摘要：近年來(lái)，伴隨著環(huán)渤海地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，區(qū)域港口群的發(fā)展非常迅猛，港口的規(guī)模不斷擴(kuò)大，港口物流能力也不斷增強(qiáng)。綜合物流迅速發(fā)展，促使港口從運(yùn)輸樞紐向物流節(jié)點(diǎn)轉(zhuǎn)化。但由于渤海灣內(nèi)港口眾多，港口間存在競(jìng)爭(zhēng)大于合作的狀況。作為物流系統(tǒng)最重要的節(jié)點(diǎn)，現(xiàn)代港口區(qū)位發(fā)展的關(guān)鍵是通過(guò)與物流系統(tǒng)的其他節(jié)點(diǎn)之間有效的合作，不斷提高整個(gè)物流系統(tǒng)的綜合物流能力。
　　關(guān)鍵詞：港口物流 渤海灣 發(fā)展 合作
　　
　　隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)沿海港口的建設(shè)和發(fā)展也取得了巨大成績(jī)。截至2005年底，我國(guó)現(xiàn)有沿海港口150余個(gè)（含南京以下港口），貨物吞吐量達(dá)33.8億噸，承擔(dān)了我國(guó)90％左右外貿(mào)貨物的進(jìn)出境任務(wù)，港口吞吐量和集裝箱吞吐量均位居世界首位?，F(xiàn)代港口物流在中國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和貿(mào)易的發(fā)展中扮演了重要角色，已經(jīng)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的晴雨表和戰(zhàn)略資源。2006年8月16日經(jīng)國(guó)務(wù)院審議通過(guò)的《全國(guó)沿海港口布局規(guī)劃》將全國(guó)沿海港口劃分為環(huán)渤海、長(zhǎng)江三角洲、東南沿海、珠江三角洲和西南沿海5個(gè)港口群。其中環(huán)渤海地區(qū)港口群由遼寧、津冀和山東沿海港口群組成，服務(wù)于我國(guó)北方沿海和內(nèi)陸地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
　　
　　一、渤海灣港口群的發(fā)展?fàn)顩r
　　
　　目前，在渤海灣地區(qū)擁有億噸大港4個(gè)，即大連港、秦皇島港、天津港、青島港，分別地處遼寧省、河北省、天津市和山東省。其中，秦皇島港以煤炭為主，大連、天津和青島市在城市未來(lái)規(guī)劃中提出建設(shè)我國(guó)北方航運(yùn)中心和集裝箱樞紐港。
　　1.天津港瀕臨渤海灣的天津港是我國(guó)最大的人工港，港區(qū)現(xiàn)有水陸域面積近200平方公里。繼2001年突破億噸，成為中國(guó)北方第一個(gè)億噸大港之后，2005年天津港貨物吞吐量完成2.4億噸，集裝箱吞吐量完成480萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱，吞吐量繼續(xù)穩(wěn)居世界港口十強(qiáng)之列。根據(jù)新的規(guī)劃，天津港將建成面向東北亞、輻射中西亞的國(guó)際集裝箱樞紐港，中國(guó)北方最大的散貨主干港，國(guó)際物流和資源配置的樞紐港。到2020年，天津港年貨物吞吐量將達(dá)到4億噸，集裝箱吞吐量達(dá)到2000萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱，航道等級(jí)達(dá)到30萬(wàn)噸級(jí)。
　　2.青島港青島港2005年吞吐量達(dá)1.867億噸，集裝箱吞吐量超過(guò)630萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱。煤炭、油氣、鐵礦石、集裝箱是青島港的4大貨種。煤炭年通過(guò)能力達(dá)1500萬(wàn)噸；擁有20萬(wàn)噸級(jí)原油中轉(zhuǎn)碼頭和180萬(wàn)立方米的儲(chǔ)油罐，30萬(wàn)噸級(jí)原油接卸碼頭將建設(shè)；礦石堆存能力達(dá)200多萬(wàn)噸；擁有集裝箱專用深水泊位7個(gè)，中轉(zhuǎn)箱吞吐量和冷藏箱吞吐量居內(nèi)地沿海港口第一位，集裝箱核心班輪保班率達(dá)到100%。
　　 “十一五”期間，青島市將從煤炭、油氣、鐵礦石、集裝箱等四個(gè)方面建設(shè)青島港，青島港的吞吐量將年均增長(zhǎng)8%，其中集裝箱吞吐量年均遞增12%?！笆晃濉蹦┣鄭u港的吞吐量力爭(zhēng)達(dá)到2.6億噸。
