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從民營(yíng)企業(yè)“短命”看內(nèi)部審計(jì)服務(wù)

2007-12-29 00:00:00陳文壽
中國(guó)市場(chǎng) 2007年27期


  摘要:在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大的同時(shí),部分民營(yíng)企業(yè)卻出現(xiàn)了“短命現(xiàn)象”。本文分析了民營(yíng)企業(yè)“短命”的主要原因,提出了防范民營(yíng)企業(yè)“短命”的具體審計(jì)內(nèi)容。
  關(guān)鍵詞:民營(yíng)企業(yè) 審計(jì)服務(wù) 管理審計(jì)
  
  改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,但也有部分民營(yíng)企業(yè)“曇花一現(xiàn)”,在取得了短暫的輝煌之后迅速地走向了衰敗,有的學(xué)者稱之為民營(yíng)企業(yè)“短命現(xiàn)象”。如何治理民營(yíng)企業(yè)“短命”,這是一個(gè)嚴(yán)肅的話題,也是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)研究的重點(diǎn)。
  
  一、民營(yíng)企業(yè)“短命”的主要原因
  
  忽視基礎(chǔ)管理。快速成長(zhǎng)的民營(yíng)企業(yè)較一般企業(yè)更重視創(chuàng)新功能的發(fā)揮,往往過(guò)分夸大服務(wù)與創(chuàng)新功能,忽視基礎(chǔ)管理。許多民營(yíng)企業(yè)沒(méi)有建立完整規(guī)范、細(xì)致嚴(yán)密的內(nèi)部控制制度,有些企業(yè)雖然也建立了一些相應(yīng)的管理制度,但卻不重視制度的貫徹執(zhí)行,在實(shí)施中不能做到依法行事,從而使企業(yè)的管理制度流于形式?;A(chǔ)管理是企業(yè)生存和發(fā)展的命根子,忽視基礎(chǔ)管理使民營(yíng)企業(yè)“短命”成為必然。
  風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄,非理性決策。民營(yíng)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理中置風(fēng)險(xiǎn)于不顧,恣意投機(jī)性決策,盲目擴(kuò)張,這是導(dǎo)致民營(yíng)企業(yè)“短命”的關(guān)鍵。擴(kuò)張戰(zhàn)略是企業(yè)成長(zhǎng)的重要方式,但在沒(méi)有資金、技術(shù)、管理等實(shí)力的積蓄為基礎(chǔ)的情況下急于擴(kuò)張,盲目決策,最終會(huì)給企業(yè)帶來(lái)危機(jī)和災(zāi)難。
  發(fā)展戰(zhàn)略缺失。任何一個(gè)企業(yè)的發(fā)展,都需要構(gòu)造一個(gè)完善的管理體系,而這個(gè)管理體系是以企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略為基礎(chǔ)的。企業(yè)若沒(méi)有一個(gè)戰(zhàn)略平臺(tái),很容易受到內(nèi)外因素的干擾,企業(yè)的發(fā)展就很容易迷失方向。皮之不存,毛將焉附?沒(méi)有戰(zhàn)略無(wú)從談管理。
  
  二、民營(yíng)企業(yè)如何提供審計(jì)服務(wù)
  
