摘要：隨著高校后勤被逐步納入到社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境中，后勤由完全依靠高校，轉(zhuǎn)變?yōu)樽灾鹘?jīng)營(yíng)、自負(fù)營(yíng)虧、自我發(fā)展的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。高校后勤財(cái)務(wù)管理呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)，也出現(xiàn)了一些新問題，因而必須切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)高校后勤財(cái)務(wù)管理。
　　關(guān)鍵詞：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)；社會(huì)化；高校后勤；財(cái)務(wù)管理
　　
　　隨著教育體制的改革，高校后勤被納入到社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境中日益市場(chǎng)化和產(chǎn)業(yè)化。后勤由完全依靠高校，逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)樽灾鹘?jīng)營(yíng)、自負(fù)營(yíng)虧、自我發(fā)展，既為高校服務(wù)，又為社會(huì)服務(wù)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。同時(shí)高校后勤的融資途徑多樣、資金流量增大、經(jīng)濟(jì)效益增強(qiáng)，因而高校后勤財(cái)務(wù)管理工作的重要性日益突出。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，高校后勤財(cái)務(wù)管理應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，根據(jù)高校后勤市場(chǎng)化和產(chǎn)業(yè)化的特點(diǎn)，加強(qiáng)后勤財(cái)務(wù)管理，實(shí)現(xiàn)高校后勤經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的最大化。
　　
　　一、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與高校后勤財(cái)務(wù)管理的特點(diǎn)
　　
　　在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，高校后勤社會(huì)化必須能夠適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，使高校后勤不僅成為高校的服務(wù)機(jī)構(gòu)，而且成為一個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體，這就使得作為高校后勤一個(gè)重要組成部分的財(cái)務(wù)管理呈現(xiàn)出新特點(diǎn)。
　　
　　1．財(cái)務(wù)管理的企業(yè)化
　　由于后勤組織的逐漸企業(yè)化和后勤服務(wù)資源配置的市場(chǎng)化，高校后勤的管理職能和服務(wù)經(jīng)營(yíng)職能分離，使得高校后勤在經(jīng)濟(jì)上走向獨(dú)立核算、自主經(jīng)營(yíng)和自負(fù)盈虧。從而要求高校后勤財(cái)務(wù)管理的企業(yè)化，必須效仿企業(yè)的財(cái)務(wù)管理制度、管理模式和管理方法，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的最大化。
　　
　　2．財(cái)務(wù)管理的決策參與性增強(qiáng)
　　高校后勤從高校剝離出來以后，財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)和理財(cái)環(huán)境均發(fā)生了很大變化。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，應(yīng)該以財(cái)務(wù)決策為核心構(gòu)建高校后勤的財(cái)務(wù)管理運(yùn)行體系，根據(jù)后勤的需要總結(jié)和完善財(cái)務(wù)管理方法。高校后勤社會(huì)化以前的財(cái)務(wù)管理都是報(bào)賬型財(cái)務(wù)管理，只注重會(huì)計(jì)事項(xiàng)發(fā)生后的記賬、核算；而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，高校后勤在社會(huì)化的過程中會(huì)遇到諸如資金使用、調(diào)度、分配，成本核算、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)等問題。這就要求財(cái)務(wù)管理部門參與預(yù)測(cè)和決策，對(duì)各個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格的核算，尋求有效的資金利用途徑，通過高水平的財(cái)務(wù)管理為重要項(xiàng)目的決策提供信息服務(wù)。
　　
　　3．財(cái)務(wù)管理更重視成本核算
