信息化戰(zhàn)爭是體系和體系的對抗，運用綜合集成的方法構建一體化軍事體系，已成為建設信息化軍隊的基本途徑。適應世界新軍事改革發(fā)展趨勢，緊密結合中國國情軍情，積極推進中國特色軍事后勤改革，實現(xiàn)軍隊后勤建設由半機械化、機械化向信息化的轉型，全面建設信息化后勤，是全軍后勤面臨的一項戰(zhàn)略性工程。
　　
　　一、軍隊財務信息化的基本概念界定
　　
　　財務信息化建設是我軍后勤信息化建設的重要組成部分，是提高后勤保障能力的關鍵。我們必須科學地確立其目標和任務，精心選擇突破口，努力完成財務信息化建設的跨越式發(fā)展。
　　
　　（一）基本內(nèi)涵
　　軍隊財務信息化，就是在軍隊統(tǒng)一規(guī)劃和組織下，在財務體系建設、日常業(yè)務管理、資金保障供應、監(jiān)督檢查等環(huán)節(jié)，全面應用現(xiàn)代信息技術和信息資源，并深入開發(fā)與轉化利用，全面提高財務保障供應效能，加速軍隊財務信息化的進程。當前主要工作是積極推進財務信息化建設、提高對財務信息化建設認識的高度，最終的目標是實現(xiàn)信息化財務；不僅要做到數(shù)字化，而且還要對財務信息化設備、軟件、資源進行開發(fā)與轉化，以及運用信息技術對財務業(yè)務流程進行整合和規(guī)范，使財務保障供應實現(xiàn)一體化、網(wǎng)絡化。
　　
　?。ǘ┲饕繕?br/>　　財務信息化建設的總體目標是：網(wǎng)絡傳輸、精確保障、快速高效、安全保密。
　　網(wǎng)絡傳輸是財務保障工作由手工工作、微機處理，逐步實現(xiàn)全軍團以上獨立核算單位在財務業(yè)務日常管理上實現(xiàn)一體化保障供應。它是財務信息化建設在縱向上，從總后財務部到部隊財務部門實現(xiàn)網(wǎng)絡化保障供應、管理；在橫向上、從財務部門到有關事業(yè)部門實現(xiàn)網(wǎng)絡化保障管理，并且實現(xiàn)無紙化辦公。精確保障是按照信息化戰(zhàn)爭的要求，精確計算財務保障供應的任務量，按照確定的保障時間、地點，實施適時、適量、適地保障供應經(jīng)費；快速高效是以網(wǎng)絡化保障供應為目標，減少中間保障環(huán)節(jié)，實現(xiàn)財務保障供應的快速度、高效益，從而提高財務保障的綜合效能；安全保密是以網(wǎng)絡化為基礎組織實施的基礎上，注意財務信息的安全，增強網(wǎng)絡系統(tǒng)的整體抗干擾能力。
　　
　　二、軍隊財務信息化的構成要素
　　
　　軍隊財務信息化的構成要素主要有六個方面：財務息化保障體系、財務信息化處理平臺、財務保障精確、財務保障可視化、財務保障設備智能化、財務人員信息化。其中，建立適應信息化戰(zhàn)爭求的財務保障供應一體化體系，以確保財務保障供的信息采集、傳輸、識別、存儲快速高效運行。這個體系，在縱向上由總后勤部財務部→戰(zhàn)區(qū)聯(lián)勤部財務部→聯(lián)勤分部財務處→部隊財務處（科、股）組成；在橫向上由財務部門→本級事業(yè)部門組成；開發(fā)全軍通用的財務保障信息化處理平臺，確保財務保障供應適時、適量、適地、有效，確保和后勤有關信息處理平臺實現(xiàn)數(shù)據(jù)的共享、共用，為黨委首長決策提供依據(jù)。無論是對部隊供應的縱向上、還是同級部門實施保障的橫向上，都要實現(xiàn)財務信息傳輸網(wǎng)絡化，使信息采集、傳遞、處理、存儲和使用一體化。
