一、若干重大社會(huì)結(jié)構(gòu)變化與矛盾是當(dāng)前我國(guó)社會(huì)發(fā)展的重要階段性特征
　　
　　改革開(kāi)放近30年來(lái)，我國(guó)社會(huì)發(fā)展取得了巨大成就和進(jìn)步。這突出表現(xiàn)在廣大人民群眾的物質(zhì)文化生活水平普遍得到顯著提高，城鎮(zhèn)居民生活水平總體上進(jìn)入寬裕階段，農(nóng)村居民生活水平總體上進(jìn)入了小康階段。與此同時(shí)，我國(guó)社會(huì)的結(jié)構(gòu)性變化也日益凸顯。所謂社會(huì)的結(jié)構(gòu)性變化，就是各種社會(huì)角色和社會(huì)地位之間的比例關(guān)系變化，這些角色和地位之間的社會(huì)互動(dòng)關(guān)系形態(tài)變化，以及規(guī)范和調(diào)節(jié)各種社會(huì)互動(dòng)關(guān)系的價(jià)值觀念變化。隨著改革開(kāi)放的不斷深入，社會(huì)各方面的結(jié)構(gòu)及其關(guān)系形態(tài)都發(fā)生了并在繼續(xù)發(fā)生不同程度的變化。
　　宏觀地說(shuō)，對(duì)整個(gè)社會(huì)影響較大的結(jié)構(gòu)性變化，突出表現(xiàn)在人口結(jié)構(gòu)、家庭結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、所有制結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)、職業(yè)結(jié)構(gòu)、階級(jí)階層結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、利益關(guān)系結(jié)構(gòu)以及社會(huì)價(jià)值觀念結(jié)構(gòu)等11種重要結(jié)構(gòu)的深刻變化。這些結(jié)構(gòu)性社會(huì)發(fā)展變化，既是我國(guó)社會(huì)現(xiàn)代化取得重要進(jìn)展的表現(xiàn)，也蘊(yùn)涵著對(duì)我國(guó)社會(huì)穩(wěn)定和諧發(fā)展提出嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的結(jié)構(gòu)性矛盾。社會(huì)結(jié)構(gòu)的變化及其存在的一些結(jié)構(gòu)性張力和矛盾，是當(dāng)前我國(guó)社會(huì)發(fā)展的重要階段性特征。
　　
　　二、人口結(jié)構(gòu)和家庭結(jié)構(gòu)變化與就業(yè)和養(yǎng)老的雙重壓力
　　
　　人口結(jié)構(gòu)和家庭結(jié)構(gòu)是社會(huì)的基礎(chǔ)性結(jié)構(gòu)?，F(xiàn)階段我國(guó)人口結(jié)構(gòu)和家庭結(jié)構(gòu)的變化，是在人口生育率和增長(zhǎng)率大幅度下降的基礎(chǔ)上發(fā)生的。一是在一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)形成了相對(duì)較大的勞動(dòng)年齡人口規(guī)模。2005年，全國(guó)15—59歲人口占總?cè)丝诘谋戎貫?7.44%，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了較為豐富的勞動(dòng)力資源，產(chǎn)生了人口機(jī)遇期或“人口紅利”期，據(jù)估計(jì)，所謂“人口紅利”對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到26.5%。二是勞動(dòng)年齡人口的平均年齡較大。三是人口年齡結(jié)構(gòu)迅速轉(zhuǎn)型。在不到30年的時(shí)間里，我國(guó)人口已從年輕型跨過(guò)中年型而進(jìn)入老年型階段。四是家庭結(jié)構(gòu)也發(fā)生了重大變化。一方面，家庭結(jié)構(gòu)本身日益核心化，擴(kuò)大家庭和主干家庭日益減少，核心家庭成為占主導(dǎo)地位的家庭結(jié)構(gòu)模式。另一方面，家庭成員的代際結(jié)構(gòu)即每代人口規(guī)模出現(xiàn)遞減趨勢(shì)，在城鎮(zhèn)基本形成“四二一”型代際結(jié)構(gòu)，在農(nóng)村基本形成以“四二二”模式為主的格局。
