摘要：隨著我國高等教育逐漸走向大眾化，高校貧困生作為社會弱勢群體的特殊組成部分，成為社會和政府關注的熱點問題。為實現(xiàn)這一群體中每一個主體的全面發(fā)展，營造和諧校園，實現(xiàn)教育公平，必須進一步加大政府教育投入，改革高校內(nèi)部管理體制，構(gòu)建立體化的社會助學體系，同時積極關注受教育者的心理和人格的完善，不斷加強對學生的心理“扶貧”教育力度，通過多種途徑和方法對高校貧困生進行救助。
　　關鍵詞：貧困生；助學；對策
　　隨著我國高等教育體制改革的深入開展，尤其是實行高校招生并軌、學費制度改革以來，高校貧困生現(xiàn)象日益凸顯，成為教育界乃至全社會關注的熱點問題。如何堅持以人為本的教育理念，幫助經(jīng)濟困難學生順利完成學業(yè)，促進學生的全面和諧發(fā)展，是高校在深化教育教學體制改革，營造和諧校園進程中無法回避而又需要處理藝術的難題，值得從理論和實踐兩方面加以研究和探索。
　　
　　 一、加大政府投入，實行弱勢補償，是解決高校貧困生問題的關鍵所在。
　　
　　教育公平是實現(xiàn)社會公平的“最偉大的工具”。教育政策如何處理強勢群體與弱勢群體的關系，尤其是如何對待教育弱勢群體，反映著教育政策對教育平等理念的理解和教育政策的價值傾向。為保證每個公民公平地接受良好的教育，實現(xiàn)教育公平，政府作為資源配置的主體，作為高等教育的最大受益者，應該遵循公共教育資源從富裕流向貧困的原則，將公共教育資源向處境不利的弱勢群體傾斜，不斷加大政府投入力度，實行弱勢補償，這是實現(xiàn)教育平等的基本手段。改革開放以來，隨著“科教興國戰(zhàn)略”和“人才戰(zhàn)略”的確立，我國政府不斷加大對教育的投入力度，教育支出絕對規(guī)?；境试鲩L趨勢。但是，從國際對比角度看，政府教育投入占GDP的比重仍然偏低。國家總體教育投入的不足，必然極大地限制高等教育的投入。為此，需要政府從社會管理的角度，盡快改革和完善教育撥款制度，切實增加對高等教育的公共投入；教育行政部門應該根據(jù)國情制定多層次的教育成本分擔標準，根據(jù)不同收入階層采取不同的收費標準，對教育弱勢群體實行“優(yōu)先扶持”。只有對教育弱勢群體在分配教育資源時進行弱勢傾斜，才能從根本上保證貧困學生能夠通過政策優(yōu)惠和政府扶持享受和他人一樣的教育資源，以爭取擺脫自身的弱勢地位，贏得發(fā)展機會，實現(xiàn)真正的教育平等目的。
　　
　　二、建立靈活的學籍管理制度，深化教育體制改革，是解決高校貧困生問題的必要條件。
　　
　　在我國，高等教育長期通過計劃手段管理和運行。高校從規(guī)模、專業(yè)設置到人才培養(yǎng)的規(guī)格都要通過指令性計劃調(diào)整。改革開放以來，我國的高等教育在原有的學制上有所突破。各高校在深化教育改革過程中，有限度地引進了“學分制”，為給學生自主學習創(chuàng)造了靈活空間。但是從實際效果看，很多高校實行的彈性學分制本質(zhì)上還是“學年學分制”，而不是純粹意義上的學分制，在學籍管理制度仍顯死板。這方面我們應該學習借鑒國外大學管理模式，把“學年學分制”逐步、穩(wěn)妥地向以完全“彈性制”為特征、工讀交替或兼讀的模式過渡。對于貧困生，尤其是優(yōu)秀的學生，一方面可以允許他們利用自己的潛質(zhì)和刻苦學習的精神盡可能縮短其在校學習時間；另一方面允許高校貧困生在保證成績的前提下，通過邊學習邊勤工儉學完成學業(yè)。這樣不僅有利于節(jié)省教育資源，而且有利于滿足高等教育大眾化、多元化需要格局，促進高等教育的和諧發(fā)展。
　　
　　三、完善“獎、貸、助、補、減”立體化的助學體系，是解決高校貧困生問題的重要途徑。
