政策動態(tài)
　　
　　國務(wù)院下發(fā)節(jié)能減排考核辦法。11月17日，國務(wù)院發(fā)出通知批轉(zhuǎn)國家發(fā)展改革委、統(tǒng)計局和環(huán)?？偩址謩e會同有關(guān)部門制訂的《單位GDP能耗統(tǒng)計指標(biāo)體系實施方案》、《單位GDP能耗監(jiān)測體系實施方案》、《單位GDP能耗考核體系實施方案》和《主要污染物總量減排統(tǒng)計辦法》《主要污染物總量減排監(jiān)測辦法》《主要污染物總量減排考核辦法》。通知提出，要建立科學(xué)、完整、統(tǒng)一的節(jié)能減排統(tǒng)計、監(jiān)測和考核體系，并將能耗降低和污染減排完成情況納入各地經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價體系，作為政府領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價和企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績考核的重要內(nèi)容，實行嚴(yán)格的問責(zé)制。要求逐步建立和完善國家節(jié)能減排統(tǒng)計制度，加強統(tǒng)計執(zhí)法檢查和巡查，嚴(yán)肅查處節(jié)能減排考核工作中的弄虛作假行為，嚴(yán)格節(jié)能減排考核工作紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行問責(zé)制，切實做好節(jié)能減排統(tǒng)計、監(jiān)測和考核各項工作。
　　國家加強和規(guī)范新開工項目管理。11月17日，國務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于加強和規(guī)范新開工項目管理的通知》。通知要求：一是嚴(yán)格規(guī)范投資項目新開工條件。二是相關(guān)部門共同建立新開工項目管理聯(lián)動機制，并對實行審批、核準(zhǔn)、備案的不同投資項目分別明確了相應(yīng)的報送手續(xù)。三是加強新開工項目統(tǒng)計和信息管理，相關(guān)部門建立信息互通制度，將各自辦理的項目審批、核準(zhǔn)、備案和城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用、環(huán)境影響評價等文件相互送達(dá)，同時抄送同級統(tǒng)計部門。四是強化新開工項目的監(jiān)督檢查，要建立部門聯(lián)席會議制度等協(xié)調(diào)機制。五是提高服務(wù)意識和工作效率。
　　商務(wù)部出臺意見鼓勵加工貿(mào)易向中西部轉(zhuǎn)移。10月30日，商務(wù)部和國家開發(fā)銀行聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于支持中西部地區(qū)承接加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移工作的意見》，旨在鼓勵加工貿(mào)易向中西部轉(zhuǎn)移，促進區(qū)域經(jīng)濟平衡發(fā)展?！兑庖姟诽岢觯谥形鞑拷ㄔO(shè)一批加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移承接地。目前，第一批已確定9家。同時，對承接地和實施梯度轉(zhuǎn)移企業(yè)的重點加工貿(mào)易項目給予金融支持，包括提供貸款、利率優(yōu)惠、債券承銷等其他金融服務(wù)。
　　
　　經(jīng)濟運行動態(tài)
　　
　　國家發(fā)展改革委組織協(xié)調(diào)兩大公司采取措施增加成品油供應(yīng)。近日，國家發(fā)展改革委組織協(xié)調(diào)中石油、中石化兩集團公司，以及各地經(jīng)濟運行、價格主管部門和地方煉廠，采取了一系列措施，增加資源，加強調(diào)度，確保市場供應(yīng)。一是千方百計增加供給。提高產(chǎn)能、深挖庫存、組織兩集團公司與東三省、山東、陜西、四川等地的地方煉廠開展合作。二是合理調(diào)度和配置資源。對北京、天津、上海、廣東等地區(qū)，以及京珠、京滬、京福、滬瑞、粵贛等跨省高速公路沿線，從24日起實行敞開供應(yīng)。對云南、廣西、浙江等供求矛盾突出地區(qū)，增加資源投放。三是強化供需情況監(jiān)測和市場監(jiān)管。加強對成品油供應(yīng)、銷售、庫存及市場變化等動態(tài)情況的監(jiān)測與分析，協(xié)調(diào)解決供應(yīng)中出現(xiàn)的問題。對囤積成品油，特別是有油不賣，擅自停供、限供、轉(zhuǎn)手加價倒賣以及白天不賣，晚上加價倒賣等行為，堅決制止和嚴(yán)厲打擊。對情節(jié)嚴(yán)重的突破政府規(guī)定價格的違法行為，公開曝光。
　　國家發(fā)展改革委組織召開2008年煤炭產(chǎn)運需銜接會。11月27日，2008年煤炭產(chǎn)運需銜接視頻會議在北京召開。會議總結(jié)了近幾年煤炭訂貨改革工作，分析了煤炭產(chǎn)運需形勢，安排部署了2008年煤炭產(chǎn)運需銜接工作。會議指出，2008年應(yīng)當(dāng)在鞏固前幾年改革成果基礎(chǔ)上，朝著建立完善現(xiàn)代煤炭市場體系邁出重要步伐。一要進一步引入市場競爭機制。二要堅持企業(yè)自主簽訂合同。供需雙方企業(yè)依據(jù)運力配置框架方案，結(jié)合2007年合同執(zhí)行情況以及2008年生產(chǎn)能力和需求等，自主采取各種方式，銜接資源、協(xié)商價格，簽訂合同。三要完善煤炭價格市場形成機制。四要優(yōu)化煤炭運力配置。鐵路、交通部門審查落實運力，要向產(chǎn)業(yè)政策鼓勵和符合項目審批（核準(zhǔn)）規(guī)定的企業(yè)傾斜，向節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟搞得好的企業(yè)傾斜，向戰(zhàn)略裝車點、大客戶、開展路企直通運輸以及發(fā)運條件好、裝卸效率高的企業(yè)傾斜。
　　前10個月新開工項目投資增速加快。今年前10個月，全國城鎮(zhèn)新開工項目計劃總投資同比增長26.5%，增速同比加快22.1個百分點，比前9個月加快2.3個百分點。由于新開工項目投資規(guī)模上揚，將會對今年后兩個月以及明年的投資規(guī)模造成影響。
　　國內(nèi)主要鋼廠上調(diào)明年一季度鋼材價格。11月20日，寶鋼集團發(fā)出通知，大幅調(diào)高明年一季度鋼鐵產(chǎn)品的國內(nèi)期貨銷售價格。其中，熱軋板上調(diào)300元/噸，比今年四季度上漲8%；普通冷軋板上調(diào)200元/噸，上漲4.3%；熱鍍鋅板上調(diào)300—400元/噸，電工鋼上調(diào)250元/噸；寬厚板漲幅最高，基價普遍上調(diào)500元/噸，其中船板上調(diào)600元/噸。石油管、鍋爐管、焊管等則維持今年第四季度的價格不變。與以往調(diào)價不同的是，本次除了少量品種維持現(xiàn)價外，幾乎是全線上漲，沒有鋼鐵制品價格下調(diào)。近期鞍鋼、武鋼、太鋼、包鋼等鋼鐵企業(yè)也調(diào)高了主要鋼材品種的出廠價。
　　前10個月我國有色產(chǎn)品貿(mào)易逆差增長超過1倍。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，今年前10個月，我國有色金屬貿(mào)易逆差達(dá)到287億美元，同比增長1.1倍。其中銅產(chǎn)品貿(mào)易逆差為246億美元，占有色金屬貿(mào)易逆差的85.6%。從主要品種看，我國凈進口未鍛軋銅122.6萬噸，增長1.6倍；銅材凈進口46.1萬噸，增長6.5%。凈出口未鍛軋鋁2