　　財(cái)務(wù)管理的核心是財(cái)務(wù)決策，財(cái)務(wù)預(yù)算是為財(cái)務(wù)決策服務(wù)的，財(cái)務(wù)計(jì)劃是財(cái)務(wù)決策的具體化，財(cái)務(wù)分析是為了發(fā)現(xiàn)問題，以利于財(cái)務(wù)決策的合理化。高校后勤財(cái)務(wù)傳統(tǒng)的記賬、算賬、報(bào)賬型會(huì)計(jì)模式，雖然能為財(cái)務(wù)決策提供有關(guān)的基本信息，但由于其財(cái)務(wù)管理往往停留在財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的核算上，結(jié)果只重視事后監(jiān)督，而忽視了事前預(yù)測(cè)、事中控制和事后分析。因此，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下高校后勤的投資項(xiàng)目必須重視財(cái)務(wù)部門的成本核算、財(cái)務(wù)預(yù)算和財(cái)務(wù)分析，力求以最低廉的成本，獲得最大的收益。
　　
　　4．財(cái)務(wù)管理更追求經(jīng)濟(jì)效益
　　隨著后勤的社會(huì)化和市場(chǎng)化，高校后勤財(cái)務(wù)管理不再僅僅停留在一般意義上的收撥資金、分配資金、使用資金、記賬和報(bào)賬等工作上，而更重視經(jīng)濟(jì)效益，財(cái)務(wù)管理也由“報(bào)賬型會(huì)計(jì)模式”轉(zhuǎn)變?yōu)椤敖?jīng)營(yíng)型模式”，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的最大化成為財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)。
　　
　　二、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與高校后勤財(cái)務(wù)管理存在的問題
　　
　　1．財(cái)務(wù)管理觀念落后
　　由于受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的觀念影響較大，高校后勤財(cái)務(wù)管理人員普遍缺乏經(jīng)營(yíng)意識(shí)，成本意識(shí)，不重視成本核算；在管理上，缺乏效益意識(shí)、戰(zhàn)略意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、人才意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理不能很好地與后勤社會(huì)化、市場(chǎng)化的變革相適應(yīng)。
　　
　　2．財(cái)務(wù)管理體系不完善
　　高校后勤財(cái)務(wù)管理體系陳舊，沒有建立起相對(duì)完整的財(cái)務(wù)運(yùn)行體系，財(cái)務(wù)管理缺乏超前控制、財(cái)務(wù)預(yù)算以及財(cái)務(wù)決策等功能，致使財(cái)務(wù)管理只是限于被動(dòng)應(yīng)付和機(jī)械算賬。而且由于財(cái)務(wù)管理缺乏系統(tǒng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)，忽視財(cái)務(wù)分析，造成成本核算不實(shí)，利潤(rùn)虛增，嚴(yán)重影響了高校后勤的經(jīng)濟(jì)效益。
　　
　　3．財(cái)務(wù)監(jiān)控機(jī)制不健全
　　高校后勤社會(huì)化后，學(xué)校原有的后勤資產(chǎn)交由后勤經(jīng)營(yíng)，并賦予后勤較大的自主權(quán)，而隨著自主權(quán)的增大，導(dǎo)致擅自違背市場(chǎng)規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律進(jìn)行資金投放，并借機(jī)損公肥私等違法違紀(jì)現(xiàn)象增多，使得學(xué)校的總體利益和宏觀控制在不同程度上受到侵害和削弱。
　　
　　 4．經(jīng)濟(jì)效益觀念淡薄
　　 由于體制原因，高校財(cái)務(wù)管理部門尚不能完全適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的環(huán)境，缺乏科學(xué)的理財(cái)意識(shí)，普遍存在著等、靠、要等現(xiàn)象，在開拓市場(chǎng)、開辟財(cái)源等方面缺乏積極進(jìn)取精神。許多高校后勤在利用自身優(yōu)勢(shì)，挖掘自身潛力方面顯得不足，高校的智力資源和科研優(yōu)勢(shì)沒有得到充分合理的開發(fā)，高校作為科學(xué)技術(shù)商品化的孵化器作用沒有充分發(fā)揮，校辦企業(yè)和高?？蒲袃?yōu)勢(shì)及智力資源優(yōu)勢(shì)尚未有機(jī)結(jié)合，這些問題都限制了高校后勤的發(fā)展。造成這種現(xiàn)象的主要原因是相關(guān)的管理者市場(chǎng)觀念和經(jīng)濟(jì)效益觀念淡薄。
　　
　　 三、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與加強(qiáng)高校后勤財(cái)務(wù)管理的措施
　　
　　1．轉(zhuǎn)變觀念，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理在高校后勤發(fā)展中的作用
　　首先高校領(lǐng)導(dǎo)要提高對(duì)財(cái)務(wù)管理工作重要性的認(rèn)識(shí)，沒有高水平的財(cái)務(wù)管理為后勤的市場(chǎng)化提供科學(xué)的財(cái)務(wù)分析、準(zhǔn)確的成本核算、完善的財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制，高校后勤就難以獲得快速發(fā)展。因此，必須按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)范要求重建高校后勤的財(cái)務(wù)管理體制和運(yùn)行機(jī)制，建立經(jīng)營(yíng)型的財(cái)務(wù)管理體系。
　　
　　2．創(chuàng)新高校后勤財(cái)務(wù)管理體系
