政策動(dòng)態(tài)
　　
　　國家發(fā)展改革委要求兩大集團(tuán)采取切實(shí)有效措施確保國內(nèi)成品油供應(yīng)。11日5日，國家發(fā)展和改革委員會(huì)召集中國石油天然氣集團(tuán)公司、中國石油化工集團(tuán)公司有關(guān)負(fù)責(zé)人，分析了成品油價(jià)格上調(diào)后市場供需情況，研究提出了進(jìn)一步保障國內(nèi)市場穩(wěn)定供應(yīng)的有關(guān)措施。一是合理安排生產(chǎn)，努力提高成品油產(chǎn)量。在確保安全生產(chǎn)的前提下，通過推遲部分企業(yè)煉油裝置檢修等措施，努力挖掘原油加工能力，提高成品油收率，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，增加成品油特別是柴油生產(chǎn)。二是多渠道組織資源，增加柴油供應(yīng)。三是加強(qiáng)資源統(tǒng)籌平衡，合理安排資源投放。加快配送節(jié)奏，合理擺布加油站庫存。四是嚴(yán)格執(zhí)行國家定價(jià)，維護(hù)市場正常秩序。五是搞好資源勘探開發(fā)，不斷增強(qiáng)油氣資源供應(yīng)保障能力。
　　鋁、氯堿行業(yè)市場準(zhǔn)入條件公布。最近，國家發(fā)展改革委先后公布了《鋁行業(yè)市場準(zhǔn)入條件》和《氯堿（燒堿、聚氯乙烯）行業(yè)市場準(zhǔn)入條件》，從企業(yè)布局及規(guī)模、外部條件要求、工藝和裝備、能耗、資源消耗及綜合利用、環(huán)保和土地復(fù)墾、安全生產(chǎn)與職業(yè)危害等方面做出了具體規(guī)定。各有關(guān)部門在對(duì)鋁礦山、冶煉、加工、再生利用建設(shè)項(xiàng)目和氯堿建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行投資核準(zhǔn)、備案管理、土地供應(yīng)、工商注冊登記、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、安全許可、信貸融資等工作中要以行業(yè)準(zhǔn)入條件為依據(jù)。國家發(fā)展改革委將定期公告符合準(zhǔn)入條件的生產(chǎn)企業(yè)名單。實(shí)行社會(huì)監(jiān)督并進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。
　　國家發(fā)展改革委加強(qiáng)鉛鋅行業(yè)準(zhǔn)入管理。最近，國家發(fā)展改革委發(fā)出通知，加強(qiáng)對(duì)鉛鋅冶煉行業(yè)的準(zhǔn)入管理工作。通知要求，各地根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》及《指導(dǎo)意見》，制定“十一五”期間鉛鋅冶煉行業(yè)淘汰落后工作方案。根據(jù)《準(zhǔn)入條件》的規(guī)定，國家發(fā)展改革委對(duì)符合鉛鋅冶煉行業(yè)準(zhǔn)入條件的企業(yè)進(jìn)行公告，并公布了公告程序。通知要求，各地要高度重視，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好相關(guān)工作；要全面摸清落后產(chǎn)能的情況，防止少報(bào)漏報(bào)；積極穩(wěn)妥地制定淘汰進(jìn)度計(jì)劃；認(rèn)真核實(shí)企業(yè)上報(bào)的公告申請材料，嚴(yán)防弄虛作假。
　　兩部委出臺(tái)新修訂的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》。經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，國家發(fā)展改革委、商務(wù)部于11月上旬聯(lián)合發(fā)布了新修訂的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》。新《指導(dǎo)目錄》將于2007年12月1日起施行，2004年版《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》同時(shí)廢止。
