目前的歐盟有15個國家、3.5億人口,如果再加上南歐和中東歐的10個國家,就將發(fā)展成擁有25個主權國家、共4.5億人口的龐大聯(lián)合體。所有這些國家目前的國民生產總值之和為9萬多億美元,接近美國的國民生產總值。雖然,作為超級大國的美國,一直以霸主自居,力圖扼制其他比自己強的勢力,但是,事實證明,歐盟無論是在國際政治舞臺上,還是經濟上,都是不可小視的一大力量,足以與美國抗衡。
但是一些歐洲戰(zhàn)略家擔心,歐盟的擴大也并非沒有風險。在擁有25至30個成員國的歐盟內,決策將會變得非常困難。美歐關系也將是歐盟擴大后需要面對的重大挑戰(zhàn)。自1991年以來,美國與其歐洲盟國的實力差距日益擴大,到了2002年,這個差距已經使得歐洲盟國在美國心目中地位急劇下降。許多新近被邀請入盟的國家——尤其是波蘭、捷克——將使歐盟的親美傾向更加明顯。一名德國官員說,這些中東歐國家本質上是親美的,它們的加入還意味著歐盟讓自身及其不斷發(fā)展的外交和安全政策以反美為導向的努力結束了。
在美歐角力的過程中,俄羅斯是關鍵性因素。在俄羅斯不再被視為最大的軍事威脅后,美歐都在嘗試著與這個昔日的敵人和平共處甚至攜手前行。盡管俄羅斯與美國在過去一年里出現(xiàn)了短暫的“蜜月狀態(tài)”,但本質上的沖突很快就表現(xiàn)了出來。與此形成鮮明對比的是,歐盟與俄羅斯的關系雖然升溫很慢,但由于地緣政治和經濟的聯(lián)結,出于歷史和文化的親近,歐盟與俄羅斯關系的發(fā)展后勁顯然是美俄關系所難以比擬的。
在努力爭取俄羅斯的同時,歐盟內部抗衡美國的呼聲卻日漸強烈起來。長期以來,似乎只有法國一再提議利用歐盟同美國抗衡,而現(xiàn)在,歐洲各國都接近同意法國的觀點了。真是風水輪流轉,就連英國首相托尼·布萊爾也說,歐洲應當是美國的一個合作伙伴而不是仆人或者競爭對手,這被視為一種溫和的批評。
時間的推移也有助于美歐關系的調整。隨著與美國有著復雜和深厚感情的人們逐漸退出歷史舞臺,新一代人開始越來越大地影響到歐洲的未來。盡管建立歐盟的初始理由現(xiàn)在已不能在青年中有什么反響,但青年人會認為,為了使歐洲在世界舞臺上能讓人們聽到它的聲音,利用歐盟是有好處的,而美國人的傲慢態(tài)度在具有歷史榮譽感和現(xiàn)代個性特征的年輕人看來,是非常難以接受的。
美歐關系已引起一些美國人的憂慮。美國地緣政治學家查理·A.庫普錢提醒說:“(美國的新保守派)看到了歐洲的弱點,但并沒有看到歐洲的力量。在世界上,歐洲現(xiàn)在是唯一有力量影響國際體系的發(fā)展方向的另一個地區(qū)?!痹谒磥?,世界上的許多問題(不管是大問題還是小問題)只有在歐洲和美國共同努力下才能得到解決,如果美國和歐洲在政治上發(fā)生分歧,那就會表現(xiàn)為北約和聯(lián)合國陷入癱瘓,可能還會表現(xiàn)為國際貨幣基金組織和世界銀行陷入癱瘓,這都將是致命的威脅。
編輯/孫櫟櫟