　　人口結(jié)構(gòu)和家庭結(jié)構(gòu)的上述變化帶來(lái)的社會(huì)結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，最突出的是勞動(dòng)就業(yè)問(wèn)題與社會(huì)養(yǎng)老問(wèn)題。在勞動(dòng)就業(yè)方面，我們面臨著一個(gè)近中期結(jié)構(gòu)性矛盾和兩個(gè)中長(zhǎng)期結(jié)構(gòu)性矛盾。所謂近中期結(jié)構(gòu)性矛盾是，勞動(dòng)力規(guī)模巨大給就業(yè)帶來(lái)了較大壓力。目前，隨著我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的就業(yè)彈性在下降。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的就業(yè)彈性下降了一半左右，而城鄉(xiāng)新增勞動(dòng)力的規(guī)模仍然較大，同時(shí)城市還有大量下崗失業(yè)人員需要再就業(yè)。兩個(gè)中長(zhǎng)期結(jié)構(gòu)性矛盾是，勞動(dòng)力的結(jié)構(gòu)性短缺和未來(lái)勞動(dòng)力年齡結(jié)構(gòu)的老化。
　　目前我國(guó)勞動(dòng)力供給的主要特點(diǎn)仍然是總量供給過(guò)剩，但從結(jié)構(gòu)上看，過(guò)剩勞動(dòng)力主要是低素質(zhì)勞動(dòng)力，技工、技師等較高素質(zhì)勞動(dòng)力的供給則處于短缺狀況。在養(yǎng)老問(wèn)題方面，人口老齡化以及家庭結(jié)構(gòu)的變化，對(duì)我國(guó)傳統(tǒng)的以家庭養(yǎng)老為主的養(yǎng)老模式提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，養(yǎng)老社會(huì)化將成為一種必然選擇，而這就要求我國(guó)養(yǎng)老社會(huì)政策的相應(yīng)創(chuàng)新。
　　
　　三、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)和區(qū)域結(jié)構(gòu)變化與城鄉(xiāng)和區(qū)域差距的持續(xù)擴(kuò)大
　　
　　改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)城鎮(zhèn)自身發(fā)展迅速，其空間獲得前所未有的擴(kuò)張。與此相伴隨的是城鎮(zhèn)人口的擴(kuò)張和城鄉(xiāng)人口結(jié)構(gòu)的變化。1978年我國(guó)城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘谋戎貎H為17.9%。到2005年，按常住人口計(jì)算，城鎮(zhèn)化率上升到42.99%；按戶籍人口計(jì)算，城鎮(zhèn)人口所占比例為27.42%。城鎮(zhèn)空間的擴(kuò)張必然意味著經(jīng)濟(jì)資源和財(cái)富向城鎮(zhèn)大規(guī)模集中，從而形成城鄉(xiāng)資源和財(cái)富分配結(jié)構(gòu)的差距化變動(dòng)。2006年，我國(guó)城市完成的GDP占全國(guó)GDP的2/3以上，縣及以下所占比重不到1/3。區(qū)域結(jié)構(gòu)方面，改革開(kāi)放過(guò)程中逐步形成了東、中、西部三大經(jīng)濟(jì)社會(huì)區(qū)域，由此形成了差別性的區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展格局。在社會(huì)發(fā)展意義更加突出的其他方面，如人均收入、文教衛(wèi)生以及社會(huì)階層結(jié)構(gòu)演變等領(lǐng)域，這種區(qū)域性結(jié)構(gòu)變化也比較明顯。
　　城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)與區(qū)域結(jié)構(gòu)的變化蘊(yùn)涵著一些結(jié)構(gòu)性社會(huì)張力，城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)變遷方面尤其如此。資源和財(cái)富向人口比重較小的城鎮(zhèn)集中，意味著較多鄉(xiāng)村人口分享較少國(guó)民收入和財(cái)富，其結(jié)果就是城鄉(xiāng)收入和財(cái)富差距的形成和擴(kuò)大。隨著城鎮(zhèn)改革的啟動(dòng)和加速，城鄉(xiāng)居民收入差距也不斷擴(kuò)大，到2006年，這一差距達(dá)到3.28∶1的歷史峰值。另外，不同統(tǒng)計(jì)口徑的人口城鎮(zhèn)化率的差別，本質(zhì)上反映的不僅僅是口徑問(wèn)題，更是城鄉(xiāng)二元分割的社會(huì)管理制度問(wèn)題。更嚴(yán)格地說(shuō)，只有當(dāng)全國(guó)城鄉(xiāng)人口沒(méi)有制度化的身份—權(quán)利差別時(shí)，城鎮(zhèn)常住人口比重才能成為一個(gè)測(cè)量城鎮(zhèn)化率的真實(shí)有效標(biāo)準(zhǔn)。城鎮(zhèn)戶籍人口比重表示我國(guó)制度性城鎮(zhèn)化率，城鎮(zhèn)常住人口比重則是一種名義城鎮(zhèn)化率。根據(jù)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析，1983—2005年，我國(guó)名義城鎮(zhèn)化率與制度城鎮(zhèn)化率的差距呈逐年擴(kuò)大趨勢(shì)，即從2.7個(gè)百分點(diǎn)擴(kuò)大到15.57個(gè)百分點(diǎn)（約2.04億人），這既反映了我國(guó)戶籍制度改革的滯后，也顯示出農(nóng)村居民突破城鄉(xiāng)二元制度藩籬進(jìn)城的愿望日益強(qiáng)烈。
