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美國政府高官腐敗案例(一)

2007-12-29 00:00:00
中國經(jīng)貿(mào)導(dǎo)刊 2007年22期


  出版于1996年的《骯臟的小秘密:美國政治丑聞持續(xù)不斷》一書的作者認(rèn)為,“在過去的一個半世紀(jì)里,美國曾經(jīng)被三個重大丑聞所震撼,它們是莫比里爾信托公司、蒂波特山事件和水門事件?!北疚膶⒔榻B三大事件及其他案例。
  
  一、莫比里爾信托公司丑聞
  
  莫比里爾信托公司丑聞發(fā)生于1872年,它是因一個為建設(shè)美國第一條跨大陸的鐵路而組建的莫比里爾信托公司而得名的。該公司在建設(shè)鐵路過程中的錯綜復(fù)雜的債務(wù)清償、超額支付、收受回扣使建設(shè)鐵路的預(yù)算從5100萬美元增加到9350萬美元。這一數(shù)字中包括了大量超額利潤和貪污受賄,其中一部分被付給了國會議員。為了阻止國會可能進(jìn)行的調(diào)查,公司的董事們,包括馬薩諸塞州的眾議員奧克斯·艾姆斯把價值昂貴的公司股票分發(fā)給了國會議員。不久,一個非國會議員的股票持有者認(rèn)為他受到了該公司的欺騙,于是他把一些秘密的法庭文件透露給了《紐約太陽報》。
  這些文件發(fā)表于1872年的總統(tǒng)競選期間,其時正值共和黨的尤利塞斯·格蘭特尋求連選連任,它們的發(fā)表對于共和黨人來說非常不利。副總統(tǒng)斯凱勒·科爾費(fèi)克斯、其提名的繼任者亨利·威爾遜和眾議院議長詹姆士·布萊恩以及一些眾議院委員會主席都有根據(jù)地被指控接受了賄賂,所有這些人都是共和黨人。由于對南北戰(zhàn)爭仍然記憶猶新,傾向于共和黨的選民最初選擇了相信指控是沒有根據(jù)的,于是共和黨于1872年順利當(dāng)選。但是反對派的呼聲足以導(dǎo)致國會委員會的調(diào)查。事實開始顯露出來,許多卷入這一事件的人因此斷送了政治前途,這一事件也無可挽回地?fù)p害了格蘭特政府的名聲,不過格蘭特本人并沒有直接受到指控。
  當(dāng)時的改革者試圖從莫比里爾信托公司和聯(lián)合太平洋鐵路公司管理者那里收回非法所得的利潤,但是這一努力沒有成功。不過,這一事件極大地加深了公眾對商業(yè)和政府之間關(guān)系的不信任,有助于為20世紀(jì)之交采取有效的控制大商業(yè)的措施鋪平道路。
  
  二、蒂波特山丑聞
  
  1921年,在莫比里爾丑聞不到50年之后,美國受到自莫比里爾信托公司事件以來的最大震動,這一次是因蒂波特山(直譯茶壺山)丑聞。1920年來自俄亥俄州的共和黨參議員沃倫·哈定以內(nèi)戰(zhàn)以來的最多的選票當(dāng)選為總統(tǒng)。但是在其兩年半的任職期間,他的表現(xiàn)證明了他自己是美國歷史上最沒有能力的總統(tǒng),缺乏知人善用的能力,而且對其任命的官員的品德缺乏準(zhǔn)確的判斷。