　　
　　近幾年，面對逐年增多的貧困生這一特殊的教育弱勢群體，國家、學校經(jīng)過積極探索，在立足我國的國情和教育現(xiàn)狀，保證整體平等的前提下，逐步形成了“獎、貸、助、補、減”一整套解決特困生問題的資助體系，并取得了一些成果。但是這些措施在實施過程中還存在著缺點與不足，有待與于進一步改進和完善。
　　1、改革獎學金制度，充分發(fā)揮獎學金的獎優(yōu)、助貧、促學功能。高校獎學金制度自實施以來，一直是激勵學生成長成材的重要手段。為充分發(fā)揮獎學金的激勵、導向和資助功能，首先要大幅度提高獎學金額度。實行高額獎學金是國際上各著名高校的普遍做法。是否有全額獎學金不但是西方國家各高校之間搶奪優(yōu)秀生源的重要手段，也是家境較差學生選擇學校，接受高等教育，奠基自己成功人之路的重要方式，這種方法值得借鑒。其次要擴大單項獎的評比，給貧困生帶來更多的獲獎機會。高校貧困生由于自身條件限制，獲得綜合獎有相當難度?？梢酝ㄟ^增設單項獎擴大單項獎的受獎面，給貧困生帶來更多的獲獎機會，使獎學金既具有激勵作用又具有資助功能，成為高校扶持貧困生的主要手段。
　　2、充分發(fā)揮國家助學貸款資助的主渠道功能。國家助學貸款作為幫助大學生完成學業(yè)的主渠道，具有商業(yè)性和政策性并存的雙重特性。為進一步提高國家助學貸款的科學性和實效性，目前需要重點解決以下幾個問題：一要開辦生源地助學貸款。學生生源所在地政府比高校更可以直接了解學生家庭實際情況，在生源地進行信用貸款，比學生入校后集中貸款簡單易行，誠信的客觀性以及償還的可能性也更高。二要合理設計還貸期限。助學貸款出現(xiàn)的違約現(xiàn)象，貸期限設置不合理是重要因素，而延長還款期限不失為解決問題的重要途徑。三要建立誠信懲戒機制。制定切實有效的督促制度、警示制度、付息提醒制度、年度貸款資格復核制度、定期公布欠息名單制度、還貸催收制度等等，防止借貸者違約失信。
　　3、以勤工助學為主導，倡導學生自救自助。隨著高校貧困學生群體的日益擴大，如何充分發(fā)揮勤工助學工作的濟困育人功能，使之與學生的學業(yè)、能力掛鉤，與學生成才、創(chuàng)業(yè)掛鉤，創(chuàng)造性地把助困與學校發(fā)展結(jié)合起來，是高校人才培養(yǎng)面臨的新的挑戰(zhàn)。當前，要使高校勤工助學工作擺脫讓學生從事簡單的勞務勞動的局面，必須走“專業(yè)化、品牌化、實體化、規(guī)?；钡慕?jīng)營模式，通過建立學生勤工助學基地，成立學生勤工儉學經(jīng)濟實體等渠道和方式，讓學生在自主創(chuàng)建、自主經(jīng)營、自主管理過程中，將專業(yè)知識與專業(yè)實習、社會實踐、科技創(chuàng)新、服務社會有機結(jié)合起來，實現(xiàn)勤工儉學由勞務型向知識型、創(chuàng)業(yè)型的轉(zhuǎn)變。全新的助學模式，不僅可為學生提供長期、穩(wěn)定的勤工助學崗位，使學生的經(jīng)濟困難問題得到一定程度的解決，又可讓學生在參與的過程中得到較好的創(chuàng)業(yè)體驗和就業(yè)實踐。這種將“育人”、“助學”和“創(chuàng)業(yè)”有機結(jié)合起來的做法，是高校勤工助學工作的生存和發(fā)展之道。
　　
　　四、爭取社會支持，建立社會資助網(wǎng)絡，是解決高校貧困生問題的必要補充。
　　
　　貧困生問題是一個社會性問題，需要全社會各方面的共同關注和參與。根據(jù)國情，目前社會扶貧助學可以采取以下形式：（1）設立捐贈獎學金：以企業(yè)、單位、個人等名義到學校捐資設立獎學金。（2）設立扶貧助學基金：由多家單位和個人共同捐助資金作