　　
　　四、所有制結(jié)構(gòu)變化與勞動(dòng)關(guān)系結(jié)構(gòu)的重大調(diào)整
　　
　　我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的一個(gè)重要結(jié)果是所有制結(jié)構(gòu)變革。在不考慮土地以及各種自然資源的產(chǎn)權(quán)屬性的情況下，目前我國(guó)已大體形成公有制經(jīng)濟(jì)與非公有制經(jīng)濟(jì)各占一半的所有制結(jié)構(gòu)。這種變化具有深遠(yuǎn)的社會(huì)結(jié)構(gòu)意義，其突出表現(xiàn)是它深刻地影響了我國(guó)勞動(dòng)關(guān)系結(jié)構(gòu)。根據(jù)2004年全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的結(jié)果，在工業(yè)企業(yè)就業(yè)中，私營(yíng)企業(yè)、港澳臺(tái)商投資企業(yè)和外商投資企業(yè)的就業(yè)份額合計(jì)達(dá)到56%；考慮到股份公司和有限責(zé)任公司中還有相當(dāng)部分在產(chǎn)權(quán)性質(zhì)上不屬于公有制，保守地估計(jì)，在我國(guó)工業(yè)領(lǐng)域，非公有制企業(yè)的就業(yè)份額不低于60%。在建筑業(yè)和商業(yè)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，非公有制企業(yè)的就業(yè)份額更高。這種結(jié)構(gòu)性變化首先在非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域形成了新的勞動(dòng)關(guān)系，即雇傭勞動(dòng)關(guān)系。在公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，企業(yè)用工制度改革也逐步使以國(guó)家勞動(dòng)人事制度安排為基礎(chǔ)的計(jì)劃性勞動(dòng)關(guān)系向以勞動(dòng)合同為基礎(chǔ)的市場(chǎng)化勞動(dòng)關(guān)系轉(zhuǎn)型，并且這種新型勞動(dòng)關(guān)系一直在向其他勞動(dòng)就業(yè)領(lǐng)域擴(kuò)展。據(jù)估計(jì)，目前，不考慮農(nóng)村家庭勞動(dòng)者的就業(yè)狀況，我國(guó)非農(nóng)領(lǐng)域勞動(dòng)關(guān)系的市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型已基本完成。
　　勞動(dòng)關(guān)系的這種結(jié)構(gòu)性變化，是現(xiàn)階段我國(guó)社會(huì)關(guān)系結(jié)構(gòu)變化中影響最深刻的，它意味著蘊(yùn)涵在勞動(dòng)關(guān)系中的各種權(quán)力、權(quán)利以及利益關(guān)系的深刻轉(zhuǎn)型，我國(guó)社會(huì)成員的社會(huì)角色—地位結(jié)構(gòu)的重大轉(zhuǎn)變。由于這種變化對(duì)所有社會(huì)成員都利害攸關(guān)，因此，它內(nèi)在地蘊(yùn)涵著結(jié)構(gòu)性社會(huì)矛盾即勞資矛盾的可能性。實(shí)際上，20世紀(jì)90年代中期以來(lái)，我國(guó)勞資矛盾已經(jīng)開(kāi)始大量出現(xiàn)和快速增長(zhǎng)。
　　
　　五、就業(yè)結(jié)構(gòu)和職業(yè)結(jié)構(gòu)變化與結(jié)構(gòu)性進(jìn)步和偏差并存
　　
　　就業(yè)結(jié)構(gòu)，主要是指勞動(dòng)就業(yè)的產(chǎn)業(yè)分布。隨著國(guó)家工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)獲得持續(xù)快速發(fā)展，從而不斷改變我國(guó)就業(yè)結(jié)構(gòu)。1978—2006年，三次產(chǎn)業(yè)的就業(yè)結(jié)構(gòu)從70.5∶17.3∶12.2改變?yōu)?2.6∶25.2∶32.2。這種變動(dòng)可被視為我國(guó)就業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化的表征，它意味著更多人口參與工業(yè)化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程并分享發(fā)展成果。