　　3.秦皇島港作為我國(guó)“北煤南運(yùn)”的主樞紐港，秦皇島港擔(dān)負(fù)著東南沿海電煤運(yùn)輸及國(guó)家外貿(mào)煤炭出口的重要任務(wù)，年輸出煤炭量占全國(guó)沿海下水煤炭總量的40%以上。秦皇島港煤五期工程是2005年唯一的港口碼頭類國(guó)家重點(diǎn)工程，也是目前國(guó)內(nèi)規(guī)模最大、工藝最先進(jìn)的煤碼頭。煤五期工程建成5萬(wàn)噸級(jí)泊位2個(gè)，10萬(wàn)噸級(jí)泊位和15萬(wàn)噸級(jí)泊位各1個(gè)，設(shè)計(jì)年通過(guò)能力5000萬(wàn)噸。目前，秦皇島港設(shè)計(jì)年通過(guò)能力達(dá)到2.17億噸，其中煤炭通過(guò)能力達(dá)到了1.87億噸。
　　4.大連港大連港是擁有集裝箱、原油、成品油、煤炭、散糧、散礦、化肥、滾裝等73個(gè)現(xiàn)代化泊位、集疏運(yùn)條件優(yōu)越、設(shè)備實(shí)施配套齊全、服務(wù)功能完善的大型現(xiàn)代化綜合性港口。大窯灣新港區(qū)是國(guó)家重點(diǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)的國(guó)際深水中轉(zhuǎn)港之一，遠(yuǎn)期規(guī)劃建設(shè)80-90個(gè)泊位。2006年11月，煙（臺(tái)）大（連）火車輪渡試運(yùn)營(yíng)，2007年輪渡開(kāi)通后將使大連到煙臺(tái)鐵路運(yùn)輸比過(guò)去繞道山海關(guān)縮短運(yùn)距1654公里。
　　近年來(lái)，環(huán)渤海灣地區(qū)中小港口，如營(yíng)口港、滄州港(黃驊港)、唐山港、煙臺(tái)港、日照港、丹東港、威海港、錦州港、龍口港等，發(fā)展迅速，形成了渤海灣港口群發(fā)展的新亮點(diǎn)。有的港口吞吐量逐年大幅攀升，直逼億噸大港。其中營(yíng)口港2005年吞吐量達(dá)到7537萬(wàn)噸，集裝箱量達(dá)到了78.7萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱；唐山港曹妃甸港區(qū)規(guī)劃有4座25萬(wàn)噸級(jí)礦石碼頭和2個(gè)30萬(wàn)噸級(jí)原油碼頭；2005年3月1日起，黃驊港將更名滄州港。滄州港規(guī)劃到2010年，吞吐能力將突破1億噸。［1］
　　
　　二、渤海灣港口物流發(fā)展的制約
　　
　　1. 沿渤海灣重復(fù)建港。 渤海灣地區(qū)分別地處遼寧省、河北省、天津市和山東省，在“以港興市”發(fā)展戰(zhàn)略下，很多地方紛紛在自身行政區(qū)劃內(nèi)加快開(kāi)發(fā)港口資源，加快港口的建設(shè)。一些港口距離過(guò)近，如錦州港、綏中港和葫蘆島港均處遼寧西部，距離都在100公里以內(nèi)，其中綏中港距秦皇島港僅20公里，而旁邊又是河北山海關(guān)港。
　　2.結(jié)構(gòu)性矛盾凸現(xiàn)。很多地方把發(fā)展集裝箱作為重點(diǎn)，導(dǎo)致許多集裝箱碼頭，因地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展原因、腹地貨源少而難以發(fā)揮應(yīng)有的效益。而一些專用碼頭如大型原油、大型礦石碼頭較為緊張。依托各自腹地，圍繞北方航運(yùn)中心、圍繞集裝箱、煤炭等的港口間的競(jìng)爭(zhēng)在所難免。尤其是腹地相近、貨源相近等，競(jìng)爭(zhēng)較為激烈。如大連港和營(yíng)口港腹地相近，營(yíng)口港在地理位置上更為優(yōu)越，兩港的競(jìng)爭(zhēng)在所難免。東北第二大海港的營(yíng)口港提出在營(yíng)口港進(jìn)行保稅物流園區(qū)(區(qū)港聯(lián)動(dòng))試點(diǎn)，以此來(lái)促進(jìn)遼寧中部城市群及其腹地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。而在煤炭方面，天津港、秦皇島港、唐山港、滄州港的競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)形成。
　　由于港口的運(yùn)輸規(guī)模具有明顯的邊際遞增，各港口都有不斷增加對(duì)港口的投入，擴(kuò)大港口規(guī)模的傾向。然而，對(duì)港口運(yùn)輸需求是由港口外部經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要引起的，因而在一定時(shí)期內(nèi)，港口運(yùn)輸需求缺乏彈性。如果所有港口為了獲取規(guī)模遞增的邊際效益，盲目投資擴(kuò)建港口規(guī)模，則很有可能出現(xiàn)或加劇市場(chǎng)供過(guò)于求。由于港口建設(shè)周期長(zhǎng)、投資大、經(jīng)濟(jì)效果轉(zhuǎn)化慢，從而造成極大的損失。［2］
