傳統(tǒng)外貿(mào)增長(zhǎng)方式過(guò)多地遵循重?cái)?shù)量輕質(zhì)量、重規(guī)模輕質(zhì)量的思路，以追求出口規(guī)模、出口創(chuàng)匯為主要目標(biāo)，對(duì)外貿(mào)易在實(shí)現(xiàn)總量增長(zhǎng)的同時(shí)，質(zhì)量和效益并沒(méi)有同步提高。特別是在出口導(dǎo)向型的政策引導(dǎo)下，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)多地倚重于投資和出口這“兩駕馬車(chē)”，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)功能遲遲沒(méi)有得到發(fā)揮，導(dǎo)致內(nèi)外需不協(xié)調(diào)的矛盾日漸突出，外貿(mào)增長(zhǎng)的可持續(xù)性受到嚴(yán)峻考驗(yàn)，已成為制約經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的嚴(yán)重障礙。
　　從當(dāng)前來(lái)看，外貿(mào)增長(zhǎng)方式的弊端集中體現(xiàn)在外貿(mào)順差持續(xù)擴(kuò)大，導(dǎo)致“三過(guò)”問(wèn)題加劇。近兩年來(lái)，我國(guó)外貿(mào)順差由以往每年的二、三百億美元左右突增至1000多億美元，2006年達(dá)1775億美元，比上年新增了700多億美元。今年第一季度，貿(mào)易順差繼續(xù)擴(kuò)大，達(dá)到464億美元，比上年同期增加了231億美元。一方面，外貿(mào)順差過(guò)大直接加劇了國(guó)內(nèi)投資增長(zhǎng)過(guò)快、信貸投放過(guò)多的矛盾，宏觀調(diào)控難度加大。大量的外匯結(jié)余導(dǎo)致銀行被動(dòng)性貨幣發(fā)行增加，1990—2006年，金融機(jī)構(gòu)外匯占款與廣義貨幣供應(yīng)量之比從3.9%升至28.6%。與此同時(shí)，國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)投資持續(xù)升溫，與外匯資金的大量流入也不無(wú)關(guān)系。另一方面，投資擴(kuò)張和信貸投放又為貿(mào)易順差提供了動(dòng)力。投資擴(kuò)張?jiān)黾恿速J款需求，銀行資金過(guò)于充裕使之貸款意愿增強(qiáng)，客觀上為投資擴(kuò)張?zhí)峁┝速Y金支撐；而投資形成過(guò)大產(chǎn)能的企業(yè)總要找出路，又進(jìn)一步推動(dòng)出口，加劇外貿(mào)結(jié)構(gòu)失衡。可見(jiàn)，“三過(guò)”問(wèn)題相互交織，相互推動(dòng)，已經(jīng)形成一個(gè)循環(huán)“三角形”，但這一循環(huán)并不是積極的、有益的，而是有可能使國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨著投資過(guò)熱、產(chǎn)能過(guò)剩和通貨膨脹等一系列風(fēng)險(xiǎn)。
　　從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，傳統(tǒng)外貿(mào)增長(zhǎng)方式的弊端主要體現(xiàn)在三個(gè)“不可持續(xù)”。
　　第一，高依存度不可持續(xù)。中國(guó)加入WTO以來(lái)，凈出口對(duì)GDP增長(zhǎng)b2b70768c0d31309727d6c2d2fb01607的貢獻(xiàn)率呈逐漸增強(qiáng)之勢(shì)，2002—2004年的3年間，從1.3%增加到9.1%。與此同時(shí)，外貿(mào)依存度也逐年上升。有研究表明，我國(guó)外貿(mào)依存度從1978年的9.8%提高到1990年的30%和2002年的50.2%，2005年升至63.9%。2006年，我國(guó)GDP為20.9萬(wàn)億元，進(jìn)出口總額1.76萬(wàn)億美元，按美元兌人民幣1:7.8計(jì)算，外貿(mào)依存度達(dá)65%，與其他發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家相比明顯偏高。對(duì)出口增長(zhǎng)的高依賴(lài)度，必然會(huì)加大外貿(mào)增長(zhǎng)的潛在風(fēng)險(xiǎn)。一是導(dǎo)致貿(mào)易環(huán)境惡化。二是威脅我國(guó)經(jīng)濟(jì)安全。
　　第二，高資源消耗不可持續(xù)。由于我國(guó)在國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過(guò)程中承接了許多高耗能加工制造環(huán)節(jié)，在出口數(shù)量大幅激增的同時(shí)，不但出口質(zhì)量和效益并沒(méi)有同步增長(zhǎng)，國(guó)內(nèi)資源環(huán)境的隱性成本也在大大上升。與此同時(shí)，我國(guó)高耗能產(chǎn)品出口數(shù)量仍然較大，間接向世界出口了大量能源。如，生產(chǎn)1噸電解鋁需消耗電1.5萬(wàn)度，2003年中國(guó)電解鋁出口104萬(wàn)噸，2004年出口141萬(wàn)噸，2005年雖有所下降，出口仍達(dá)到114萬(wàn)噸，相當(dāng)于分別向世界出口了156億、212億和171億度電。從一定程度上講，我們出口增長(zhǎng)越快，資源消耗就越多，環(huán)境壓力就越大。