但是，由于就業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)步伐未能跟上產(chǎn)值結(jié)構(gòu)的變動(dòng)，我國(guó)社會(huì)在農(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)兩個(gè)領(lǐng)域不可避免地存在著結(jié)構(gòu)性偏差。1978年，70.5%的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力創(chuàng)造了28.1%的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，兩者之比是2.51∶1；到2006年，兩者之比變動(dòng)為3.38∶1，可以看到，這兩個(gè)比例關(guān)系與兩個(gè)年份的城鄉(xiāng)收入差距相當(dāng)一致。因此，城鄉(xiāng)差距主要是一種社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問(wèn)題，而不僅僅是農(nóng)村本身發(fā)展滯后的問(wèn)題。這充分說(shuō)明，把更多的農(nóng)村勞動(dòng)力從農(nóng)業(yè)中轉(zhuǎn)移出來(lái)，是縮小城鄉(xiāng)差距的根本途徑。
　　
　　隨著就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，我國(guó)社會(huì)職業(yè)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了顯著變化。經(jīng)濟(jì)的非農(nóng)化和市場(chǎng)化不斷增加對(duì)各種非農(nóng)職業(yè)的需求，各種文化素質(zhì)和技術(shù)技能要求較高的職業(yè)不斷擴(kuò)張，許多新的職業(yè)類(lèi)型不斷產(chǎn)生，所有這些因素推動(dòng)著我國(guó)職業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)，即整個(gè)職業(yè)結(jié)構(gòu)中處于較高層級(jí)的職業(yè)類(lèi)型所占比重逐步上升，處于較低層級(jí)的職業(yè)類(lèi)型所占比重逐步下降。例如，根據(jù)1982年第三次全國(guó)人口普查和2005年全國(guó)1%人口抽樣調(diào)查的結(jié)果，體力半體力類(lèi)職業(yè)比重下降了24.4個(gè)百分點(diǎn)，非體力類(lèi)職業(yè)比重則上升了18.8個(gè)百分點(diǎn)。職業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷升級(jí)，為我國(guó)社會(huì)成員向上流動(dòng)提供了越來(lái)越大的空間，既增加了人們的個(gè)人綜合收益，推進(jìn)了社會(huì)發(fā)展，又使國(guó)家在整個(gè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型時(shí)期保持了基本穩(wěn)定的社會(huì)政治局面。
　　
　　六、社會(huì)階級(jí)階層結(jié)構(gòu)的變化與結(jié)構(gòu)性的社會(huì)緊張
　　
　　在上述人口結(jié)構(gòu)、家庭結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、所有制結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)、職業(yè)結(jié)構(gòu)等各種重大結(jié)構(gòu)性變化的推動(dòng)下，我國(guó)社會(huì)階級(jí)階層結(jié)構(gòu)也發(fā)生顯著變化。改革開(kāi)放之前，我國(guó)社會(huì)階級(jí)階層結(jié)構(gòu)的構(gòu)成主要是工人階級(jí)、農(nóng)民階級(jí)和知識(shí)分子，即“兩階級(jí)一階層”。改革開(kāi)放以后，這“兩階級(jí)一階層”都在發(fā)生分化。從農(nóng)民中分化出了農(nóng)民工，他們成為工人階級(jí)中的新成員；個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)主、各種非公有制企業(yè)和民辦非企業(yè)單位中的經(jīng)營(yíng)管理人員，也不斷從原來(lái)的“兩階級(jí)一階層”中分化出來(lái)；原來(lái)的知識(shí)分子作為專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和各種企業(yè)事業(yè)單位中的辦事人員，則在新的勞動(dòng)關(guān)系下獲得相對(duì)獨(dú)立的新社會(huì)角色和社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位。