　　通過財務信息化處理平臺，采集有關數(shù)據(jù)及時了解掌握經(jīng)費供應情況，在保障好部隊基本需求的情況下，實現(xiàn)精確保障，達到經(jīng)費供應不過量、不少供的目標，從而提高經(jīng)費的使用效益、減少資金的周轉和在途占用時間，確保資金安全高效運行。
　　財務保障供應可視化方面，一是建立財務保障供應可視化信息系統(tǒng)、財務部門和事業(yè)部門之間借款、結算等環(huán)節(jié)實現(xiàn)可視化、使資金流盡收眼底、實現(xiàn)“透明”保障供應，促進財務保障供應快速、高效，同時也確保上級對下級在透明保障的情況下實施網(wǎng)上監(jiān)督。二是緊緊依靠后勤信息處理平臺和后勤業(yè)務部門信息化處理平臺，對各種資產(chǎn)儲運投送、管理等環(huán)節(jié)實時進行監(jiān)督，確保資產(chǎn)使用管理合理、合規(guī)。
　　財務信息化的一個重要標志就是網(wǎng)絡化，同時具有智能化功能，即這種信息處理系統(tǒng)能夠運用各種財務信息，進行分析、預測財務保障供應工作中可能出現(xiàn)的問題和情況，當好理財“參謀”，從而實現(xiàn)財務智能化管理。
　　財務隊伍素質(zhì)信息化方面，一是財務人員信息化素質(zhì)要高，精通信息化技術和財務信息技術；二是進一步優(yōu)化人員結構，財務部門應配備信息化人員，積極適應財務信息化建設和保障信息化戰(zhàn)爭的需要。
　　
　　三、軍隊財務信息化的實現(xiàn)途徑
　　
　　后勤財務信息化建設的基本任務，可概括為以“兩入網(wǎng)、一入庫”為核心的三項建設工程，即后勤財務保障裝備野戰(zhàn)“入網(wǎng)工程”、后勤財務所有管理機構“上網(wǎng)工程”、后勤財務綜合信息資源的“建庫工程”。
　　
　?。ㄒ唬┖笄谪攧毡Ｕ涎b備野戰(zhàn)“入網(wǎng)工程”
　　后勤財務保障裝備信息化就是在現(xiàn)有財務保障裝備基礎上進行升級和改造，使其能夠入網(wǎng)，融入數(shù)字化戰(zhàn)場。我軍后勤財務保障裝備信息化建設，從技術角度可劃分為數(shù)字化、網(wǎng)絡化和智能化三個發(fā)展階段。因此，后勤財務保障裝備野戰(zhàn)“入網(wǎng)工程”，主要也應包括保障裝備的勤務系統(tǒng)數(shù)字化、保障平臺網(wǎng)絡化、成建制裝備“綜合集成”和單件裝備智能化等四個方面的具體任務。后勤財務保障裝備數(shù)字化是指將財務保障裝備指揮、控制和操作中的語言、圖像、文字和數(shù)據(jù)等信息轉換成數(shù)字方式，加以儲存、傳送、處理和還原顯示，促進裝備與計算機的全面融合，提高財務保障的時效性、可靠性和安全性，為后勤財務裝備網(wǎng)絡化、智能化提供共同語言和技術基礎的過程。裝備數(shù)字化應以單件裝備為基礎，以作戰(zhàn)系統(tǒng)或后勤保障勤務系統(tǒng)為基本單元進行研制、開發(fā)和建設，如戰(zhàn)役、戰(zhàn)術野戰(zhàn)后勤指揮系統(tǒng)、數(shù)字野戰(zhàn)醫(yī)院、遠程維修系統(tǒng)和單兵數(shù)字化系統(tǒng)等。