  在哈定政府中最臭名昭著的是內(nèi)政部長艾伯特·福爾,他是美國歷史上第一個被投入監(jiān)獄的內(nèi)閣官員。當(dāng)福爾放棄參議員職位而進(jìn)入哈定的內(nèi)閣時,他已經(jīng)陷入了破產(chǎn),但是他很快就在美國西部其住宅的周圍購置了大量牲畜和大片土地。顯然,僅憑他內(nèi)閣官員的1.2萬美元的年薪,他是沒有能力購買這些財產(chǎn)的。事實是,他同一些公司進(jìn)行了權(quán)錢交易,并出售了兩個非常有價值的土地合同,這些土地富有石油資源。1921年,福爾設(shè)法使不存疑心的哈定同意把用作美國海軍石油儲備的油田控制權(quán)從海軍部手中轉(zhuǎn)移到內(nèi)政部手中。在不進(jìn)行競標(biāo)的情況下,福爾把加利福尼亞州埃爾克山油田的開采權(quán)給了百萬富翁愛德華·多荷尼,另一座在俄懷明州蒂波特山的油田開采權(quán)給了另一個石油巨頭哈里·辛克萊。這使納稅人蒙受了巨大的損失。福爾接受了40萬美元的賄賂,其中10萬來自多荷尼,大約30萬來自辛克萊。而多荷尼和辛克萊每人從開采石油上至少得到了幾千萬美元的利潤。而實際上,在經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重依賴于石油的今天,僅埃爾克山一座油田就可能價值500億美元。
  事情的敗露是因為還有其他不滿的石油開采商想要插進(jìn)來競爭,而且自然資源保護(hù)主義者(現(xiàn)代環(huán)保主義者的先驅(qū))也強(qiáng)烈反對開采保留地。國會中的民主黨議員在蒙大拿州參議員托馬斯·沃爾什的領(lǐng)導(dǎo)下找到了一個機(jī)會,他們設(shè)法使福爾接受了一些表面上作為給他的賄賂的債券,而這些債券的系列號碼是可以追查的。
  在受到國會傳喚時,福爾起先用堆積如山的檔案和文件來糊弄調(diào)查者,當(dāng)時既沒有計算機(jī),也沒有眾多的參議院工作人員,但是這一戰(zhàn)術(shù)沒有奏效,沃爾什參議員仍然執(zhí)著地進(jìn)行追查。最后福爾被判有罪,并被送進(jìn)監(jiān)獄服刑。其他哈定總統(tǒng)任命的官員,包括司法部長哈里·多爾蒂、海軍部長埃德溫·登比和退伍軍人局局長查爾斯·福布斯也都被揭露出在政府中有嚴(yán)重的腐敗行為。
  然而,令人啼笑皆非的是,哈定總統(tǒng)在調(diào)查的過程中始終站在福爾一邊,他甚至斷言:“如果艾伯特·福爾不是一個誠實的人,我就不配作總統(tǒng)!”這話倒是言中了。1923年,哈定在作全國演講的旅行途中在舊金山猝死,死因可能是心肌梗塞,他的死亡免除了其政府可能因腐敗而受到的政治懲罰。
  接替哈定擔(dān)任總統(tǒng)的副總統(tǒng)卡爾文·柯立芝在此之前已經(jīng)遠(yuǎn)離了哈定幫,他在八個月內(nèi)清理了門戶,從政府官員中清除了主要的違法者(福爾已于1923年3月辭職)??铝⒅ミ€任命了兩名特別起訴人,一名民主黨人,一名共和黨人,來對違法者進(jìn)行起訴,并重新收回了油田。不過,哈定的聲譽(yù)已經(jīng)無可挽回,許多追隨他的人也都喪失了政治前途。
  
  三、“水門丑聞”
  
  “水門丑聞”是美國200多年歷史上最為嚴(yán)重的政治腐敗行為,它不僅對美國的政治生活產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響,而且對美國的政治體制提出了嚴(yán)重挑戰(zhàn)。