　　高校后勤財(cái)務(wù)管理部門一般是從高校財(cái)務(wù)處分離出來的，其財(cái)務(wù)管理體系已不能適應(yīng)后勤社會(huì)化改革的需要，因此必須根據(jù)后勤發(fā)展的實(shí)際情況進(jìn)行改革。從組織管理來看，應(yīng)將財(cái)務(wù)管理工作從原先只是記賬、報(bào)賬，擴(kuò)展到參與成本核算、市場(chǎng)分析、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)和投資決策等方面，形成全面式的理財(cái)格局。建立責(zé)任會(huì)計(jì)中心，實(shí)行嚴(yán)格的考核標(biāo)準(zhǔn)、考核辦法、核算手續(xù)和制度。形成嚴(yán)密的賬簿組織體系、科目體系和結(jié)算方法。同時(shí)要重視財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)的整體性，使財(cái)務(wù)管理的各個(gè)部門和各種程序形成一個(gè)有機(jī)的整體，最大限度地提高財(cái)務(wù)管理的效率。
　　
　　3．樹立效益觀念，加強(qiáng)成本核算
　　高校經(jīng)濟(jì)工作要遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律和高等教育發(fā)展規(guī)律，既要發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，堅(jiān)持成本效益觀，又要統(tǒng)籌兼顧，加強(qiáng)管理。既要把握校產(chǎn)資源的經(jīng)濟(jì)屬性，充分利用市場(chǎng)機(jī)制，多渠道籌措資金，又要加強(qiáng)財(cái)務(wù)分析，加大對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)事前、事中控制，提高經(jīng)濟(jì)工作的主動(dòng)性、預(yù)見性和效益性。把預(yù)算編制與成本核算系統(tǒng)有機(jī)結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)預(yù)算的實(shí)時(shí)控制，而且能在成本核算的基礎(chǔ)上，開發(fā)高效的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)，加強(qiáng)成本核算，提高財(cái)務(wù)分析和財(cái)務(wù)決策水平。
　　
　　4．完善監(jiān)督管理機(jī)制
　　在高校后勤還不能做到自主規(guī)范的運(yùn)作的情況下，學(xué)校的相關(guān)職能部門如審計(jì)和財(cái)務(wù)處等，應(yīng)在不干涉其經(jīng)營(yíng)方式和內(nèi)部管理體制的前提下加強(qiáng)審計(jì)和監(jiān)控，完善監(jiān)督管理機(jī)制。審計(jì)和監(jiān)控主要應(yīng)包括以下方面：第一，對(duì)后勤經(jīng)濟(jì)實(shí)體的會(huì)計(jì)報(bào)表（包括月報(bào)、季報(bào)以及年報(bào)）進(jìn)行審計(jì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)后勤運(yùn)行中存在的問題；第二，對(duì)后勤經(jīng)濟(jì)實(shí)體項(xiàng)目的投資情況進(jìn)行審計(jì)，確保項(xiàng)目資金的有效利用；第三，對(duì)后勤負(fù)責(zé)人任期內(nèi)及離任時(shí)進(jìn)行審計(jì)。同時(shí)后勤財(cái)務(wù)管理部門也應(yīng)該建立和完善自己的監(jiān)督管理機(jī)制，把發(fā)生在財(cái)務(wù)上的違法違紀(jì)現(xiàn)象消除在萌芽狀態(tài)。
　　
　　5．提高財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)，培養(yǎng)高質(zhì)量高素質(zhì)的財(cái)務(wù)管理人才
　　高校財(cái)務(wù)管理人員的素質(zhì)相對(duì)較低，他們所掌握的財(cái)會(huì)知識(shí)已不能適應(yīng)后勤市場(chǎng)化和經(jīng)濟(jì)化的需求。因此，后勤財(cái)務(wù)管理的當(dāng)務(wù)之急是迅速提高財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)，要采取各種切實(shí)有效的措施，使財(cái)務(wù)人員既能熟練地操作計(jì)算機(jī)，又能利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程報(bào)賬和監(jiān)控，使財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的取得和交換更加快捷和全面。此外，還要善于運(yùn)用先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理手段和方法，提高預(yù)算編制的科學(xué)性、預(yù)算執(zhí)行的準(zhǔn)確性和預(yù)算分析的及時(shí)性，促進(jìn)高校后勤財(cái)務(wù)管理水平的不斷提高。
　　作者單位：山東理工大學(xué)計(jì)劃財(cái)務(wù)處
　　
　　參考文獻(xiàn)：
　　[1]長(zhǎng)城.論高校財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新[J].湖南社會(huì)科學(xué)，2004，3：91-92.
　　[2]英姿.高校會(huì)計(jì)核算面臨的新問題淺析[J].教育財(cái)會(huì)研究，2006，1：3-5.