煤礦安全生產(chǎn)工作事關(guān)最廣大人民群眾的根本利益,事關(guān)改革發(fā)展和穩(wěn)定的大局。所以受到黨和國(guó)家的高度重視,要堅(jiān)持黨的安全生產(chǎn)方針,要以“安全發(fā)展”為指導(dǎo)原則,要以標(biāo)本兼治,重在治本。首先要以人的生命為本,科學(xué)發(fā)展首先要安全發(fā)展,和諧社會(huì)首先要關(guān)愛生命。
煤礦安全具有系統(tǒng)性、伴隨性等特點(diǎn)。事故發(fā)生在井下,但隱患可能在井上;事故發(fā)生在生產(chǎn)過(guò)程中,但禍根可能在建設(shè)過(guò)程中就已經(jīng)種下;事故發(fā)生在煤礦,但根源可能在社會(huì)大系統(tǒng)中。因此加強(qiáng)煤礦安全基礎(chǔ)管理,首先要明確全面貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針。全面貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,就是不僅要在生產(chǎn)過(guò)程中堅(jiān)持生產(chǎn)必須安全,嚴(yán)格遵守《煤礦安全規(guī)程》和各項(xiàng)規(guī)章制度。作為煤礦企業(yè)干部要把工作著力點(diǎn)放到基礎(chǔ),放到現(xiàn)場(chǎng),通過(guò)教育使職工牢固樹立“生命意識(shí)”;通過(guò)培訓(xùn)提高安全技術(shù)素質(zhì);通過(guò)制度的建立和執(zhí)行使其不愿違章,也不敢違章;通過(guò)環(huán)境優(yōu)化把危險(xiǎn)度降最低。因此,全面貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,就是堅(jiān)持標(biāo)本兼治,重在治本,堅(jiān)持當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)的統(tǒng)一。
煤礦作為高危行業(yè),安全生產(chǎn)始終是生產(chǎn)領(lǐng)域中的頭等大事。
煤礦事故多、傷亡大,不僅是一個(gè)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,更是一個(gè)嚴(yán)肅的政治問(wèn)題。發(fā)生重特大事故都會(huì)引起廣泛的社會(huì)影響,甚至國(guó)際影響。直接涉及社會(huì)安定、政治穩(wěn)定甚至國(guó)家的形象,煤礦更受到具大的損害。事故給傷亡家屬造成的痛苦是無(wú)法彌補(bǔ)的,給親人帶來(lái)的心理傷害是無(wú)法愈合的。
安全——煤礦發(fā)展的主題。安全是煤礦企業(yè)的“天字號(hào)”工程,更是安全工作的大事。作為煤礦安全生產(chǎn)管理人員,如何保證安全生產(chǎn),讓每一名職工做到不傷害自己,不傷害別人,不被別人傷害,是當(dāng)前安全工作的重要課題。通過(guò)幾起重特大災(zāi)害事故案例分析,事故的發(fā)生均是管理的細(xì)小工作落實(shí)不到位,“三違”查處不力所致。安全管理必須從小事抓起,樹立正確的安全發(fā)展觀,企業(yè)才能健康發(fā)展。
安全管理必須從思想認(rèn)識(shí)抓起。在安全生產(chǎn)管理中,一定要正確認(rèn)識(shí)和處理安全生生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系。安全是煤礦重心,效益是煤礦的中心,安全是煤礦的一切,沒(méi)有安全就沒(méi)有煤礦的一切。一個(gè)企業(yè)的安全生產(chǎn)如何,必須會(huì)影響企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益。但企業(yè)發(fā)生事故總要或多或少造成經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡,還要花費(fèi)一定人力、物力和時(shí)間去處理,這本身就是直接經(jīng)濟(jì)上的損失。由此所見,安全是提高經(jīng)濟(jì)效益的前提基礎(chǔ),沒(méi)有安全就沒(méi)有效益。
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)在自我約束,自我完善,承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的管理體制中,必須處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與改革、當(dāng)前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系,防止在安全工作中的思想松、管理松、紀(jì)律松的問(wèn)題,堅(jiān)持管生產(chǎn)必須管安全、不安全不生產(chǎn)、不安全就停產(chǎn)的原則,堅(jiān)持安全工作只能強(qiáng)不能削弱的原則。防止安全水平的下降,企業(yè)才能健康發(fā)展。
