摘要:本文通過分析出口退稅新機制實施后,對地方企業(yè)的積極影響及負面的影響,提出了當前企業(yè)應積極加強內部管理降低成本、發(fā)展出口代理機制平衡地區(qū)差異,建立經(jīng)濟項目財稅評估機制理制等多項措施,以促使出口退稅新機制正效應最大化。
關鍵詞:正面效應;負面影響;應對措施
一、出口退稅新機制對地方企業(yè)的負面影響
1、國家實行新的出口退稅政策后,出口退稅由中央財政全額負擔改為以 2003年出口退稅額為基數(shù),基數(shù)內的部分由中央財政負擔,超過基數(shù)的由中央和地方分別按 75%和 25%負擔,新的出口退稅政策一方面會加重地方支出負擔,增加地方收支平衡難度,另一方面,由于地方負擔部分采取出口地區(qū)財政退稅,會引起財政收入由產(chǎn)品地向生產(chǎn)地的不均衡轉移,可能引發(fā)限制部分產(chǎn)品出口增長的地方保護主義現(xiàn)象。
2、由于本次改革著眼“ 加快推進生產(chǎn)企業(yè)自營出口,積極引導外貿(mào)出口”,意在推進生產(chǎn)型企業(yè)直接出口,減少中間環(huán)節(jié),暢通出口渠道,這對外貿(mào)公司的影響會加大。同時,在退稅指標不能達到百分之百保證時,傾向首先滿足生產(chǎn)型企業(yè)成為必然,這樣也肯定會降低一般貿(mào)易企業(yè)的積極性,一定程度上影響其出口份額。
3、出口退稅按地方攤支,財政將直接面對企業(yè),則原來由于國家拖延支付而形成的企業(yè)、與國家的矛盾將部分轉變?yōu)榈胤秸c企業(yè)的矛盾,如不能及時退稅,將會造成政府與企業(yè)間的直接矛盾。
二、出口退稅新機制對企業(yè)正面效應
此次出口退稅政策的調整不僅僅是單純地調低