　　保障平臺網(wǎng)絡化，后勤財務保障裝備信息化的一個顯著特點，就是由傳統(tǒng)的“以平臺為中心”建設向“以網(wǎng)絡為中心”建設轉變，重點研制和發(fā)展適應信息化條件下作戰(zhàn)需要的網(wǎng)絡化保障裝備，保障機動平臺將被賦予新的使命，不再僅僅是保障設備的搭載平臺，而且具備網(wǎng)絡節(jié)點的功能，平臺間也可以獨立組成一個局域網(wǎng)保障平臺。網(wǎng)絡化就是在后勤財務保障裝備數(shù)字化建設基礎上，將具有衛(wèi)星定位、通信、導航等功能的微型數(shù)字化裝置，以“嵌入”或“附加”方式對現(xiàn)有后勤財務保障平臺進行信息化改造，使其“入網(wǎng)”融入數(shù)字化戰(zhàn)場，成為整個作戰(zhàn)體系的一個節(jié)點。
　　后勤財務保障裝備成建制“綜合集成”，是指應用系統(tǒng)工程思想和信息技術，按照全軍統(tǒng)一的技術標準和規(guī)程，將后勤財務保障裝備系統(tǒng)與指揮通信系統(tǒng)、后勤管理系統(tǒng)、作戰(zhàn)裝備系統(tǒng)整合為一個綜合大系統(tǒng)，以減少各系統(tǒng)間的功能重疊，實現(xiàn)整體保障效能倍增的過程、它是后勤財務保障裝備網(wǎng)絡化的高級形式。我軍后勤財務保障裝備綜合集成建設，應借鑒美軍做法，成立專門的裝備綜合集成領導機構和研究機構，加強與后勤指揮管理、通信自動化、作戰(zhàn)裝備各主管部門的協(xié)調(diào)，選擇具有代表性的部隊后勤和后勤部隊，進行成建制后勤財務保障裝備綜合集成試驗，對綜合集成的總體建設方案，相關的軟件、標準和規(guī)程，以及新的裝備編配標準和組織體制改革等問題進行研究論證。在此基礎上，按照全軍的統(tǒng)一部署，逐步實現(xiàn)全軍所有部隊后勤財務保障裝備的綜合集成。
　　單件財務保障裝備智能化，其實質(zhì)就是實現(xiàn)裝備與電腦、通信系統(tǒng)等信息化設施設備的有機融合，從而使之具備類似人類大腦和神經(jīng)系統(tǒng)的“智力”和自動感應能力，因此，智能化被視為裝備信息化的高級階段。美軍認為，2025年其“目標部隊”使用的未來作戰(zhàn)系統(tǒng)，將由網(wǎng)絡化的有人系統(tǒng)與無人系統(tǒng)共同組成，將無人武器融入有人武器系統(tǒng)是美軍未來作戰(zhàn)系統(tǒng)的最顯著特點。美軍開發(fā)研制的專門用于戰(zhàn)場救治傷員的“警犬”機器人，可組成機器人救援隊，具備自動尋找、發(fā)放工資、購物、救治和護送傷員等功能。我軍后勤財務保障裝備智能化建設，應以單件裝備的故障自動檢剛、工作狀態(tài)自動監(jiān)控、功能語音提示、環(huán)境自動適應等功能為突破口，提高裝備智能化水平。同時，開展無人保障平臺關鍵技術的跟蹤研究，為研制未來智能化財務保障系統(tǒng)提供技術儲備。
　　
　　
　?。ǘ┖笄谪攧账泄芾頇C構“上網(wǎng)工程”
　　實現(xiàn)后勤財務管理機構上網(wǎng)，即機構智能的上網(wǎng)，在網(wǎng)上建立一個虛擬的各級后勤財務管理機構辦公平臺，在網(wǎng)上實現(xiàn)各級管理機構的財經(jīng)政策頒發(fā)、宣傳和會計報表、經(jīng)費分配、統(tǒng)計匯總等職能工作；完善和開發(fā)各級財務管理信息系統(tǒng)，在總部和軍區(qū)兩級現(xiàn)有后勤財務信息管理系統(tǒng)的基礎上，進一步開發(fā)師以下部隊后勤財務管理信息系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)由單機版向網(wǎng)絡版的升級和換代，為各級后勤財務管理機構提供通用的管理信息系統(tǒng)軟件。
