一、反傾銷的概念
　　
　　反傾銷是進口國依據(jù)本國的反傾銷法，由主管當局經(jīng)過立案調查，確認傾銷對本國同業(yè)造成損害后，采取征收反傾銷稅等處罰措施的調查程序。為什么要反傾銷呢？因為，如果A國以很低的甚至是低到不合理的價格在B國銷售某商品，會使B國的這種商品的銷售受到嚴重的威脅。短期內，會威脅國內該種商品的銷售利潤；長期以來會導致B國國內生產(chǎn)這種商品的產(chǎn)業(yè)走向衰敗，甚至會造成A國該種商品在B國的壟斷，并影響國內經(jīng)濟。
　　
　　二、浙江企業(yè)遭受美國反傾銷的現(xiàn)狀及影響
　　
　　1、美國對浙江中小企業(yè)出口產(chǎn)品的反傾銷案件數(shù)量逐年上升，涉及金額不斷增加。據(jù)統(tǒng)計，20年來對中小企業(yè)出口造成直接損失達50億美元，僅1999年美國對浙江中小企業(yè)反傾銷立案調查13起，涉及金額3.4億美元，相當于浙江中小企業(yè)出口的1.8%，浙江中小企業(yè)主要出口產(chǎn)品市場不斷萎縮，相對產(chǎn)業(yè)效益下滑，企業(yè)停產(chǎn)，工人下崗失業(yè)。
　　2、反傾銷措施持續(xù)時間長，重新進入失去的市場很困難。一起反傾銷案件從立案到最終裁決，往往歷時1年以上，征稅期長達5年。
　　3、高額的反傾銷關稅，使出口產(chǎn)品失去競爭能力。1993年12月鞋類征收165%至110.5%的關稅，1997年7月美國對浙江幾家企業(yè)出口小龍蝦征收91.5%至156.7%的反傾銷稅，迫使中國企業(yè)退出市場。
　　4、反傾銷產(chǎn)生連鎖反應。一是產(chǎn)品連鎖反應。當一種涉案產(chǎn)品被征反傾銷稅時無法進入該市場會蜂擁轉向另一個市場，結果導致新一宗反傾銷訴訟。二是國家反傾銷連鎖反應。像1994年美國對浙江企業(yè)出口大蒜征收376%的反傾銷關稅后，又相繼對出口美國的蜂蜜、自行車等產(chǎn)品提起反傾銷訴訟，總共影響我國3億美元的出口。
　　
　　三、浙江中小型企業(yè)屢遭美國反傾銷的原因
　　
　　1、低價傾銷客觀存在。低價傾銷的客觀存在成為反傾銷訴訟的導火線。我國市場經(jīng)濟迅速發(fā)展，盲目跟風現(xiàn)象嚴重，從而導致大量缺乏目標性的重復建設與盲目發(fā)展的市4046a4a5cd7ffcce9baa5ce22240c01aa31373de2b3446f0e82b757618d2df58場行為。市場上出現(xiàn)了大量過剩產(chǎn)品，企業(yè)為生存在銷售策略上采取低價傾銷。
　　2、對反傾銷的認識不足。很多企業(yè)在法律素質上有重要缺陷，不了解不應訴帶來惡性循環(huán)的后果，以及由此帶來喪失外國市場對整個國家經(jīng)濟利益的重大損害。
　　
　　四、浙江中小企業(yè)對美國反傾銷的應對措施
　　
　　1、增強反傾銷觀念和意識。浙江中小企業(yè)應該增強反傾銷的觀念和意識，政府應努力為企業(yè)應訴創(chuàng)造良好的法律環(huán)境。建立應訴與收益相對稱機制，鼓勵企業(yè)積極應訴，維護企業(yè)的合法權益。
　　2、完善反傾銷立法。完善立法首先要認清反傾銷本質，主動參與到反傾銷訴訟中，爭取企業(yè)的合法權益及在國際市場上受尊重和公正的待遇。
　　3、加強與外企聯(lián)系與合作。在反傾銷案件中，起訴方的利益是多元化和多層面的。因此，應注意促進貿(mào)易雙方的深層了解與合作，達成相關協(xié)議，以求產(chǎn)品被美國指控傾銷時，美國的相關企業(yè)能共同參與訴訟，甚至說服起訴方撤訴，這是化解反傾銷調查的重要途徑之一。
　　4、建立預警機制。密切跟蹤美國進口該項產(chǎn)品的增長情況，隨時調查美國同類產(chǎn)品的時常價格比較，了解自己產(chǎn)品是否明顯低于其他供應者。同時完整的保留產(chǎn)品原料成本、出廠價等資料并努力尋找可參照國的數(shù)據(jù)。
　　5、委托律師代理，發(fā)揮商會組織作用。反傾銷調查涉及大量法律和技術問題，企業(yè)自身很難獨立應訴，有必要聘請律師代理，還可考慮中外律師協(xié)同作戰(zhàn)。沒有強大財力、精力的企業(yè)要借助進出口商會組織。
　　6、調查產(chǎn)品范圍。在遇到反傾銷調查時，企業(yè)要查看自己的產(chǎn)品是否在調查范圍之內。如果不清楚，可要求調查機關澄清。
　　7、精心填寫問卷。調查問卷是調查機關獲取信息的重要形式，應認真填寫，其中各種數(shù)據(jù)要保持一致。如感時間不足，可提出延期要求。
　　8、認真準備核查。實地核查是反傾銷調查的重要內容。對企業(yè)而言，核查不是壞事，企業(yè)應積極對待。核查結果與最終裁定有密切關系。核查失敗對企業(yè)是非常不利的。
　　9、力爭“市場經(jīng)濟地位”。由于中國視為非市場經(jīng)濟國家，在進行反傾銷調查時，不采用產(chǎn)品的國內價格而是采用第三國的價格來確定產(chǎn)品的正常價值，往往導致較高的傾銷幅度。
　　10、替代國的選擇。如果不能取得市場經(jīng)濟地位，企業(yè)可向調查機關推薦適當?shù)奶娲鷩?，確定產(chǎn)品的正常價值。
　　11、力爭單獨稅率。在反傾銷訴訟中，浙江企業(yè)將被確定一個反傾銷稅率非常不利。民營企業(yè)充分獨立不受政府控制，要力爭獲得單獨稅率。
　　12、充分利用司法機制進行行政復審。在有效期內，企業(yè)要利用司法機制進行上訴，推翻調查機關的反傾銷裁定。即便終裁傾銷成立，還可向美國國際貿(mào)易法院會上訴。
　　13、有效的規(guī)避真正融入國際市場。積極有效的規(guī)避措施，真正的融入國際市場是化解反傾銷、破解貿(mào)易壁壘的一方良藥。要在知己知彼中規(guī)避風險，在“你中有我，我中有你”中破解壁壘。多發(fā)展出口對象，增加出口國，積極選擇合適的合作伙伴，走國際化競爭與合作道路。
　?。ㄗ髡邌挝唬簭V東中山市港口理工學校，作者為經(jīng)濟師）