為深入貫徹落實十七大精神,進一步抓好循環(huán)經(jīng)濟,推進節(jié)能降耗,北京將繼續(xù)重點推進以下幾個方面的工作:
一、推進節(jié)能減排,優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)
幾年來我們一直堅持加強資源節(jié)約使用,嚴格限制環(huán)境污染重、資源消耗大、技術含量低的項目上馬,全面促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展和節(jié)能降耗。通過努力,全市工業(yè)近年來實現(xiàn)了經(jīng)濟總量持續(xù)增長,能耗總量基本持平、單位能耗大幅度下降,水耗總量與單耗均保持大幅度下降的良好態(tài)勢。
在狠抓節(jié)能減排的同時,積極支持新能源開發(fā)。目前我市在太陽能、風能、地熱、鋰離子二次動力電池技術研發(fā)等方面有所突破。預計2007年我市太陽能產(chǎn)業(yè)銷售總額將比2005年增長三倍。光伏發(fā)電技術成功運用于朝陽沙灘排球場、豐臺體育館等奧運場館項目建設。
二、制定能耗標準,加強工作指導
為細分量化節(jié)能降耗指標,加強分類指導,組織編制《北京工業(yè)能耗水耗指導指標》,上半年第一批《指標》已通過市長辦公會審議,并正式發(fā)布實施。指標主要涉及能耗、水耗總量大和單耗高的42個中類行業(yè)中的65個小類行業(yè)。指標正式實施為新項目準入、現(xiàn)在項目改造及不達標項目退出提出了依據(jù)。第二批《指標》組織制定工作正在進行,預計年底可推出,將對全市工業(yè)節(jié)能降耗產(chǎn)生進一步的影響。
三、制定相關政策,強化政府引導
由市工促局、市發(fā)改委、國土局、規(guī)委、環(huán)保局等部門研究制定的《關于北京工業(yè)開發(fā)區(qū)(基地)建設項目節(jié)約土地和資源的意見》,自頒布以來對促進開發(fā)區(qū)節(jié)能節(jié)水節(jié)地發(fā)揮了作用。去年以來又制定了一系列有關循環(huán)經(jīng)濟的政策措施,特別是發(fā)布了《北京工業(yè)能效水效指南》,對工業(yè)39個大類、188個中類行業(yè)能耗、水耗總量、萬元GDP能耗水耗做出了明確規(guī)定。今年上半年,編制完成了《關于推進北京市工業(yè)開發(fā)區(qū)建設生態(tài)工業(yè)園的意見》和《北京生態(tài)工業(yè)園綜合評價指標體系(試行)》,提出了生態(tài)工業(yè)園試點工作的程序步驟,密云、林河開發(fā)區(qū)和大興生物醫(yī)藥基地三家試點生態(tài)園建設啟動。印發(fā)了《北京市關于加快退出高污染、高耗能、高耗水工業(yè)企業(yè)的意見》,明確了近期7行業(yè)劣勢企業(yè)的退出標準、驗收程序及退出獎勵辦法等。
下一步,繼續(xù)深入推進各項工作,盡快完善相關政策。一是支持光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關政策:包括光伏發(fā)電入網(wǎng)補貼、推廣綠色電價制度、制定對光伏企業(yè)的增值稅、所得稅和關稅實行減免、設立太陽能產(chǎn)業(yè)投資基金、鼓勵政府采購等。二是強化節(jié)能節(jié)地節(jié)水政策引導,盡快出臺相關政策法規(guī)和標準,制定和推進相關工作方案,研究制訂節(jié)能降耗、資源再利用及相關環(huán)保產(chǎn)業(yè)的鼓勵政策和支持措施。
四、推進示范項目,促進全面發(fā)展
近幾年我們精心選擇了一批項目給予支持,如盈創(chuàng)再生聚酯項目是資源再利用項目,是世界上單線產(chǎn)能最大的回收利用廢舊聚酯生產(chǎn)作業(yè)線,每年可回收處理廢舊聚酯瓶6萬噸,約占全市年廢棄量的三分之一。其產(chǎn)品各項指標優(yōu)于國家標準,獲得美國可口可樂公司的質(zhì)量認證,可替代原生料做食品與藥品的包裝材料,項目相當于每年為國家節(jié)省30多萬噸石油。國家發(fā)改委對該項目給予進口設備減免稅優(yōu)惠政策。節(jié)水方面,我們支持首鋼冷軋生產(chǎn)用水以城市污染水處理后的中水作為主要水源,經(jīng)深度處理達到工藝水質(zhì)控制指標后用于生產(chǎn)。冷軋年總用水量303萬立方米,中水使用比重61%,水重復使用率達96.8%。
通過支持項目,全市工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展成效顯著。2006年全市規(guī)模以上工業(yè)能源消費量2381.7萬