　　用以資源占有為基礎(chǔ)的階級(jí)分析和以職業(yè)地位為基礎(chǔ)的階層分析來(lái)考察我國(guó)當(dāng)前的社會(huì)階級(jí)階層結(jié)構(gòu)，大致可以分為十大社會(huì)階層：國(guó)家與社會(huì)管理者，經(jīng)理人員，私營(yíng)企業(yè)主，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，辦事人員，個(gè)體工商戶，商業(yè)服務(wù)業(yè)員工，產(chǎn)業(yè)工人，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者，以及無(wú)業(yè)失業(yè)半失業(yè)人員。根據(jù)2005年全國(guó)1%人口抽樣調(diào)查，在我國(guó)整個(gè)階級(jí)階層結(jié)構(gòu)中，按全部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)人口計(jì)算，這十個(gè)階層所占比重分別為0.5%、0.6%、0.6%、5.6%、6.5%、8.9%、8.4%、13.0%、50.3%與5.8%。如果考慮到農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者中在此次調(diào)查中未被識(shí)別出來(lái)的第二類(lèi)兼業(yè)人員的存在，并根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)以及國(guó)家工商總局公布的私營(yíng)企業(yè)投資者人數(shù)進(jìn)行校正，則私營(yíng)企業(yè)主、個(gè)體工商戶、商業(yè)服務(wù)業(yè)員工、產(chǎn)業(yè)工人和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者這五個(gè)階層的實(shí)際比例可能分別約為1%、10%、11%、15%與44%。
　　從這樣的比例關(guān)系中，可以獲得兩個(gè)基本判斷：一是我國(guó)社會(huì)階級(jí)階層結(jié)構(gòu)已經(jīng)具備了現(xiàn)代社會(huì)階級(jí)階層結(jié)構(gòu)的基本要素和雛形，這是我國(guó)社會(huì)階級(jí)階層結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化的成果；二是我國(guó)階級(jí)階層結(jié)構(gòu)的形狀還是一種金字塔形，結(jié)構(gòu)底層比重過(guò)大，中間層規(guī)模過(guò)小，不利于我國(guó)社會(huì)階級(jí)階層結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定以及與此相關(guān)的利益關(guān)系自我調(diào)節(jié)，不利于縮小收入和財(cái)富分配差距，其中存在不少結(jié)構(gòu)性緊張。黨的十六大以來(lái)，中央多次提出要擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模，十七大報(bào)告再次強(qiáng)調(diào)了這一點(diǎn)，指出這是加快社會(huì)建設(shè)和解決民生問(wèn)題的重要途徑。
　　
　　七、組織結(jié)構(gòu)變化與社會(huì)組織發(fā)育發(fā)展的滯后
　　
　　組織包括國(guó)家組織、市場(chǎng)組織和社會(huì)組織。眾多研究表明，在改革開(kāi)放之前，我國(guó)的組織結(jié)構(gòu)體系是單一化的，國(guó)家組織掌握著幾乎全部生產(chǎn)資源和絕大部分生活資源，并通過(guò)各種企事業(yè)單位、城鎮(zhèn)社區(qū)集體組織和農(nóng)村集體組織管理幾乎全部社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和人民生活。而各種經(jīng)濟(jì)組織（如國(guó)有企業(yè)）和社會(huì)組織（如社會(huì)團(tuán)體），基本上都是國(guó)家計(jì)劃和任務(wù)的執(zhí)行者，并且依賴于國(guó)家計(jì)劃配置的各種資源而存在和運(yùn)行，因而本質(zhì)上也是國(guó)家組織功能的承擔(dān)者，是國(guó)家組織的不同表現(xiàn)形式。1978年以來(lái)的改革從三個(gè)方向突破了這種組織結(jié)構(gòu)格局。
　　第一，市場(chǎng)化取向的經(jīng)濟(jì)體制改革逐步形成了相對(duì)獨(dú)立的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)組織體系。尤其是20世紀(jì)90年代以來(lái)，非公有經(jīng)濟(jì)獲得空前發(fā)展，個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)以及其他形式的非公有制企業(yè)大量涌現(xiàn)，增長(zhǎng)迅速。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1994—2006年，個(gè)體工商戶數(shù)從2187萬(wàn)戶增至2756萬(wàn)戶，私營(yíng)企業(yè)從43萬(wàn)戶增至495萬(wàn)戶，港澳臺(tái)商和外商投資企業(yè)從20.6萬(wàn)戶增至28萬(wàn)戶。