  “水門事件”的發(fā)生,與1970年成立的一支跨機(jī)構(gòu)特遣小組直接相關(guān)。當(dāng)時,美國國內(nèi)的反戰(zhàn)運(yùn)動如火如荼,尼克松政府面臨著相當(dāng)大的壓力。而最初成立這個小組的目的是通過特殊手段來應(yīng)對所謂美國國內(nèi)顛覆組織的威脅。年輕的白宮官員湯姆·休斯頓主張采用秘密潛入的手段來獲取與對手有關(guān)的情報。在他看來,盡管這種方法是非法的和危險的,但卻是“最富有成果的手段,可以獲取任何其他方式所不能獲取的情報”。對于這種不擇手段對付激進(jìn)的反戰(zhàn)抗議組織的作法,當(dāng)時的聯(lián)邦調(diào)查局局長J·埃德加·胡佛表示了強(qiáng)烈的反對和不合作態(tài)度,因此休斯頓的提議并沒有得到實施。其后,推動白宮采取休斯頓所建議的做法是《五角大樓文件》的泄漏。1971年6月13日,《紐約時報》開始刊登《五角大樓文件》。7月,為了對付那些泄密者,白宮成立了被稱為“管子工”的特別調(diào)查小組。
  1972年是美國總統(tǒng)大選年,尼克松競選連任。于是,他的班子把越來越多的注意力放在了收集民主黨及其候選人的政治情報上。“管子工”小組的一些成員進(jìn)入到尼克松競選連任的委員會。而該委員會新的安全協(xié)調(diào)人、前中央情報局雇員詹姆斯·麥克德受命前往水門大廈民主黨總部裝置竊聽器。
  1972年6月17日,包括詹姆斯·麥克德在內(nèi)的5人偷偷闖入位于首都華盛頓水門大廈的民主黨總部,偷拍文件和安裝竊聽器,刺探民主黨的競選策略和活動情況,結(jié)果被當(dāng)場抓獲。詹姆斯·麥克德一上法庭,就被警察官員認(rèn)出是尼克松競選連任委員會的雇員。隨后聯(lián)邦調(diào)查局的調(diào)查表明,這些人全部是尼克松競選連任的雇員。
  從一開始,尼克松班子就極力掩蓋事實真相。一方面,白宮公開表示,這只不過是一場平常的盜竊案,幾乎不值得關(guān)注。而另一方面,尼克松則召開會議,商討如何將這件丑聞掩蓋過去。相關(guān)人員開始銷毀記錄,以免留下對尼克松政府不利的證據(jù)。尼克松的法律顧問約翰·迪恩出面承擔(dān)起掩蓋真相的工作。
  6月23日,尼克松的助手霍爾德曼與尼克松會面,并解釋了水門大廈中所發(fā)生的事情。經(jīng)過商討,他們決定將這起事件定性為中央情報局的一次行動,而聯(lián)邦調(diào)查局的調(diào)查也不應(yīng)超出一般盜竊活動的范圍。與此同時,他們決定動用秘密的競選經(jīng)費(fèi)讓被捕者保持沉默,并想方設(shè)法阻止聯(lián)邦調(diào)查局把調(diào)查擴(kuò)大到原白宮助理、“水門事件”策劃者利迪以上的官員。這一策略一度取得了成效,聯(lián)邦調(diào)查局代理局長帕特里克·格雷與迪恩積極合作,以確保調(diào)查不超出入室行竊的范圍。到8月29日,尼克松滿懷信心地對外聲稱,約翰·迪恩已經(jīng)替自己對水門入室行竊案作了徹底的調(diào)查,確認(rèn)自己政府中沒有人卷入到“水門事件”之中。
  
  不過,媒體對于這一令人疑惑的事件給予了高度關(guān)注。其中,《華盛頓郵報》發(fā)揮了重要作用。而對水門事件的報導(dǎo),也給《華盛頓郵報》帶來了最輝煌的時刻。當(dāng)時,民主黨全國委員會的秘書長卡利法諾給《華盛頓郵報》的總編輯霍華德·西蒙斯打了一個電話,告訴了他在水門辦公大樓民主黨總部遭人竊聽的事情。根據(jù)這條重要線索,西蒙斯馬上開始著手編輯有關(guān)報導(dǎo)。1972年7月18日,《華盛頓郵報》在《星期日郵報》的頭版左上角,以“五人因密謀竊聽民主黨辦公大樓事件而被捕”為題發(fā)表了專題報導(dǎo)。