　　第三，缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力不可持續(xù)。2005 年，我國(guó)僅有萬(wàn)分之三左右的企業(yè)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)核心技術(shù)，對(duì)外技術(shù)依存度達(dá)50%，高技術(shù)產(chǎn)品80%以上依賴(lài)進(jìn)口。在出口500強(qiáng)中，名牌產(chǎn)品銷(xiāo)售的比例只有6%，遠(yuǎn)低于國(guó)際上50%的水平。出口總量的55%、高新技術(shù)產(chǎn)品出口的90%都靠加工貿(mào)易。從現(xiàn)階段來(lái)看，加工貿(mào)易這種參與國(guó)際分工的方式，符合我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，但是如果長(zhǎng)期對(duì)低端加工貿(mào)易形成依賴(lài)，不僅會(huì)大大延緩國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，而且很難形成真正具有競(jìng)爭(zhēng)力的核心技術(shù)和產(chǎn)品，必然會(huì)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中受制于人。
　　我國(guó)轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式的條件已具備。從國(guó)際環(huán)境看，未來(lái)我國(guó)外貿(mào)增長(zhǎng)仍將面臨良好的機(jī)遇。世界銀行預(yù)計(jì)，2003—2015年世界經(jīng)濟(jì)平均增速將達(dá)3.1%，按過(guò)去20年世界貿(mào)易平均增速是經(jīng)濟(jì)增速2倍計(jì)算，世界貿(mào)易年均增長(zhǎng)為6%左右，2015 年將達(dá)16.6萬(wàn)億美元。目前全球貿(mào)易方式正在朝著以服務(wù)貿(mào)易為主導(dǎo)的方向轉(zhuǎn)型，我國(guó)面臨市場(chǎng)潛力巨大的世界服務(wù)業(yè)外包新機(jī)遇。隨著國(guó)際分工在全球要素轉(zhuǎn)移過(guò)程中不斷重新整合，將有利于我國(guó)延長(zhǎng)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈條，提升產(chǎn)品附加值，培育自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，增強(qiáng)我國(guó)在國(guó)際分工中的主動(dòng)權(quán)和獲利能力，商品和服務(wù)貿(mào)易都將實(shí)現(xiàn)新的飛躍。
　　從國(guó)內(nèi)環(huán)境來(lái)看，我國(guó)外貿(mào)增長(zhǎng)“量”的基礎(chǔ)已經(jīng)具備，未來(lái)“質(zhì)”的提高潛力巨大。隨著我國(guó)加入WTO過(guò)渡期的結(jié)束，我國(guó)的外貿(mào)管理體制將會(huì)進(jìn)一步健全，人民幣匯率制度改革、外匯管理體制改革、外貿(mào)調(diào)控體制的完善、貿(mào)易和投資的自由化和便利化程度提高、政策環(huán)境更加公平和透明等等，都將極大地推動(dòng)外貿(mào)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。與此同時(shí)，隨著擴(kuò)大內(nèi)需的方針政策逐步實(shí)施，消費(fèi)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用將會(huì)大大增強(qiáng)，有利于內(nèi)外需協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)外貿(mào)增長(zhǎng)朝著更加科學(xué)、更加可持續(xù)的方向轉(zhuǎn)變。同時(shí)，貿(mào)易結(jié)構(gòu)也有望改善。
　　根據(jù)以上分析，筆者認(rèn)為，轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式要突出重點(diǎn)：
　　第一，對(duì)內(nèi)要堅(jiān)持立足內(nèi)需、推動(dòng)發(fā)展的方針。
　　要調(diào)整投資和消費(fèi)的關(guān)系，促使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠投資和出口拉動(dòng)向消費(fèi)與投資、內(nèi)需與外需協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變。一方面，要完善調(diào)控措施，保持投資合理增長(zhǎng)，特別是要落實(shí)好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的各項(xiàng)政策，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。另一方面，要通過(guò)提高居民收入特別是農(nóng)民和城市低收入群體的收入、完善社會(huì)保障、改善消費(fèi)環(huán)境等措施，增強(qiáng)消費(fèi)需求對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用。與此同時(shí)，要通過(guò)運(yùn)用貨幣政策工具、發(fā)展直接融資等手段，綜合治理國(guó)內(nèi)流動(dòng)性過(guò)剩，保持資本市場(chǎng)穩(wěn)定有序發(fā)展。