從數(shù)量上看，主要服從市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)的非公有制經(jīng)濟(jì)組織已構(gòu)成我國(guó)經(jīng)濟(jì)組織的主體部分；與此同時(shí)，公有制經(jīng)濟(jì)組織也發(fā)生了兩個(gè)重大變化。一是組織數(shù)量迅速減少。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1994—2004年，國(guó)有企業(yè)總數(shù)從217萬(wàn)戶減至92萬(wàn)戶，集體企業(yè)從546萬(wàn)戶減至139萬(wàn)戶。二是經(jīng)營(yíng)機(jī)制有了重大變化，計(jì)劃?rùn)C(jī)制基本上已經(jīng)為市場(chǎng)機(jī)制所取代。雖然國(guó)有企業(yè)需要繼續(xù)體現(xiàn)國(guó)家意志，并在相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域占有壟斷地位，但經(jīng)過(guò)多年的體制和機(jī)制改革，其市場(chǎng)主體屬性已基本確立。集體企業(yè)更是要在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中求生存，且其數(shù)量無(wú)疑還會(huì)繼續(xù)減少。
　　第二，近30年來(lái)，國(guó)家組織本身在不斷進(jìn)行改革，減少機(jī)構(gòu)和人員，轉(zhuǎn)變職能。以國(guó)務(wù)院為例，經(jīng)過(guò)多次改革，目前國(guó)務(wù)院的組成部門(mén)已經(jīng)減少為28個(gè)，其中經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)不到10個(gè)，而且主要從事國(guó)民經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控管理。地方各級(jí)政府基本上也按照國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革模式進(jìn)行機(jī)構(gòu)和職能轉(zhuǎn)變。這種改革的重大意義在于，國(guó)家組織向公共部門(mén)回歸。這一方面表現(xiàn)為國(guó)家組織逐漸從微觀經(jīng)濟(jì)生活的直接組織者和承辦者角色退出，并向市場(chǎng)部門(mén)讓渡經(jīng)濟(jì)組織空間；另一方面表現(xiàn)為國(guó)家組織逐步從微觀社會(huì)生活的直接組織者和承辦者的角色退出，并向民間社會(huì)讓渡社會(huì)組織空間。
　　第三，社會(huì)組織的發(fā)展。不僅國(guó)家在機(jī)構(gòu)改革過(guò)程中不斷將一些原有經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)改造重組為社會(huì)組織（主要是行業(yè)協(xié)會(huì)），明確原有各種社會(huì)團(tuán)體的社會(huì)組織屬性，推動(dòng)城鄉(xiāng)基層社區(qū)自治組織的發(fā)展和完善；而且，在經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化和國(guó)家從微觀社會(huì)生活的組織者和承辦者角色退出以后，社會(huì)自身產(chǎn)生了愈益強(qiáng)烈的自我組織自我服務(wù)的需要，催生了越來(lái)越多的民間組織。據(jù)統(tǒng)計(jì)，改革開(kāi)放初期，我國(guó)登記注冊(cè)的社團(tuán)組織僅有2000多個(gè)，而到2007年9月底，我國(guó)已有登記注冊(cè)的社會(huì)團(tuán)體19.5萬(wàn)個(gè)，民辦非企業(yè)單位16.4萬(wàn)個(gè)，基金會(huì)1245個(gè)，總計(jì)36萬(wàn)多個(gè)。
　　近30年的改革開(kāi)放顯著地改變了我國(guó)的組織結(jié)構(gòu)體系，原來(lái)幾乎只有國(guó)家組織的格局逐漸裂變形成國(guó)家組織、市場(chǎng)組織和社會(huì)組織三個(gè)部門(mén)各司其職、各盡其責(zé)的新型組織結(jié)構(gòu)體系，這也是我國(guó)現(xiàn)代化過(guò)程的重要組成部分。當(dāng)然，這種新型組織結(jié)構(gòu)體系還有待進(jìn)一步發(fā)展完善，而且組織結(jié)構(gòu)的分化同時(shí)也意味著其間的經(jīng)濟(jì)社會(huì)政治關(guān)系的復(fù)雜化，這對(duì)這種相互關(guān)系的管理、協(xié)調(diào)和整合提出了新的要求。目前，在我國(guó)組織結(jié)構(gòu)的三大部門(mén)中，社會(huì)組織力量最為薄弱，還難以有效發(fā)揮組織民眾、服務(wù)民眾和表達(dá)利益的作用。
