今年以來黨中央、國務院解決民生問題的一系列重大政策正在得到有效地貫徹落實，政策實施的積極效應逐步體現(xiàn)。
　　
　　一、堅持教育優(yōu)先發(fā)展，大力促進教育公平
　　
　　普及和鞏固義務教育。農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革全面推進。從2007年春季學期開始，在全國范圍內(nèi)實施了對農(nóng)村義務教育階段學生全部免除學雜費，并為貧困家庭學生提供免費教科書、補助寄宿生生活費。上半年中央財政專項資金120.5億元已經(jīng)下?lián)埽母锘菁敖?.5億農(nóng)村中小學生。新機制實施后，初步建立了農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障體系，切實減輕了農(nóng)民教育負擔，輟學學生重返校園，小學畢業(yè)生升學率達到歷史最高。同時，加強農(nóng)民工子女入學及留守兒童教育，貫徹新修訂的《義務教育法》，強化政府責任，落實農(nóng)民工子女進入城市公辦學校就學政策，減輕了農(nóng)民工的負擔。
　　加快發(fā)展中等職業(yè)教育。堅持以就業(yè)為導向，建立行業(yè)、企業(yè)、學校共同參與的機制，推行工學結(jié)合、校企合作的培養(yǎng)模式。擴大職業(yè)教育的培養(yǎng)規(guī)模，特別是辦好面向農(nóng)村的中等職業(yè)學校，通過加強縣級職教中心和為困難家庭學生提供補助，為更多的農(nóng)民子弟提供初中后的教育機會和就業(yè)能力。今年中等職業(yè)教育招生總規(guī)模比2006年增加50萬人。同時，中央投資19億元，推進職業(yè)教育實訓基地、示范性高等職業(yè)學校、中等職業(yè)學校和縣職教中心建設，提高職業(yè)教育基礎能力。
　　健全助學政策體系，完善國家獎學金、助學金制度，促進教育公平。建立中等職業(yè)學校國家助學金制度，在高等教育階段建立“獎、貸、助、補、減”有機結(jié)合的高校家庭經(jīng)濟困難學生資助政策體系。從今年秋季起，教育部直屬師范大學計劃招收免費師范生1.2萬人，實行定向招生，加強農(nóng)村中小學師資隊伍建設。
　　
　　二、不斷完善城鄉(xiāng)醫(yī)療保障體系，努力緩解群眾看病難、看病貴問題
　　
　　加強農(nóng)村衛(wèi)生。今年國家安排27億元專項建設資金，繼續(xù)實施農(nóng)村衛(wèi)生服務體系建設，健全縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村衛(wèi)生服務網(wǎng)絡，改善農(nóng)村基本衛(wèi)生服務條件。
　　加快發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生。各地積極調(diào)整城市現(xiàn)有衛(wèi)生資源，加快城市社區(qū)衛(wèi)生服務網(wǎng)絡建設。截至目前，全國98%的地級以上城市、93%的市轄區(qū)和一半以上的縣級市都不同程度地開展了社區(qū)衛(wèi)生服務工作。以社區(qū)衛(wèi)生為基礎的新型城市衛(wèi)生服務體系框架逐步形成，同時積極探索建立社區(qū)衛(wèi)生運行機制和服務模式，城鄉(xiāng)基層衛(wèi)生機構(gòu)服務量明顯增加。
　　啟動以大病統(tǒng)籌為主的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試點。試點覆蓋范圍主要是城鎮(zhèn)中小學生、少年兒童和其他非從業(yè)城鎮(zhèn)居民，人均籌資水平不低于80元，政府每年按不低于人均40元給予補助。進一步完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，在全國所有含農(nóng)業(yè)人口的縣（市、區(qū)、旗）初步建立了農(nóng)村醫(yī)療救助制度，城市醫(yī)療救助試點發(fā)展到占全國縣（市、區(qū)、旗）總數(shù)的65%。
　　加強公共衛(wèi)生。建立公共衛(wèi)生機構(gòu)與醫(yī)療機構(gòu)、農(nóng)村和城市社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)的合作機制，完善城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生安全網(wǎng)。加強重大傳染病防治工作，擴大國家免疫規(guī)劃范圍，將甲肝、流腦等15種可以通過接種疫苗有效預防的傳染病納入國家免疫規(guī)劃，我國已成為國際上通過計劃免疫防治疾病種類最多的國家。
　　加強醫(yī)藥監(jiān)管。各地加強醫(yī)院質(zhì)量監(jiān)管，推行臨床診療規(guī)范，加強醫(yī)藥價格管理，醫(yī)藥費用過快上漲的勢頭得到遏制。國家正在組織研究深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革方案，將在廣泛聽取各方面意見的基礎上，探索建立符合國情的醫(yī)藥衛(wèi)生體制。
　　
　　三、加快發(fā)展文化旅游事業(yè)，豐富人民精神文化生活
　　
　　加強公共文化服務體系建設。啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設試點，實施全國文化信息資源共享工程和“農(nóng)民書屋”工程，整合基層公共文化資源。廣播影視事業(yè)加快發(fā)展，已基本建立起以縣為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基礎、面向農(nóng)民的農(nóng)村廣播電視公共服務體系。重大公共文化工程建設進展順利。
　　加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。新興文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，從業(yè)人員已是傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)的兩倍，文化企業(yè)自主創(chuàng)新能力提高，文化產(chǎn)品“走出去”初見成效。廣播影視產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，全國有線數(shù)字電視用戶超過1300萬戶。
　　
　　四、加強計劃生育工作，加大社會救助力度
　　
　　推進農(nóng)村基層計劃生育工作。計劃生育家庭獎勵扶助制度已經(jīng)基本覆蓋全國范圍，“少生快富”工程惠及7萬多個家庭，人口和計劃生育利益導向政策體系進一步完善。
　　健全城鄉(xiāng)社會救助體系。全面推開農(nóng)村最低生活保障制度，28個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）政府出臺了相關政策性文件，6月份農(nóng)村低保對象達2067.7萬人，同比增長115.7%；累計支出低保金30.8億元，同比增長102.6%。農(nóng)村五保供養(yǎng)人數(shù)達到503.1萬人，同比增長13.5%。全國城市低保對象2235.5萬人，同比增長0.3%，人均支出92.0元/月，同比增長22.7%，保障水平有了較大提高。
　　同時，必須清醒地認識到，當前人民群眾對上學、就醫(yī)等問題的反映仍然十分突出，社會事業(yè)的規(guī)模和質(zhì)量還遠遠不能滿足人民群眾日益增長的需要，這要求我們不斷加強政府社會管理和公共服務職能，把加快社會事業(yè)發(fā)展和解決好民生問題作為和諧社會建設的重要著力點，讓全體人民共享改革發(fā)展的成果。