摘要:在信用經(jīng)濟時代,信用機制是物流業(yè)健康發(fā)展的一個重要保障。而我國物流業(yè)目前的信用狀況并不是十分樂觀,本文在分析我國物流業(yè)信用機制缺失原因的基礎(chǔ)上,對加強物流企業(yè)建立信用機制提出了若干富有建設(shè)性的意見。
關(guān)鍵詞:信用經(jīng)濟 物流 信用機制 對策
所謂信用經(jīng)濟,是指一種建立在授信人對受信人償付承諾的信任的基礎(chǔ)上,使后者無須付現(xiàn)即可獲取商品、服務(wù)或貨幣的經(jīng)濟模式。由于現(xiàn)代市場經(jīng)濟中的大部分交易都是以信用為中介的交易,信用經(jīng)濟是市場經(jīng)濟發(fā)展的高級階段,是市場經(jīng)濟交易形態(tài)高度發(fā)展和完善的表現(xiàn)。而在信用經(jīng)濟時代,物流業(yè)從某種程度上說是一系列委托與被委托、代理與被代理的關(guān)系的總和,在很大程度上是一種建立在信用體系基礎(chǔ)之上的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟。所以在信用經(jīng)濟時代如何構(gòu)建物流業(yè)的信用機制成為促進物流業(yè)健康發(fā)展的一個重要課題。
一、 物流業(yè)信用現(xiàn)狀
發(fā)展現(xiàn)代物流需要建立高度完善的市場信用機制,然而目前我國物流業(yè)的信用狀況卻存在很多問題,具體表現(xiàn)如下:
1、拖欠
拖欠是物流企業(yè)信用缺失表現(xiàn)最突出的問題。物流企業(yè)與貨主之間的貨款拖欠,物流企業(yè)與銀行間的貸款拖欠,物流企業(yè)與國家的稅款拖欠,都呈現(xiàn)規(guī)模大,時間長的趨勢。這種信用缺失的后果對于物流業(yè)發(fā)展影響而言,可以說是致命的,具體表現(xiàn)在貨主對物流服務(wù)的需求必然采取審慎的態(tài)度,其結(jié)果就是自營物流,進而表現(xiàn)為物流服務(wù)的市場需求不足,本應(yīng)建立的委托合同關(guān)系難以建立;即使合同關(guān)系建立,由于物流企業(yè)缺乏信用,在貨款支付和貨物交付問題上互相奉行“不信任”原則,直接導致物流交易成本的增加和物流服務(wù)效率的降低,與現(xiàn)代物流的理念大相徑庭。
2、違約
按規(guī)定履行和約應(yīng)該是物流企業(yè)生存和發(fā)展的靈魂。但在我國,許多物流企業(yè)卻將其作為欺詐、蒙騙的重要手段。許多物流企業(yè)視合同為無物,有意違約、惡意欺詐的事件屢屢發(fā)生,讓人觸目驚心。據(jù)有關(guān)部門的不完全統(tǒng)計,目前我國物流業(yè)每年訂立的合同履約率不到70%。僅2004年上半年,全國物流業(yè)合同違法案件就有3000多起,涉及金額15多億元。一般的來講,物流業(yè)與貨主之間是一種典型的委托代理關(guān)系,這種關(guān)系在市場經(jīng)濟條件下,必須依靠和約和信用來保證雙方權(quán)利義務(wù)的履行,如果有一方違約,不僅會影響自身的發(fā)展,而且隨著信息傳播速度的加快,很快就會波及到同行,從而形成“多米諾骨牌效應(yīng)”。從而對整個物流行業(yè)的發(fā)展帶來毀滅性的威脅。
3、欺詐
由于受我國市場經(jīng)濟發(fā)展程度的影響,我國物流業(yè)體系還不是很完善,尤其表現(xiàn)在行業(yè)準入要求上,限制條件有限。這種狀況導致很多不法分子利用部分資金注冊成立小型規(guī)模的物流企業(yè),并以此為幌子進行欺詐的行為。僅以鄭州例:據(jù)有關(guān)部門初步統(tǒng)計,2004年鄭州市有7家貨運公司(部)攜款潛逃,涉及金額2000多萬元。2005年以來,僅見諸報端、較為嚴重的就有5家。另外,欺生殺熟,滿天要價、貨差貨損拒絕賠償、延誤時間不承擔責任、不予兌現(xiàn)等現(xiàn)象也時有發(fā)生。
