一、我國農業(yè)科技水平與世界先進水平的差距
從以下九個方面的比較中,可以清楚地看出我國同世界先進水平的差距。
1、農作物品種。我國擁有豐富的品種資源,但在種質資源研究利用的深度如抗性基因的發(fā)掘利用,野生種、邊緣種優(yōu)良特性的利用,利用生物技術保存種質資源和人工創(chuàng)造新種質等方面與先進國家相比還比較落后。資源鑒定和品種資源工作體系也不夠完善。
2、栽培技術。目前我國的耕作栽培技術體系仍停留在常規(guī)耕作技術與經驗上,同國外開展的以計算機為主的規(guī)范化、定量化栽培比較,還有相當差距。
3、防止作物減產科技。據專家估計,我國植病生物技術研究,與發(fā)達國家相比較,至少相差15年以上。在昆蟲行為機制、害蟲與寄主植物關系、害蟲與天敵間的生理、生化機制等方面的研究都落后于國際先進水平。在農產品產后運輸、貯藏、保鮮、加工設施和技術也有很大差距。
4、植物生物技術。目前國外的農業(yè)生物技術產業(yè)化程度相當高,形成產業(yè)的產品主要有:細胞和組織培養(yǎng)產業(yè)。
5、畜牧業(yè)科技。目前我國畜牧業(yè)科技水平只相當于發(fā)達國家20世紀80年代的水平,總體上落后10—15年。
6、農田灌溉技術。我國在地面灌溉方面,配套設施不夠完善,無論在材質、性能、自動化程度等方面與世界先進水平仍存在較大差距,尤其是自動控制設備方面差距更大。
7、農業(yè)機械化技術。從大量生產的現有產品來看,機具性能、質量技術水平,只相當于20世紀60年代國際上的一般水平或50年代世界先進水平,亦即落后30—40年。
8、農業(yè)信息技術。計算機進入我國農業(yè)領域僅有10多年的歷史,但從世界范圍看尚屬起步階段,同發(fā)達國家的先進水平比較仍存在著較大差距,應用中也存在不少問題。
9、林業(yè)科學技術。我國現有的林業(yè)技術水平同林業(yè)發(fā)達國家相比,至少落后20多年。
二、全面啟動新的農業(yè)科技革命的緊迫性
1、適應世界農業(yè)科技革命的需要。由于以育種技術和農業(yè)化學技術為主導的農業(yè)技術革命的帶動,到21世紀中葉,農業(yè)得到高速的發(fā)展。相應地,生物科學和生物技術取得了重大突破。計算機和信息技術導致信息化時代的到來,以及新材料、航空與航天、自動控制等現代技術的興起,使農業(yè)面臨啟動一場新的科技革命,并將以生物技術和信息技術為主導。這次新的農業(yè)技術革命將導致我國農業(yè)和農村經濟的再次振興。
2、振興農村經濟的客觀需要。改革開放以來,我國農業(yè)發(fā)生了兩次革命性進展。第一次是農業(yè)家庭承包制的建立,理順了農村的經濟關系,是農業(yè)生產力巨大的全面釋放,奇跡般地快速達到農業(yè)生產的成倍增長,為終止我國農產品長期短缺的歷史創(chuàng)造了根本條件。第二次是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的廣泛興起,使農村進行了歷史性的產業(yè)大調整,農村工業(yè)占全國工業(yè)增幅的主要地位,開拓了農村勞動力的重要出路,把農民引向小康。這兩次革命性進展,已各持續(xù)了一段時間?,F在我國農業(yè)和農村經濟已進入一個新的發(fā)展階段,并將以突出科技為特點。
3、從根本上解決農業(yè)發(fā)展方針、道路一些基本問題的客觀需要。著眼于以下幾個在20世紀尚未解決好的基本問題:缺乏可靠的農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略,科學技術還沒有真正成為農業(yè)強有力的第一生產力,靠天吃飯的局面尚未很好消除等等。
4、及時解決農業(yè)發(fā)展中面臨現實矛盾的客觀需要。農產品質量差、農業(yè)效益低是當前一個突出問題,它導致農民收入低,結構調整難。在“入世”之后,對農業(yè)的挑戰(zhàn)更為激烈,這些問題的重要性將越來越顯露出來。在未來人口增長和需求多樣化進程中,資源和市場的雙重制約更加突出。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)技術推動的發(fā)展后勁不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是農村非農產業(yè)轉移剩余勞動力的主渠道,由于產品升級、布局調整等問題,使其發(fā)展面臨轉折時期,難度較大,減弱了農村經濟實力,成為農村經濟持續(xù)發(fā)展的突出問題。
三、戰(zhàn)略思路和目標
1、戰(zhàn)略指導思路。要切實貫徹“科學技術是第一生產力”的思想,堅持科學技術為經濟建設和社會發(fā)展服務的根本方向,促進科技與經濟和市場的有效結合。堅持基礎研究、應用研究與開發(fā)研究的有機銜接和有效配置,促進農業(yè)增長方式轉變和生產力的快速發(fā)展。既要加速常規(guī)技術的組裝配套、大面積推廣,又要力爭使農業(yè)高新技術取得重大突破,培育一批高科技企業(yè)或集團;既要抓好農業(yè)增產技術,又要加速發(fā)展調整結構、提高效益、改善生態(tài)環(huán)境方面的技術;既要造就一批學術帶頭人、高級管理人才,又要培養(yǎng)一大批農業(yè)科技企業(yè)家,并大幅度提高農民的科學文化素質。
2、總體目標。(1)要把為調整農業(yè)結構、提高農業(yè)效益、增加農民收入、改善生態(tài)環(huán)境提供技術支撐作為核心任務。(2)滿足食物安全的技術需求。為實現糧食總產達到六億噸、肉類總產6500萬噸,人均日攝入能量2500大卡、蛋白質75克、脂肪75克等目標,提供技術保障。(3)為農村經濟安全提供技術支撐,加快農村城鎮(zhèn)化建設,為實現農民人均收入達到8000元,人民生活水平基本達到小康提供技術與示范樣板區(qū),帶動輻射面,涉及全國范圍。(4)為農村國土安全提供技術支撐。為科學使用農業(yè)資源,發(fā)展新興產業(yè),為基本控制生態(tài)環(huán)境惡化趨勢,提供技術與示范樣板區(qū)并輻射全國。
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