本刊訊（記者趙俊杰）2007年12月7日，國家環(huán)?？偩衷诒本┱匍_了《全國生物物種資源保護(hù)與利用規(guī)劃綱要》（以下簡(jiǎn)稱《物種資源保護(hù)綱要》）和《國家重點(diǎn)生態(tài)功能保護(hù)區(qū)規(guī)劃綱要》（以下簡(jiǎn)稱《生態(tài)保護(hù)綱要》）新聞發(fā)布會(huì)。國家環(huán)保總局副局長吳曉青就這兩個(gè)綱要的發(fā)布講了話。他指出：《物種資源保護(hù)綱要》是我國生物物種資源保護(hù)領(lǐng)域首部重要的綱領(lǐng)性文件，其實(shí)施將推進(jìn)我國豐富的生物物種資源得到有效保護(hù)，減少生物物種及其遺傳資源的喪失和流失，保證生物物種及其遺傳資源的永續(xù)生存和潛在利用，保證國家生態(tài)安全，使生物物種資源惠益子孫后代?！渡鷳B(tài)保護(hù)綱要》則是我國生態(tài)功能區(qū)保護(hù)的首部規(guī)范性文件。它是依據(jù)國務(wù)院《全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)綱要》、《關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》和《關(guān)于編制全國主體功能區(qū)規(guī)劃的意見》的有關(guān)精神編制的。其實(shí)施對(duì)于建立生態(tài)功能保護(hù)區(qū)，防止和減輕自然災(zāi)害、協(xié)調(diào)流域及區(qū)域生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，保障國家和地方生態(tài)安全具有重要意義。
　　《生態(tài)保護(hù)綱要》強(qiáng)調(diào)，生態(tài)功能保護(hù)區(qū)屬于限制開發(fā)區(qū)，應(yīng)堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、限制開發(fā)、點(diǎn)狀發(fā)展的原則，因地制宜地制定生態(tài)功能保護(hù)區(qū)的財(cái)政、產(chǎn)業(yè)、投資、人口和績(jī)效考核等社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法監(jiān)督，加強(qiáng)生態(tài)功能保護(hù)和恢復(fù)，引導(dǎo)資源環(huán)境可承載的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，限制損害主導(dǎo)生態(tài)功能的產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張，走生態(tài)經(jīng)濟(jì)型的發(fā)展道路。
　　《生態(tài)保護(hù)綱要》要求，生態(tài)功能保護(hù)區(qū)要處理好與自然保護(hù)區(qū)、世界文化自然遺產(chǎn)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園等各類特別保護(hù)區(qū)間的關(guān)系。在空間范圍上，生態(tài)功能保護(hù)區(qū)不包含這些特別保護(hù)區(qū)域；在建設(shè)內(nèi)容上，避免重復(fù)，互相補(bǔ)充；在管理機(jī)制上，各類特別保護(hù)區(qū)域的隸屬關(guān)系和管理方式不變。
　　吳曉青副局長說，編制兩個(gè)《規(guī)劃綱要》是維護(hù)國家生態(tài)安全的迫切需要，也是我國履行國際公約的積極舉措。生態(tài)多樣性包括生態(tài)系統(tǒng)、物種和遺傳資源三個(gè)層次，國際《生物多樣性公約》的目標(biāo)就是要保護(hù)和可持續(xù)利用物種及遺傳資源，維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定。近年來，有關(guān)生態(tài)系統(tǒng)管理、物種及遺傳資源獲取與惠益分享等已是《生物多樣性公約》談判最為核心的問題。兩個(gè)《規(guī)劃綱要》的編制實(shí)施是我國更好地履行國際義務(wù)，實(shí)現(xiàn)全球生物多樣性目標(biāo)的鄭重承諾和具體行動(dòng)。
　　吳曉青指出：《物種資源保護(hù)綱要》是由國家環(huán)?？偩致?lián)合生物物種資源保護(hù)部際聯(lián)席會(huì)議16個(gè)成員單位，歷時(shí)兩年共同編制的。其鮮明特點(diǎn)是：全面詳實(shí)——涵蓋了生物物種資源涉及的各個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域，目標(biāo)任務(wù)具體，可操作性強(qiáng)；重點(diǎn)突出——明確了生物物種資源保護(hù)和利用的重點(diǎn)領(lǐng)域和優(yōu)先行動(dòng)，強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)保護(hù)物種資源的原生境不受破壞、防止物種資源的喪失，嚴(yán)格控制物種資源的出境、防止物種資源的流失。該綱要提出的今后15年生物物種資源保護(hù)與利用的總體目標(biāo)將劃分三個(gè)五年規(guī)劃來實(shí)施：到2010年，基本遏制住目前生物物種資源急劇減少的趨勢(shì)；到2015年，基本控制生物物種資源的喪失與流失；到2020年，生物物種資源得到有效保護(hù)。這些目標(biāo)體現(xiàn)了國家可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略方向，經(jīng)過努力是可以達(dá)到的。
　　包括國家發(fā)展改革委在內(nèi)的生物物種資源保護(hù)部際聯(lián)席會(huì)議的成員單位參加了新聞發(fā)布會(huì)。