煤礦各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理部門采取各種手段和措施,貫徹執(zhí)行安全法律法規(guī),確保煤礦職工的安全與健康,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn),要對(duì)安全工作制定規(guī)劃、提出要求、做出計(jì)劃、下達(dá)指令,組織實(shí)施并檢查督促,開展安全宣傳教育,組織經(jīng)驗(yàn)交流。
在很多資料中可以看到,由于我國(guó)煤礦生產(chǎn)主要是地下作業(yè),煤礦地質(zhì)條件復(fù)雜多變,常受到瓦斯、水、火、煤塵、頂板等災(zāi)害的威脅,加之技術(shù)裝備水平比較落后,職工隊(duì)伍素質(zhì)不高,安全管理薄弱。在全國(guó)工礦企業(yè)中,煤礦仍是發(fā)生事故數(shù)和傷亡人數(shù)最多的行業(yè),重特大事故時(shí)有發(fā)生,安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。為此,必須從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度、從維護(hù)改革發(fā)展的大局出發(fā)。以對(duì)黨、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)安全生產(chǎn)的指示精神,牢固樹立安全第一的思想,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,切實(shí)加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作。
要樹立安全榮辱觀,把安全工作放在“重于一切、高于一切、壓倒一切”的高度。要樹立科學(xué)發(fā)展觀,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)礦井各項(xiàng)工作。要樹立正確的政績(jī)觀。堅(jiān)持“職工利益無(wú)小事”,讓職工群眾更多地享受到企業(yè)發(fā)展帶來(lái)的成果。
“有安全意識(shí)的人重視安全,有安全技能的人做到安全,有安全責(zé)任的人管好安全”是煤礦企業(yè)必須具備的三種人。目前,教育部、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部就加強(qiáng)煤礦專業(yè)人才培養(yǎng)作出相關(guān)通知。本專業(yè)人才經(jīng)國(guó)家煤礦專業(yè)人才培養(yǎng)基地培養(yǎng)合格后,畢業(yè)生到煤礦企業(yè)實(shí)習(xí)階段必須嚴(yán)格要求自己重視安全、做到安全、管好安全,牢記“生命源于安全,事故源于違章”。只有這樣,煤礦企業(yè)才能安全發(fā)展、健康發(fā)展,國(guó)家才能國(guó)泰民安。
建國(guó)以來(lái),黨和國(guó)家對(duì)煤礦的安全狀況極為重視,毛澤東主席和周恩來(lái)總理就曾多次對(duì)職工安全和身體健康以及煤礦安全工作作出指示。隨著煤炭工業(yè)的繼續(xù)發(fā)展,全國(guó)建立了安全管理和監(jiān)督機(jī)構(gòu),頒發(fā)了《煤礦安全規(guī)程》等一系列法規(guī)。半個(gè)世紀(jì)以來(lái),在黨和國(guó)家的重視下,在全國(guó)煤炭職工的共同努力下,煤礦企業(yè)不斷加強(qiáng)煤礦安全管理和監(jiān)督、摸索和積累了一整套安全工作經(jīng)驗(yàn),安全監(jiān)督和安全檢查,對(duì)煤礦安全工作作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn),煤礦安全狀況逐漸朝著好的方向發(fā)展。
改革開放以來(lái),原煤炭部貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理、總體推進(jìn)”的安全生產(chǎn)方針。堅(jiān)持“管理、裝備、培訓(xùn)”并重的原則。加強(qiáng)科技進(jìn)步,著力提高職工隊(duì)伍素質(zhì),開展“質(zhì)量達(dá)標(biāo)準(zhǔn)、安全創(chuàng)水平”活動(dòng),實(shí)施強(qiáng)有力的安全監(jiān)督檢查,收到了明顯的效果。煤礦安全生產(chǎn)的實(shí)踐證明,凡是領(lǐng)導(dǎo)干部重視安全管理,支持安全檢查人員的工作,安全檢查的作用發(fā)揮得就好,效果就明顯,礦井安全狀況就好。
因此,實(shí)施強(qiáng)有力的安全檢查是搞好煤礦安全的得力措施。
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