二、物流業(yè)信用缺失的根源探悉
1、低成本下的暴利誘惑。據(jù)調(diào)查,目前一個較大的貨運公司月經(jīng)手貨款最高就可達到8000萬元以上,按照行業(yè)1%一4%的抽成來看,這其中的利潤巨大。一般情況下,稍有規(guī)模的貨運部一年的運費凈利潤最少的數(shù)十萬元,而線路多的能夠達到數(shù)百上千萬元,代收貨款每年也能掙百余萬元的手續(xù)費。而市場經(jīng)濟的游戲規(guī)則決定了一些小規(guī)模企業(yè)無法面對由激烈競爭帶來的重重沖擊,導致小規(guī)模企業(yè)無法抵御,而攜款潛逃,這可能就是其退出市場的重要投機行為之一;資金鏈斷裂也是造成貨運企業(yè)頻頻“蒸發(fā)”的重要原因。
2、監(jiān)管缺位。代收貨款是物流企業(yè)和商戶的一種口頭契約和文字契約,是物流企業(yè)服務(wù)的一種延伸,對貨主而言存在較高的風險,但各部門都無權(quán)對這一行為進行管理,因為目前我國還沒有對代收貨款現(xiàn)象予以明確規(guī)定,這超出了他們的職權(quán)范圍。
由干政府職能部門的管理缺位,物流行業(yè)進人的門檻太低,導致該行業(yè)發(fā)展的盲目和無序,大量所謂的物流企業(yè)一哄而上。許多家貨運部在相關(guān)部門備案登記的尚不到十分之一,實際上,很多小型貨運部的所有裝備只有一部電話、一張辦公桌和租賃一間簡易的門面房,不向任何部門注冊就開始開展貨運業(yè)務(wù)了。在國家相關(guān)法規(guī)沒有出臺前,相關(guān)職能部門只能分散管理,也難以涉及必要的處罰。
3、法制上的原因。市場經(jīng)濟條件下,信用是市場經(jīng)濟的基礎(chǔ),法制是信用的保障。目前,由于我國仍處于社會主義初級階段,信用制度和信用機制的建設(shè)還滯后于市場經(jīng)濟的進程,我國法律對物流企業(yè)信用經(jīng)濟的運行還沒有起到強有力的保障作用,致使物流企業(yè)信用缺失的現(xiàn)象屢見不鮮。這主要表現(xiàn)在:第一,立法不夠完備,缺乏有效的獎懲機制。在立法方面,尚未建立起與信用管理直接相關(guān)物流法律,針對信用的立法也嚴重滯后;第二、執(zhí)法不嚴,存在地方干預、行政干預等問題。一些基層法院受當?shù)仄髽I(yè)和政府的影響,在司法過程中存在隨意性和不公平性,甚至有意偏袒本地物流企業(yè),對當?shù)匚锪髌髽I(yè)的失信行為視而不見。第三,訴訟收費高,而且判決執(zhí)行時軟弱無力。法律作為市場經(jīng)濟運行規(guī)則的最高維護者,在處理物流企業(yè)違約、賴帳等行為時卻顯得措施不力。債權(quán)人為追到到期債務(wù),其訴訟、追索清償?shù)瘸杀举M用越來越高。
三、加強物流企業(yè)信用機制構(gòu)建的對策
1、提高物流行業(yè)的市場準入門檻。對申請經(jīng)營物流行業(yè)的人實施保證金制度,并根據(jù)實際情況提高保證金金額。杜絕用假身份證注冊,必須驗明正身,提供擔保。對申請經(jīng)營者的資金、辦公場所、運輸車輛、裝卸工具、貨場面積、倉儲倉庫都應(yīng)該有一個規(guī)范的量化指標。各相關(guān)部門集中在一起,派出代表進行聯(lián)席辦公,然后委托某部門進行管理,由這幾個部門聯(lián)合參與制定和出臺相關(guān)政策。它就像一個漁網(wǎng),撈起魚,篩掉泥。魚目混珠中把打著物流招牌的非物流企業(yè)過濾掉。政府要對真正的物流企業(yè)進行重點扶持。使其做大,通過資產(chǎn)兼并重組和相對松散的連鎖加盟方式,把資源進行整合,建立廣覆蓋、低成本服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。鎖定某一專門行業(yè)或客戶,提供一體化的、整合的個性定制服務(wù)。