　　
　　八、利益關(guān)系結(jié)構(gòu)變化與利益矛盾的加劇
　　
　　黨的十七大報(bào)告指出，改革開(kāi)放是一場(chǎng)涉及全局深遠(yuǎn)影響的革命。而這場(chǎng)革命的影響深遠(yuǎn)之一，是我國(guó)社會(huì)利益關(guān)系格局的深刻調(diào)整。這種調(diào)整表現(xiàn)在多個(gè)方面。一是社會(huì)成員的利益實(shí)現(xiàn)路徑的變化。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)逐步形成了以按勞分配為主多種分配方式并存的利益分配體系，除了勞動(dòng)之外，其他主要生產(chǎn)要素，包括資本、技術(shù)以及部分情況下的土地，都可參與分配。其中，資本要素參與分配對(duì)整個(gè)分配格局的影響最為重大深遠(yuǎn)。二是利益實(shí)現(xiàn)機(jī)制的變化，即整個(gè)分配制度從計(jì)劃調(diào)節(jié)轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)調(diào)節(jié)。而在市場(chǎng)的調(diào)節(jié)下，利益分配的主要決定機(jī)制，不僅僅是參與分配的主體的努力程度，更有不同要素在市場(chǎng)配置中的稀缺程度，市場(chǎng)上的機(jī)會(huì)結(jié)構(gòu)，以及制衡不同要素的力量對(duì)比關(guān)系和調(diào)節(jié)機(jī)會(huì)結(jié)構(gòu)的制度安排。近30年來(lái)，關(guān)于利益分配的相關(guān)制度安排，在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期里是圍繞提高效率這個(gè)重心來(lái)確定的，其基本理論表述就是“效率優(yōu)先兼顧公平”。在勞動(dòng)供給近乎無(wú)限的情況下，資本和技術(shù)成為最有力或最有利的利益分配決定因素。這種利益分配決定機(jī)制，無(wú)疑大大激發(fā)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)活力，推動(dòng)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，其成效和功績(jī)不容否定。三是利益差別化格局的形成。在改革開(kāi)放過(guò)程中，不同社會(huì)成員的資源占有不同，起點(diǎn)條件和機(jī)會(huì)際遇各異，而市場(chǎng)機(jī)制在決定利益分配時(shí)往往傾向于通過(guò)強(qiáng)化差異來(lái)獲得效率。同時(shí)，由于某些關(guān)鍵領(lǐng)域的改革尚未完成，一些非市場(chǎng)因素，如城鄉(xiāng)分割的二元社會(huì)制度安排、行業(yè)壟斷、腐敗以及再分配制度的不完善不合理等，對(duì)利益分配格局都產(chǎn)生了較大影響。正是在這種情況下，我國(guó)出現(xiàn)了較為明顯的利益分化，不同社會(huì)階層和群體之間的收入分配差距不斷擴(kuò)大。衡量收入分配集中程度的基尼系數(shù)，在經(jīng)歷了改革開(kāi)放最初幾年的下降之后，從1985年起便不斷攀升，從1984年的0.25左右提高到2005年的0.47左右。這表明，我國(guó)收入分配已經(jīng)相當(dāng)不平等，貧富分化較為嚴(yán)重。
　　
　　我國(guó)貧富分化問(wèn)題的根源，除了國(guó)家再分配制度尚待完善之外，初次分配過(guò)于不公是重要原因。例如，在1994—2005年我國(guó)GDP的初次分配中，勞動(dòng)者報(bào)酬比重從51.2%下降到41.2%，營(yíng)業(yè)盈余比重則從23.4%上升為29.6%。而在發(fā)達(dá)國(guó)家，如在美國(guó)，目前這兩個(gè)比重分別為56.3%和12.4%。
　　
　　九、價(jià)值觀念結(jié)構(gòu)變化與價(jià)值整合的難題
　　
　　一個(gè)社會(huì)的價(jià)值觀念，既是對(duì)各種客觀存在的經(jīng)濟(jì)社會(huì)政治結(jié)構(gòu)和發(fā)展?fàn)顩r的反映或論證，也是對(duì)人們理想中的個(gè)人發(fā)展目標(biāo)和社會(huì)關(guān)系狀況的期盼。因而，社會(huì)結(jié)構(gòu)特征的變化及其多樣化，在較大程度上表現(xiàn)為社會(huì)價(jià)值觀念的結(jié)構(gòu)性變化和多樣化，表現(xiàn)為新的價(jià)值觀念不斷出現(xiàn)。目前，我國(guó)社會(huì)的價(jià)值觀念也發(fā)生了結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)變。改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)社會(huì)價(jià)值觀念變化具有以下重要特征：一是個(gè)人發(fā)展機(jī)會(huì)和路徑多樣化。