　　根據(jù)后勤財務信息化建設要求，促進后勤財務管理體系優(yōu)化。一是在縱向上建立總后財務部—軍區(qū)、軍兵種聯(lián)（后）勤部財務部—聯(lián)勤分部財務處—部隊財務部門的縱網(wǎng)；在橫向上，建立財務管理機構—有關事業(yè)部門（地方）的橫網(wǎng)。二是建立扁平化的后勤財務管理體系，充分發(fā)揮機構上網(wǎng)的管理和技術優(yōu)勢，減少后勤財務管理的中間環(huán)節(jié)，增強其保障能力，提高一體化保障水平。
　　
　?。ㄈ┖笄谪攧站C合信息資源“建庫工程”
　　后勤財務信息資源的開發(fā)與利用是后勤財務信息化建設能否取得成效的前提和基礎，需要軍隊后勤財務機關、部隊、科研單位和院校的共同努力。只有精通后勤財務信息化特點和發(fā)展需求的機構及部門積極參與，后勤財務綜合信息資源“建庫工程”才能取得實效。
　　建立后勤財務綜合數(shù)據(jù)庫。依據(jù)后勤財務記賬原始憑證、預算、決算等會計資料，由頂層設計單位統(tǒng)一建立一種格式、協(xié)議和標準的后勤財務綜合數(shù)據(jù)庫，明確各種信息采集、整理、儲存、更新的責任部門，確保數(shù)據(jù)庫信息的完整性、準確性、動態(tài)性和規(guī)范性。
　　制定促進后勤財務信息化建設的政策、法規(guī)和制度。在學科設置、科研力量整合、基礎設施建設、信息資源共享、人才培養(yǎng)和經(jīng)費投向投量等方面，制定和出臺相關政策、法規(guī)和制度，加強政策導向和需求牽引，營造后勤財務信息化建設的良好環(huán)境。
　　建立后勤財務信息化的通用標準和技術規(guī)范，首先，應對后勤財務信息化的常用術語進行規(guī)范，避免名詞理解的混淆，為研究和探討后勤財務信息化提供統(tǒng)一、規(guī)范的平臺；其次，加快制定后勤財務信息化元數(shù)據(jù)標準。元數(shù)據(jù)是后勤財務各類信息系統(tǒng)和網(wǎng)絡實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享的基礎，是進行數(shù)據(jù)存儲、加工、歸檔、查詢的起點制定的標準。應重點規(guī)范后勤財務信息化元數(shù)據(jù)框架體系、元數(shù)據(jù)結構及語義、數(shù)據(jù)字典和信息資源目錄等方面的內(nèi)容再次，進一步完善后勤財務相關信息的分類編碼標準，強化分類編碼標準的動態(tài)維護管理機制。
　　修訂現(xiàn)有后勤財務法規(guī)、制度和標準。按照后勤財務信息化建設要求，對現(xiàn)行法規(guī)制度進行修訂，增加財務信息化的相關內(nèi)容和要求，構建科學合理的后勤財務信息化法規(guī)、制度和標準體系，實現(xiàn)所有法規(guī)、制度標準和技術規(guī)范載體的電子化和網(wǎng)絡化，并加大宣傳力度，確保落到實處。
　　綜上所述，目前，我軍建設正處在由半機械化、機械化向信息化轉型時期，堅持以信息化帶動機械化、以機械化促進信息化，實現(xiàn)跨越式發(fā)展，才能完成雙重歷史任務。對于軍隊財務來說，必須面對和正視軍隊信息化的現(xiàn)狀，以積極姿態(tài)和高昂的精神來建設財務信息化，才能保障打贏信息化戰(zhàn)爭。
　　
　　參考文獻：
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　　2、陳平，楮華等著.軟件設計師教程[M].清華大學出版社，2004.
　　3、George Coulou