤、鄭煤、鶴煤、焦煤、神火等7大煤業(yè)集團(tuán)和伊川電力、焦作萬(wàn)方、神火集團(tuán)、新安萬(wàn)基等4大氧化鋁企業(yè)集團(tuán)占有資源分別達(dá)到70%和90%，采區(qū)回采率指標(biāo)達(dá)到80%和75%。
　?。▏?guó)家發(fā)展改革委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局供稿）