　　第二，對(duì)外調(diào)整結(jié)構(gòu)、深化改革，多管齊下促進(jìn)外貿(mào)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。
　　一是大力促進(jìn)外貿(mào)結(jié)構(gòu)調(diào)整。完善鼓勵(lì)與限制并重的出口調(diào)控機(jī)制。通過(guò)完善出口退稅、金融服務(wù)、品牌認(rèn)證等措施，提高勞動(dòng)密集型出口產(chǎn)品的質(zhì)量、檔次和附加值，重點(diǎn)支持具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、高附加值產(chǎn)品和優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品出口。適當(dāng)限制“兩高一資”產(chǎn)品出口，對(duì)高耗能的產(chǎn)品出口逐漸取消出口退稅并適當(dāng)增收資源稅。做好對(duì)重點(diǎn)國(guó)家和重點(diǎn)商品的進(jìn)出口信息監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，對(duì)大宗產(chǎn)品的國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格走勢(shì)和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求走勢(shì)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)分析，為企業(yè)提供及時(shí)、準(zhǔn)確的預(yù)警信息。加快實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略。建立完善多層次、全方位的出口名牌培育機(jī)制，對(duì)符合相關(guān)規(guī)定的名牌出口企業(yè)予以適當(dāng)政策傾斜，提供融資和保險(xiǎn)便利。四是健全戰(zhàn)略性資源進(jìn)口機(jī)制。通過(guò)政策引導(dǎo)、行業(yè)協(xié)調(diào)、支持企業(yè)加強(qiáng)進(jìn)口聯(lián)合談判，掌握大宗資源型產(chǎn)品的進(jìn)口主動(dòng)權(quán)，引導(dǎo)企業(yè)運(yùn)用長(zhǎng)期合同，期貨貿(mào)易、參股控股等手段，實(shí)現(xiàn)進(jìn)口多元化。探索設(shè)立大宗商品價(jià)格調(diào)節(jié)基金，平抑大宗商品進(jìn)口價(jià)格的過(guò)快增長(zhǎng)，規(guī)避?chē)?guó)際市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。
　　二是深化涉外經(jīng)濟(jì)體制改革。要完善促進(jìn)生產(chǎn)要素跨境流動(dòng)和優(yōu)化配置的法制和政策。繼續(xù)深化外貿(mào)管理體制改革。推動(dòng)建立統(tǒng)一公平的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，大力推進(jìn)外貿(mào)主體多元化。加快完善符合國(guó)際慣例的對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易促進(jìn)體系，保持對(duì)外經(jīng)濟(jì)政策的穩(wěn)定和連續(xù)。完善外商投資管理體制。制定和完善鼓勵(lì)外商投資中西部和參與東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興的政策措施。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，鼓勵(lì)外商轉(zhuǎn)讓先進(jìn)適用技術(shù)，支持國(guó)內(nèi)企業(yè)與外商投資企業(yè)開(kāi)展技術(shù)配套，積極吸收外商風(fēng)險(xiǎn)投資。
　　三是加快實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。要從我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要、資源供求狀況、參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力和外交工作布局出發(fā)，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)積極開(kāi)展對(duì)外投資與合作。推進(jìn)境外投資辦廠和境外加工貿(mào)易，促進(jìn)境外農(nóng)業(yè)合作開(kāi)發(fā)，利用境外科技、智力等資源，運(yùn)用跨國(guó)并購(gòu)等投資方式，推動(dòng)服務(wù)業(yè)“走出去”。建立并完善“走出去”戰(zhàn)略的協(xié)調(diào)機(jī)制，健全服務(wù)體系，營(yíng)造良好氛圍，引導(dǎo)企業(yè)更好地“走出去”。
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