2、建立和完善物流企業(yè)內(nèi)部信用管理制度。企業(yè)內(nèi)部信用管理,是提高市場交易信用程度的前提和基礎(chǔ)。加強物流企業(yè)信用管理,可以大幅度減少因授信不當導致合約不能履行以及受信企業(yè)對履約計劃缺乏管理造成違約現(xiàn)象的發(fā)生。不僅如此,企業(yè)加強信用管理還可以形成對失信企業(yè)和機構(gòu)的約束機制,使信用記錄不良的企業(yè)在各企業(yè)的客戶管理中就被拒之于交易之外,使其喪失活動的機會和空間。
對于物流企業(yè)信用管理,國外有先進的經(jīng)驗可以借鑒,那就是建立3+1的科學管理模式,即運用3個信用管理機制和建立1個內(nèi)部信用組織機構(gòu)。這3個機制分別是:前期信用管理階段的資信調(diào)查和評估機制、中期信用管理階段的債權(quán)保障機制以及后期信用管理的應(yīng)收賬款管理和回收機制。1個組織機構(gòu)就是要在企業(yè)內(nèi)部建立一個信用管理的部門。具體而言,信用管理主要解決的就是信用銷售中“應(yīng)收賬款”的問題。要有效控制賒銷拖欠風險,就要對交易各環(huán)節(jié)進行“嚴細管理”,也就是說,在交易過程每個環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)管理工作都做到了,風險自然被控制了。
3、充分發(fā)揮物流行業(yè)協(xié)會的自律監(jiān)管作用。物流行業(yè)協(xié)會對處理本行業(yè)內(nèi)事務(wù)所具有的專業(yè)性特點,使其在實施“信號傳遞”和“信息甄別”時具有相當大的成本優(yōu)勢,更有利于監(jiān)督物流業(yè)各個企業(yè)的誠信度。具體的講,物流行業(yè)協(xié)會作為行業(yè)內(nèi)的專業(yè)化組織在判斷承諾是否有效執(zhí)行方面有著如下三方面優(yōu)勢:第一,在監(jiān)督交易行為上比政府更專業(yè);第二,對失信行為需要承擔的責任制定得更為精細;第三,能夠保守那些不宜傳達給法院的商業(yè)信息。因此,在功能健全的法律體系下,為了減低取證和執(zhí)行的交易成本,行業(yè)協(xié)會的自律機制仍然可以為構(gòu)建物流業(yè)信用機制得建立發(fā)揮重要的作用。
4、營造物流業(yè)信用的法制環(huán)境。現(xiàn)代經(jīng)濟是信用經(jīng)濟,也是法制經(jīng)濟,物流業(yè)的信用機制建立更需要法律來保駕護航。首先,要加快建立和完善信用體系和制度的基礎(chǔ)法律、法規(guī),盡快出法律法規(guī)。我們可以借鑒歐美發(fā)達國家在立法方面的經(jīng)驗,制定頒布《信用法》、《公平交易法》、《征信服務(wù)法》等。其次,要加快制定信用擔保機構(gòu)管理的法律、法規(guī),主要應(yīng)建立健全物流企業(yè)在融資、工程、履約、信貸消費等擔?;顒拥姆芍贫取T俅?,要遏制地方保護主義,堅決做到嚴格執(zhí)法。將那些擾亂市場經(jīng)濟秩序的物流企業(yè)通過法律手段使其退出市場。
作者單位:江漢大學文理學院商學部
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