　　工業(yè)用天然氣價(jià)格上調(diào)。國家發(fā)展改革委日前發(fā)出通知，批準(zhǔn)中石油、中石化和中海油自11月10日起上調(diào)工業(yè)用天然氣（不包括化肥和供熱用氣）出廠基準(zhǔn)價(jià)格由每立方米0.8元上調(diào)到1.2元，民用天然氣價(jià)格仍維持不變。由于各地天然氣與成品油的比價(jià)關(guān)系不一，各地政府可以自主決定天然氣零售價(jià)格的上調(diào)幅度。近年來我國城市氣化率迅速提高，天然氣需求持續(xù)旺盛，天然氣供應(yīng)整體偏緊。這次調(diào)價(jià)的目的是抑制工業(yè)項(xiàng)目用天然氣項(xiàng)目過快增長，以及汽車用天然氣的盲目發(fā)展，縮小天然氣和可替代能源的價(jià)格差距。
　　
　　經(jīng)濟(jì)運(yùn)行動(dòng)態(tài)
　　
　　前10個(gè)月我國汽車產(chǎn)銷量均突破700萬輛。中國汽車產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)顯示，1—10月我國汽車產(chǎn)銷雙雙突破700萬輛，分別達(dá)到722萬輛和715萬輛，同比增長22.6%和24%。其中，轎車產(chǎn)銷量分別達(dá)到387萬輛和380萬輛，增長23.6%、25.2%。前10個(gè)月，銷量排名前十位的汽車生產(chǎn)企業(yè)依次是上汽、一汽、東風(fēng)、長安、北汽、廣汽、奇瑞、華晨、哈飛和吉利，這十家企業(yè)累計(jì)銷售汽車596萬輛，占汽車總銷量的83%。
　　三季度以來我國鋼材出口量環(huán)比呈回落態(tài)勢。海關(guān)統(tǒng)計(jì)，10月份我國鋼材出口420萬噸，比9月份減少24萬噸。6、7、8月我國鋼材出口量分別為636萬噸、594萬噸和538萬噸，總體呈現(xiàn)持續(xù)回落趨勢。10月份鋼材、鋼坯折合成粗鋼出口455萬噸，創(chuàng)今年以來月度出口最低水平，同比下降15.1%。
　　
　　地方動(dòng)態(tài)
　　
　　內(nèi)蒙將對(duì)電石、鐵合金企業(yè)實(shí)行產(chǎn)量配額管理。為落實(shí)國家節(jié)能減排的政策要求，內(nèi)蒙古自治區(qū)政府日前發(fā)出有關(guān)節(jié)能減排實(shí)施方案的通知，要求盟、市對(duì)電石、鐵合金行業(yè)實(shí)行限量配額生產(chǎn)。根據(jù)通知規(guī)定，2007年內(nèi)蒙古電石、鐵合金的產(chǎn)量將分別限制為500萬噸和300萬噸，今后將繼續(xù)控制并逐步壓縮電石、鐵合金產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)域和生產(chǎn)總量，尤其是對(duì)單位能耗過高的電石、鐵合金企業(yè)，將不予分配配額。當(dāng)年已完成配額生產(chǎn)量的企業(yè)，電力部門將及時(shí)停止電力供應(yīng)。
　　云南加快整合煤炭資源。為提高產(chǎn)業(yè)集中度和安全生產(chǎn)水平，云南省近日決定在全省范圍內(nèi)推進(jìn)煤炭資源整合，明年底以前完成。根據(jù)實(shí)施方案，全省煤炭企業(yè)要控制在400戶左右，礦井?dāng)?shù)量控制在1300對(duì)以內(nèi)，經(jīng)整合形成的礦井年產(chǎn)量原則上不得低于9萬噸。煤炭主產(chǎn)區(qū)曲靖市經(jīng)整合形成的礦井，年產(chǎn)量不得低于15萬噸；其他地區(qū)經(jīng)整合形成的礦井，年產(chǎn)量原則上不得低于9萬噸。對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件、非法開采、破壞環(huán)境和浪費(fèi)資源的礦井，將在今年底以前一律關(guān)閉；今后凡發(fā)生一次死亡3人以上事故或一年內(nèi)累計(jì)死亡3人以上的礦井，也將一律關(guān)閉。
　?。▏野l(fā)展改革委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局供稿）