  盡管尼克松在當(dāng)年11月7日的總統(tǒng)大選中以壓倒性優(yōu)勢獲得連任,但媒體并沒有放過尼克松?!度A盛頓郵報》的兩位記者鮑勃·伍德沃德和卡爾·伯恩斯坦率先披露了“水門事件”丑聞,他們信息來源是時任聯(lián)邦調(diào)查局副局長的馬克·費(fèi)爾特所提供的重要線索。
  1973年1月,包括約翰·迪恩在內(nèi)的非法闖入水門大廈的五人和另外兩名同謀因入室盜竊和竊聽的指控而受到聯(lián)邦地區(qū)法院審訊。但是,聯(lián)邦地方法官約翰·西里卡在審訊間所獲得的線索和《華盛頓郵報》一系列不斷深入的調(diào)查報導(dǎo)所披露出的其它細(xì)節(jié),顯示出這場失竊活動遠(yuǎn)非人們所想象的那樣簡單。調(diào)查越來越明確地顯示,這些人的非法舉動獲得了政府高層官員的認(rèn)可,與中央情報局和總統(tǒng)競選連任委員會密切相關(guān),而相關(guān)機(jī)構(gòu)正在極力掩蓋他們與此事的牽連。
  1973年2月,參議院以77票對0票一致同意建立總統(tǒng)競選活動特別委員會來對“水門事件”進(jìn)行調(diào)查,由來自北卡羅納州的薩姆·歐文擔(dān)任主席。如何應(yīng)對這個委員會的調(diào)查,就成為白宮一項棘手的任務(wù)。接下來,白宮需要做的三件事情是:其一,使得被捕者保持沉默,這就需要使用金錢、爭取假釋和赦免;其二,則是需要有人為水門案承擔(dān)責(zé)任,最終的人選落在了尼克松競選連任委員會主任約翰·米歇爾及其手下的一些人員。第三件事情就是竭力避免白宮幕僚到歐文委員會作證,而代之以提供書面陳述的方法。
  此前,法官約翰·西里卡對審判的結(jié)果并不滿意,確信事情的真相還沒有被揭露出來,所以沒有急于判刑結(jié)案。相反,他有意給予這些人寬大處理,交換條件就是要他們提供進(jìn)一步的信息。正當(dāng)尼克松的班子竭力掩蓋事情的真相時,受審的總統(tǒng)競選連任安全顧問詹姆斯·麥克德寫給西里卡一封信。3月23日,西里卡在法庭當(dāng)眾宣讀了這封信。麥克德在這封信中否認(rèn)了“水門入室案”是一次中央情報局的行動,并揭露出辯護(hù)人受到了政治壓力,有人作了偽證。麥克德的揭發(fā)信給了白宮試圖掩蓋真相的做法以致命的一擊。西里卡在判處涉案人員重罪的同時,宣布可以根據(jù)這些人同歐文委員會合作的情況考慮寬大處理。結(jié)果,當(dāng)天麥克德就向歐文委員會坦白,告發(fā)卷入水門案的其他人員,其中包括總統(tǒng)競選連任委員會主任米歇爾、副主任馬格魯?shù)潞涂偨y(tǒng)法律顧問迪恩。
  麥克德的供詞一時間使白宮相關(guān)人員驚慌失措。迪恩和米歇爾都不愿擔(dān)當(dāng)水門案的替罪羊,因此都分別通過律師同大陪審團(tuán)聯(lián)系,試圖通過坦白交待來換取寬大處理。這些人的背叛,很快就使得尼克松班子的其他核心人物如白宮辦公室主任約翰·埃利希曼和國內(nèi)事務(wù)特別助理霍爾德曼牽連其中。此時,尼克松的班子還不知道迪恩和米歇爾的背叛,仍準(zhǔn)備一旦出現(xiàn)不測,就讓米歇爾承擔(dān)所有的罪責(zé)。
  眼見著白宮卷入水門案的真相被不斷揭露出來,尼克松周圍最親密的助手和官員紛紛被迫辭職。1973年4月,埃利希曼、霍爾德曼和司法部長理查德·克蘭丁斯特先后辭職。尼克松在憤怒之余還將背叛自己的白宮顧問迪恩解了職。