　　
　　三、渤海灣港口持續(xù)良性發(fā)展思路
　　
　　作為物流系統(tǒng)的重要節(jié)點(diǎn)，貨主對(duì)港口區(qū)位的選擇越來(lái)越融入到物流鏈的總體目標(biāo)中。港口的所有活動(dòng)直接或間接地服務(wù)于整個(gè)物流系統(tǒng)，港口所在物流系統(tǒng)的綜合物流能力以及港口對(duì)物流整體系統(tǒng)的控制能力成為港口區(qū)位發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵。
　　1. 按照《全國(guó)沿海港口布局規(guī)則》，形成布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、層次分明、功能完善的現(xiàn)代化渤海灣港口群體系。根據(jù)《全國(guó)沿海港口布局規(guī)劃》，2010年將是我國(guó)沿海港口雄起的標(biāo)志年，在這一年之前，我國(guó)沿海港口建設(shè)目標(biāo)將主要圍繞煤炭、原油、鐵礦石、集裝箱4個(gè)運(yùn)輸系統(tǒng)進(jìn)行，以建設(shè)大型、深水、高效的專業(yè)化碼頭為重點(diǎn)。而在2010年之后，我國(guó)港口目標(biāo)是繼續(xù)完善各個(gè)運(yùn)輸系統(tǒng)，適應(yīng)國(guó)家生產(chǎn)力、產(chǎn)業(yè)布局及結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)整的需要，適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的需要。
　　港口管理下放給地方政府之后，極大地調(diào)動(dòng)了地方投資港口建設(shè)的積極性。近年來(lái)我國(guó)港口發(fā)展如此之快，很大程度上是由于港口體制改革的成功。交通部在行業(yè)管理方面還要對(duì)地方港口起到指導(dǎo)性作用，例如制定地方港口整體規(guī)劃、布局規(guī)劃，以及投資建設(shè)時(shí)規(guī)定可使用的生產(chǎn)岸線等。科學(xué)規(guī)劃，引導(dǎo)港口群持續(xù)良性發(fā)展，通過(guò)優(yōu)化布局和資源整合，形成布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、層次分明、功能完善的現(xiàn)代化港口體系，發(fā)展腹地相近、貨源相近港口間的合作共贏。
　　2.倡導(dǎo)港口間及與其他物流節(jié)點(diǎn)的合作，增強(qiáng)物流系統(tǒng)綜合物流能力。綜合交通發(fā)展規(guī)劃是一個(gè)整體，它包括鐵路、公路、內(nèi)河水運(yùn)以及管道等多種方式。從總體上看，并不能說(shuō)這幾種運(yùn)輸方式誰(shuí)是龍頭，只能說(shuō)他們需要各自發(fā)揮自己的作用。當(dāng)我們?cè)趪?guó)家層面上考慮這個(gè)問(wèn)題的時(shí)候，首先要完善各種運(yùn)輸方式的自身系統(tǒng)，在此前提下，才能夠進(jìn)行總體整合。當(dāng)然，自身系統(tǒng)的完善不會(huì)與整體發(fā)展相背離，就像港口布局規(guī)劃，只是對(duì)水運(yùn)的偏重。在未來(lái)，它仍將納入到綜合交通設(shè)施布局規(guī)劃當(dāng)中。［3］
　　
　　在環(huán)渤海地區(qū)，港口水運(yùn)與其他物流方式間的合作具有先天的優(yōu)勢(shì)，后期的建設(shè)成果也比較顯著。環(huán)渤海地區(qū)是中國(guó)交通網(wǎng)絡(luò)最為密集的區(qū)域之一，是我國(guó)海運(yùn)、鐵路、公路、航空、通訊網(wǎng)絡(luò)的樞紐地帶，交通、通訊聯(lián)片成網(wǎng)，形成了以港口為中心、陸?？諡橐惑w的立體交通網(wǎng)絡(luò)。在環(huán)渤海地區(qū)今后的物流發(fā)展中還應(yīng)該立足本區(qū)域優(yōu)勢(shì)，以港口水運(yùn)為基礎(chǔ)，大力加強(qiáng)與航空、鐵路、公路運(yùn)輸?shù)任锪鞴?jié)點(diǎn)之間的銜接和合作，使綜合物流為環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的發(fā)展做出更多的貢獻(xiàn)。
　　作者單位：山東工商學(xué)院
　　
　　參考文獻(xiàn)：
　?。?］黃靈.環(huán)渤海港口群：合作謀共贏，www.jctrans.com ，2006-5-26.
　　［2］董潔霜.現(xiàn)代物流發(fā)展與港口區(qū)位合作博弈分析[J].經(jīng)濟(jì)地理，2