  1、 加強(qiáng)基礎(chǔ)管理審計(jì)
  針對(duì)民營(yíng)企業(yè)基礎(chǔ)管理薄弱的現(xiàn)狀,管理審計(jì)重點(diǎn)應(yīng)抓好以下兩方面:
  (1)內(nèi)部控制審計(jì):通過(guò)對(duì)內(nèi)部控制的評(píng)審,檢查內(nèi)部控制的健全性、合理性和有效性,查找“盲點(diǎn)”。審查應(yīng)主要圍繞民營(yíng)企業(yè)組織機(jī)構(gòu)的職責(zé)分工、授權(quán)審批、會(huì)計(jì)控制、主要經(jīng)營(yíng)管理環(huán)節(jié)、實(shí)物控制程序以及經(jīng)營(yíng)實(shí)體管理等控制環(huán)節(jié)。通過(guò)審查,尋找失控點(diǎn)和漏洞,提出弊端及癥結(jié)所在,從而強(qiáng)化企業(yè)管理,防范“短命”風(fēng)險(xiǎn)。
 ?。?)管理過(guò)程審計(jì):管理過(guò)程審計(jì)通過(guò)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)組織、工藝流程、技術(shù)改造、投資決策、業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)、勞動(dòng)人事等各個(gè)環(huán)節(jié)管理的經(jīng)濟(jì)性、效率性、效益性進(jìn)行評(píng)價(jià)來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程的管理。
  2、 加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)
  進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)主要是對(duì)民營(yíng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理流程的設(shè)計(jì)和運(yùn)行的有效性、關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)控制的充分性、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和報(bào)告數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性進(jìn)行的獨(dú)立審查和評(píng)價(jià),主要從以下三個(gè)方面進(jìn)行:
   (1)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的充分性,確定企業(yè)正在或?qū)⒁媾R的風(fēng)險(xiǎn)。民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)人員要對(duì)企業(yè)已識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)是否充分進(jìn)行評(píng)價(jià),即企業(yè)所面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)是否均已被識(shí)別,并找出未被識(shí)別的主要風(fēng)險(xiǎn)。
  (2)評(píng)價(jià)已有風(fēng)險(xiǎn)衡量的恰當(dāng)性。內(nèi)審人員對(duì)已有的風(fēng)險(xiǎn)衡量結(jié)果進(jìn)行再檢驗(yàn),以確定其是否恰當(dāng),并對(duì)不恰當(dāng)?shù)墓烙?jì)予以更正。
   (3)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)防范措施的充分性,并提出改進(jìn)意見(jiàn)。內(nèi)部審計(jì)人員要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理部門(mén)為降低已識(shí)別和衡量的風(fēng)險(xiǎn)采取的防范措施進(jìn)行檢查,確認(rèn)其是否充分、得當(dāng)。如果發(fā)現(xiàn)防范風(fēng)險(xiǎn)措施不充分、適當(dāng),內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)提出改進(jìn)建議,以強(qiáng)化企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理,防范企業(yè)“短命”。
  3、加強(qiáng)戰(zhàn)略審計(jì)
  民營(yíng)企業(yè)戰(zhàn)略審計(jì)主要是對(duì)民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的審查。通過(guò)戰(zhàn)略審計(jì)既可使民營(yíng)企業(yè)的資源得到合理配置,又可使民營(yíng)企業(yè)不斷適應(yīng)外部環(huán)境的變化,抓住發(fā)展的機(jī)遇,避免或減少威脅。企業(yè)戰(zhàn)略審計(jì)可從以下幾方面進(jìn)行:
   (1)戰(zhàn)略制訂基礎(chǔ)審查。首先,審查民營(yíng)企業(yè)戰(zhàn)略是否在對(duì)企業(yè)的內(nèi)外部環(huán)境全面認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上制訂;其次,審查戰(zhàn)略目標(biāo)是否與企業(yè)內(nèi)部資源的應(yīng)變能力保持平衡,是否反映市場(chǎng)的需求,是否與環(huán)境變化趨勢(shì)保持協(xié)調(diào)并符合國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策等;第三,審查戰(zhàn)略制訂的程序是否適當(dāng);第四,審查戰(zhàn)略目標(biāo)的前瞻性和實(shí)現(xiàn)的可能性。
  (2)戰(zhàn)略類(lèi)型選擇的審查。主要審x12ARuHhYfAFQREVLdTtR/3ge6KB68XS2/cexMfZGCI=查企業(yè)采取何種類(lèi)型戰(zhàn)略,客觀條件是否具備。具體審查內(nèi)容主要包括:第一,審查戰(zhàn)略目標(biāo)是否包括所要實(shí)現(xiàn)的市場(chǎng)地位和競(jìng)爭(zhēng)地位、長(zhǎng)短期利潤(rùn)指標(biāo)、主要財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)成果及評(píng)估戰(zhàn)略成敗的其他實(shí)績(jī)指標(biāo);第二,審查增長(zhǎng)戰(zhàn)略是否發(fā)生在企業(yè)產(chǎn)品或市場(chǎng)發(fā)展的成長(zhǎng)階段,企業(yè)是否能夠獲取市場(chǎng)資源、努力融通資金,是否為對(duì)付更加激烈的競(jìng)爭(zhēng)而采取更有效的競(jìng)爭(zhēng)手段;第三,審查利潤(rùn)戰(zhàn)略是否發(fā)生在企業(yè)產(chǎn)品或市場(chǎng)發(fā)展的成熟階段,企業(yè)是否將經(jīng)營(yíng)重心從市場(chǎng)開(kāi)發(fā)和籌集資金轉(zhuǎn)向市場(chǎng)細(xì)分與資產(chǎn)利用;第四,審查集中戰(zhàn)略是否發(fā)生在企業(yè)產(chǎn)品或市場(chǎng)發(fā)展成熟階段及開(kāi)始衰退階段,企業(yè)是否開(kāi)始穩(wěn)妥地壓縮經(jīng)營(yíng)規(guī)模、減少投資,把戰(zhàn)略重點(diǎn)集中于具有最大優(yōu)勢(shì)的細(xì)分市場(chǎng)上;第五,審查轉(zhuǎn)變戰(zhàn)略是否發(fā)生在企業(yè)產(chǎn)品和市場(chǎng)的衰退時(shí)期,企業(yè)是否考慮改善原戰(zhàn)略的執(zhí)行方法,或考慮重新制訂新戰(zhàn)略方案;第六,審查退出戰(zhàn)略是否發(fā)生在企業(yè)萬(wàn)不得已時(shí),企業(yè)是否削減費(fèi)用、減少資金投放、削減產(chǎn)品、進(jìn)行清理。
  (3)對(duì)戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程的審查。首先,審查戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程是否沿著制訂戰(zhàn)略的總目標(biāo)、分解出戰(zhàn)略具體目標(biāo)、評(píng)價(jià)和選擇戰(zhàn)略方案、制訂年度目標(biāo)和財(cái)務(wù)策略、配置資源、度量和評(píng)價(jià)業(yè)績(jī)的方向進(jìn)行;其次審查戰(zhàn)略實(shí)施的規(guī)劃、方法、組織保證及控制和報(bào)告系統(tǒng)是否健全并實(shí)施。
  (4)對(duì)戰(zhàn)略實(shí)施效果的審查。主要審查企業(yè)是否實(shí)現(xiàn)既定的戰(zhàn)略目標(biāo),具體審查內(nèi)容包括:增長(zhǎng)戰(zhàn)略是否帶來(lái)企業(yè)市場(chǎng)份額的增加,是否增強(qiáng)或提高了企業(yè)在行業(yè)或市場(chǎng)上的地位;利潤(rùn)戰(zhàn)略是否帶來(lái)企業(yè)現(xiàn)有資源和經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng),使利潤(rùn)最大化;集中戰(zhàn)略是否帶來(lái)企業(yè)重新安排生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模和財(cái)務(wù)力量,以提高短期盈利和長(zhǎng)期效益;轉(zhuǎn)變戰(zhàn)略是否盡快控制或扭轉(zhuǎn)了企業(yè)的衰退局面;退出戰(zhàn)略是否使企業(yè)謹(jǐn)慎退出市場(chǎng)并最大限度地收回投資。
  綜上所述,民營(yíng)企業(yè)“短命”的主要原因在于忽視基礎(chǔ)管理、戰(zhàn)略缺失、非理性決策和盲目擴(kuò)張等自身因素,民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)應(yīng)以審計(jì)服務(wù)為主導(dǎo)、增加組織價(jià)值,就必須有針對(duì)性地加強(qiáng)管理審計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)以及戰(zhàn)略審計(jì)。打造我國(guó)民營(yíng)企業(yè)的“百年老店”,內(nèi)部審計(jì)時(shí)不我待!
  作者單位:成都信息工程學(xué)院
  
  參考文獻(xiàn):
  [1]畢雪萍.我國(guó)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略管理存在的問(wèn)題與對(duì)策[J].生產(chǎn)力研究,2

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