  由于對尼克松卷入水門丑聞的懷疑越來越大,調(diào)查的力度在不斷加大。事情的發(fā)展已經(jīng)到了必須任命一個獨(dú)立于司法部之外的特別檢察官來徹查水門案的地步。尼克松原本可以自己任命一個檢察官來調(diào)查水門案,然而事情發(fā)展到這一地步,尼克松已經(jīng)無從選擇,只能表示行政部門將會全力配合特別檢察官的調(diào)查。接替克蘭丁斯特出任司法部長的埃利奧特·理查森選定曾經(jīng)出任過肯尼迪政府時期司法部副部長的阿奇博爾德·考克斯教授擔(dān)任特別檢察官。更為糟糕的是,考克斯的調(diào)查范圍幾乎沒有任何限制,甚至可以不用同司法部長理查森進(jìn)行協(xié)商而自主采取行動。這些都是尼克松事先所沒有預(yù)料到的。
  在隨后5月份參議院水門調(diào)查委員會主持的電視直播聽證會上,麥克德和迪恩先后作證,揭露出大量鮮為人知的內(nèi)幕。迪恩的證詞更是直接暗示尼克松總統(tǒng)參與了對“水門事件”的掩蓋行動以及1972年共和黨籌款過程中的大量非法行為。
  1973年7月16日,一位名叫亞歷山大·巴特菲爾德的白宮助手在參議院作證時透露,在白宮總統(tǒng)辦公室有一套用于監(jiān)控的錄音設(shè)備,會自動錄下包括尼克松與其助手的所有對話。這就意味著錄音帶將會告訴調(diào)查者們尼克松是否卷入了盜竊和掩蓋行動。于是,特別檢察官考克斯和歐文委員會便要求獲得經(jīng)過挑選的錄音帶,以便調(diào)查取證。尼克松明知其中的后果,因此運(yùn)用行政特權(quán),拒絕交出這些錄音帶。這一拒絕反而增加了人們對尼克松誠實性的懷疑。于是,圍繞錄音帶的問題,雙方展開了爭奪戰(zhàn)。
  盡管歐文委員會的要求最終被法院所拒絕,但考克斯迅速求助于西里卡法官,從他那里獲得了索取指定錄音帶和文檔的傳票,但是尼克松拒絕服從。西里卡法官做出了對尼克松不利的裁決,要求尼克松交出錄音帶。在他看來,總統(tǒng)應(yīng)服從法院的命令交出錄音帶;總統(tǒng)有權(quán)使用行政特權(quán),但法院可以審查行政特權(quán)的使用;錄音帶將由法官秘密檢查,以便決定是否與特別檢察官的刑事調(diào)查相關(guān)。美國的上訴法院也維持了西里卡要求尼克松交出錄音帶的決定。
  早在6月份的時候,考克斯就向白宮索要與幾位卷入水門案件的前白宮幕僚有關(guān)的文件的詳細(xì)目錄,但白宮拒絕提交。即使白宮同意交出與前白宮幕僚和官員有關(guān)的對話日志,也是遲遲不見行動。此后,針對西里卡法官索要錄音帶的命令,尼克松只提供了一份錄音帶的摘要,認(rèn)為這份摘要包括了錄音帶中所有與“水門事件”有關(guān)的對話。至于這份摘要的真實性,尼克松建議讓來自密西西比的民主黨參議員約翰·斯滕尼斯來聆聽這些錄音帶,以便同總統(tǒng)所提交的摘要相對照。這種提供錄音摘要而不是錄音帶本身的做法,并沒有使特別檢察官考克斯?jié)M意??伎怂闺S后宣布這項妥協(xié)是不可接受的,違背了法院的命令??伎怂贡硎尽耙环菡狈︿浺魩П旧硭哂械淖C據(jù)價值”。在他看來,尼克松實際上是在拒絕服從法院的判決。而白宮認(rèn)為考克斯的言行已表明了藐視總統(tǒng)指令的意圖,因此,總統(tǒng)有必要解除考克斯的職務(wù),改由司法部來負(fù)責(zé)調(diào)查那些與水門案相關(guān)的違法者??伎怂箘t質(zhì)疑尼克松命令他終止獲取錄音磁帶和總統(tǒng)文件的做法,并認(rèn)為尼克松無權(quán)解除他特別檢察官的職務(wù)??伎怂惯€指責(zé)尼克松阻撓他對白宮竊聽案的調(diào)查。