在現(xiàn)代化亦即市場(chǎng)化、工業(yè)化和城市化的推動(dòng)下，我國(guó)居民的發(fā)展機(jī)會(huì)不斷增加，也日益多樣化，這使得社會(huì)成員實(shí)現(xiàn)個(gè)人成功的機(jī)會(huì)空間空前擴(kuò)大，可供選擇的路徑顯著增加，人們不再共同瞄著某一個(gè)方向謀求自身發(fā)展。不同的發(fā)展路徑，不同的發(fā)展機(jī)會(huì)，必然導(dǎo)致不同的價(jià)值觀念，亦即形成不同的價(jià)值取向。二是社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)制多樣化。社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)制的多樣化，意味著個(gè)人成功標(biāo)準(zhǔn)的分化和多樣化。如果說(shuō)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，當(dāng)勞動(dòng)模范、技術(shù)標(biāo)兵、先進(jìn)典型或者參軍、入團(tuán)入黨、提干是成功的標(biāo)志，那么，在當(dāng)今社會(huì)，個(gè)人發(fā)家致富，做青春偶像、影視文體明星，加入甚至引導(dǎo)時(shí)尚消費(fèi)潮流，成為知識(shí)和技術(shù)精英等，也都成為個(gè)人成功標(biāo)志。值得注意的是，個(gè)人價(jià)值的實(shí)現(xiàn)有從過(guò)去注重組織評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)向現(xiàn)在重視自我評(píng)價(jià)、“粉絲”評(píng)價(jià)、媒體評(píng)價(jià)的趨勢(shì)，其背后的實(shí)質(zhì)則是從以往注重精神內(nèi)涵轉(zhuǎn)向更加注重物質(zhì)效果。三是不同社會(huì)發(fā)展階段的價(jià)值在同一時(shí)空中并存。我國(guó)社會(huì)目前正處于從農(nóng)業(yè)社會(huì)走向工業(yè)社會(huì)、從農(nóng)村社會(huì)走向城市社會(huì)、從封閉社會(huì)走向開(kāi)放社會(huì)的現(xiàn)代化過(guò)程之中，并且由于不斷向世界開(kāi)放而受到全球化的深刻影響，在這樣復(fù)雜的情況下，傳統(tǒng)社會(huì)價(jià)值、現(xiàn)代社會(huì)價(jià)值乃至后現(xiàn)代社會(huì)價(jià)值，都在我國(guó)社會(huì)生活中廣泛存在，相互激蕩。四是我國(guó)社會(huì)的價(jià)值觀念結(jié)構(gòu)開(kāi)始表現(xiàn)出某種程度的階層化特征。隨著社會(huì)階級(jí)階層的分化和新的社會(huì)階層結(jié)構(gòu)的形成，不同階層的利益關(guān)系之間的差異愈益顯著，從而不可避免地導(dǎo)致價(jià)值取向分歧。價(jià)值觀念的這些結(jié)構(gòu)性變化，向我們提出了社會(huì)價(jià)值整合的難題。所謂價(jià)值整合，并不是要消滅價(jià)值觀念的多樣性和豐富性，而是要在承認(rèn)這種多樣性和豐富性的條件下，重塑全社會(huì)認(rèn)可的核心價(jià)值體系。這種核心價(jià)值體系的建構(gòu)，既要注意吸收全人類(lèi)價(jià)值觀念發(fā)展的合理因素，更要反映中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的需要。
　　總的來(lái)說(shuō)，當(dāng)前我國(guó)社會(huì)發(fā)展的重大階段性特征中，最突出的就是各種社會(huì)結(jié)構(gòu)變化。正因?yàn)檫@些變化是結(jié)構(gòu)性的，所以它們是深刻而影響深遠(yuǎn)的，觸及我國(guó)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展的社會(huì)結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)。因此，對(duì)于其中所蘊(yùn)涵的結(jié)構(gòu)性矛盾、張力，要進(jìn)一步調(diào)整社會(huì)結(jié)構(gòu)，采取更加合理更有彈性（可協(xié)調(diào)性）的制度改革和政策創(chuàng)新措施，才能從結(jié)構(gòu)上予以調(diào)節(jié)和消解。堅(jiān)決貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持改革開(kāi)放不動(dòng)搖，加快社會(huì)建設(shè)步伐，努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是進(jìn)一步調(diào)整各種社會(huì)結(jié)構(gòu)的根本保證。
　?。ㄗ髡呦抵袊?guó)社科院社會(huì)學(xué)所副所長(zhǎng)、研究員）