  尼克松對考克斯的窮追猛打十分惱怒,于是決心鏟除這個隱患。1973年10月20日,尼克松命令司法部長理查森解除考克斯的職務(wù)。出乎尼克松的意料,理查森和代司法部長威廉姆·拉克爾肖斯都拒絕執(zhí)行命令,并先后以辭職表示抗議。在致尼克松的信中,理查森寫道:“在你任命我的時候,你授權(quán)我提名一名特別檢察官,如果我認(rèn)為是合適的話。在審查對我的提名的聽證會之前的幾天,我就宣布:如果我的提名被批準(zhǔn),我將‘任命一名特別檢察官,并賦予他執(zhí)行所承擔(dān)任務(wù)所需的全部獨(dú)立性、權(quán)威和人員支持?!疫€補(bǔ)充道,‘盡管他將隸屬于司法部,并向我匯報——并且僅僅是向我匯報——他將意識到他最終是要對全體美國人民負(fù)責(zé)。’”最終,尼克松任命副司法部長羅伯特·博克為代理司法部長,由博克下令解除了考克斯的職務(wù)。這些在星期六發(fā)生的一系列辭職和解職被稱作為“星期六大屠殺”,它嚴(yán)重激怒了公眾。而“星期六大屠殺”被披露后,更使得人們猜疑尼克松試圖在掩蓋著什么。
  
  10月22日,眾院司法委員會受命考慮對尼克松進(jìn)行彈劾或合法解除其職務(wù)的可行性。次日,尼克松被迫同意交出錄音磁帶,但人們很快發(fā)現(xiàn)一些磁帶已經(jīng)被編輯過,一盤帶子的關(guān)鍵部分已經(jīng)被抹去。
  1973年11月1日,繼考克斯之后擔(dān)任特別檢察官的利昂·賈沃斯基繼續(xù)索要這些錄音帶。1974年初,由于尼克松拒絕交出錄音帶,賈沃斯基向最高法院提出了上訴。1974年3月1日,聯(lián)邦大陪審團(tuán)指控七人,包括哈德曼、埃利希曼、米歇爾和白宮特別顧問查爾斯·科爾森,密謀妨礙司法公正。與此同時,眾議院司法委員會也開始調(diào)查“水門事件”以及相關(guān)的問題。4月30日,尼克松總統(tǒng)公布了編輯后的錄音帶,但令人感到可疑的是其中與水門丑聞有關(guān)的對話都被刪去了。由于對此結(jié)果并不滿意,西里卡法官繼續(xù)索要錄音帶。在尼克松再次拒絕交出錄音帶之后,這一問題被提交到最高法院進(jìn)行裁決。7月24日,最高法院一致裁定(8票對0票)尼克松必須交出錄音帶。盡管最高法院認(rèn)為總統(tǒng)可以拒絕提交涉及國家安全的資料,但堅持認(rèn)為“水門事件”是一起刑事案件。
  尼克松總統(tǒng)的行為——對入室盜竊行為的掩蓋、拒絕交出證據(jù)以及公眾對尼克松政府信任度的下降,最終導(dǎo)致1974年7月30日眾議院司法委員會公布了三條彈劾尼克松的罪名:妨礙司法公正、濫用總統(tǒng)權(quán)力和藐視司法委員會的傳呼。這份文件還指控尼克松非法使用竊聽、濫用中央情報局、作偽證、賄賂、妨礙司法公正和其它方面的濫用行政權(quán)力。
  1974年8月4日,尼克松最終公布了三盤完整的錄音帶。錄音帶明確顯示出,從一開始,尼克松就積極地采取措施來阻礙聯(lián)邦調(diào)查局對水門大廈入室行竊案的調(diào)查。除此之外,錄音帶中還出現(xiàn)了大段的空白,有許多跡象表明正是尼克松本人在交出這些錄音帶之前親自將一些關(guān)鍵性的段落抹去了。顯然,這種銷毀證據(jù)的做法已經(jīng)違反了刑法,因而依照憲法可以對總統(tǒng)實施彈劾。這徹底毀壞了國會所殘留的對總統(tǒng)的支持。
  在眾議院,已經(jīng)有人提出彈劾案。雖然還沒有付諸表決,但預(yù)計獲得半數(shù)通過將沒有任何問題。此時,共和黨人也承受著巨大的壓力,共和黨國會領(lǐng)導(dǎo)人到白宮面見尼克松,干脆勸說總統(tǒng)辭職。眼看眾議院提出彈劾不可避免,參議院的定罪可能性也非常大,尼克松于1974年8月9日宣布辭職,成為美國歷史上第一位辭職下臺的美國總統(tǒng)。
  同日,副總統(tǒng)福特繼任總統(tǒng)。一個月后,福特發(fā)布行政命令,赦免了尼克松在任期間所犯下的所有罪行,從而使其不再受到司法起訴。不過,總計有尼克松政府的19名官員由于卷入“水門事件”而入獄,其中包括前司法部長米歇爾、哈德曼、埃利希曼和迪恩以及前聯(lián)邦調(diào)查局的工作人員、幫助策劃闖入水門大廈的利迪。
  對水門事件的調(diào)查還連帶引出了對于尼克松助手下令竊取有關(guān)丹尼爾·埃爾斯伯格的情報的行為。1971年,埃爾斯伯格將研究美國越戰(zhàn)政策的五角大樓秘密文件泄露給公眾。調(diào)查發(fā)現(xiàn),白宮的一個小組監(jiān)聽了埃爾斯伯格的電話,并闖入了其精神病醫(yī)生的辦公室以搜獲相關(guān)的信息來羞辱埃爾斯伯格。此外,通過對水門事件的調(diào)查而引發(fā)的調(diào)查,還顯示出尼克松可能逃避收入稅、濫用政府資金來裝修自己位于佛羅里達(dá)和加州的房屋。1974年初,國內(nèi)稅務(wù)署發(fā)表的報告顯示,從1969年到1972年,尼克松欠稅43萬多美元。
  西里卡是一個非常有個性的法官,向來試圖揭開事件的真相。正是西里卡執(zhí)著尋求真相的做法,揭開了水門丑聞的真實情況。1977年,有關(guān)“水門事件”的審理最終結(jié)束。在其中扮演了重要角色的西里卡法官成了家喻戶曉的人物。榮譽(yù)隨之而來:一些大學(xué)紛紛授予西里卡榮譽(yù)學(xué)位,《時代》周刊將其評選為1973年的年度人物。后來,西里卡寫了一本關(guān)于“水門事件”的書《真實的記錄》,他回憶道:“簡而言之,我無意像一個傻子一樣坐在長條椅上,看著游行隊伍的經(jīng)過?!?br/>  美國人認(rèn)為,在“水門事件”中,總統(tǒng)的自我利益和野心已經(jīng)危及到美國民主制的本身?!八T事件”的發(fā)生引起了美國社會的許多思考,也使得人們對長期以來推崇擴(kuò)大總統(tǒng)權(quán)力的做法進(jìn)行了反思。很多人認(rèn)為,“水門事件”的發(fā)生并不是偶然的,尼克松之所以能夠濫用權(quán)力,是因為自弗蘭克林·羅斯福以來,以總統(tǒng)為首的行政部門的權(quán)力在不斷擴(kuò)大,而這削弱了美國政治體制中的權(quán)力制衡機(jī)制。不過,由于有獨(dú)立的立法和司法體系,而且有大眾媒體的新聞監(jiān)督,總統(tǒng)的言行還是受到了各方面的監(jiān)督與制約。“水門事件”以尼克松總統(tǒng)的下臺而告終,就充分說明了這一點(diǎn)。(待續(xù))
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