鄭　文

9月9日下午，省安監(jiān)局召開全省危險(xiǎn)化學(xué)品和化工企業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查工作會(huì)議。對(duì)全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于加強(qiáng)化工企業(yè)安全生產(chǎn)工作的一系列指示和《國(guó)務(wù)院安辦關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)化工企業(yè)安全生產(chǎn)工作的緊急通知》、《國(guó)務(wù)院安辦關(guān)于開展化工企業(yè)安全生產(chǎn)檢查的通知》精神。組織開展全省危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和化工企業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)大檢查并進(jìn)行具體部署。省安監(jiān)局、福建煤監(jiān)局局長(zhǎng)陳炎生出席會(huì)議并宣讀了李川副省長(zhǎng)的講話，省安監(jiān)局副局長(zhǎng)裘松樵在會(huì)上對(duì)專項(xiàng)檢查工作作了詳細(xì)部署。

李川副省長(zhǎng)在書面講話中對(duì)搞好專項(xiàng)檢查提出三個(gè)方面要求，一是要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)抓好危險(xiǎn)化學(xué)品和化工企業(yè)安全生產(chǎn)的責(zé)任感和使命感。特別是要按照國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于“8.26”廣西維尼綸股份有限公司爆炸重大事故的重要批示，要求制定中小化工企業(yè)行業(yè)準(zhǔn)入條件、安全標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和從業(yè)人員資格條件，落實(shí)責(zé)任制，嚴(yán)格監(jiān)督檢查，在全國(guó)開展一次化工企業(yè)安全大檢查，消除事故隱患。確保化工企業(yè)生產(chǎn)安全。二是要精心組織。周密安排，認(rèn)真研究制定切實(shí)可行的工作實(shí)施方案，明確檢查的范圍、內(nèi)容、重點(diǎn)、方法、步驟和具體要求，把工作抓細(xì)、抓實(shí)、抓到位。三是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)責(zé)任，確保大檢查工作取得實(shí)效。開展危險(xiǎn)化學(xué)品和化工安全生產(chǎn)大檢查。是貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志指示精神的具體行動(dòng)，是安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)的深化，也是落實(shí)安全生產(chǎn)“隱患治理年”要求的重要舉措，各級(jí)各部門各單位必須高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化督查，抓好落實(shí)，確保危險(xiǎn)化學(xué)品和化工安全生產(chǎn)大檢查取得實(shí)實(shí)在在的效果。

省政府安委辦主任、省安監(jiān)局、福建煤監(jiān)局局長(zhǎng)陳炎生要求：本次檢查工作要統(tǒng)籌兼顧，點(diǎn)面結(jié)合，既要全面發(fā)動(dòng)。督促危險(xiǎn)化學(xué)品和化工企業(yè)開展全面檢查。不留死角，又要突出重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)隱患。要把監(jiān)管任務(wù)重和發(fā)生過事故的縣(市、區(qū))，合成氨、氯堿、劇毒品等危險(xiǎn)性大的企業(yè)，構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存企業(yè)、規(guī)模以上使用危險(xiǎn)化學(xué)品的醫(yī)藥化工企業(yè)，安全管理基礎(chǔ)薄弱、專業(yè)技術(shù)人員不足、從業(yè)人員培訓(xùn)不到位和近年來發(fā)生過事故的企業(yè)，位于城區(qū)、安全距離不足或在百日督查中發(fā)現(xiàn)存在重大隱患、仍未整改銷號(hào)的企業(yè)等作為重點(diǎn)檢查對(duì)象。采取有力措施確保專項(xiàng)檢查工作深入開展。

本次危險(xiǎn)化學(xué)品和化工企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查為期三個(gè)月，從9月10日開始到12月10日。專項(xiàng)檢查采取企業(yè)自查自糾、上級(jí)主管部門復(fù)查、各級(jí)危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合監(jiān)管部門、安監(jiān)局、經(jīng)貿(mào)局(以下簡(jiǎn)稱監(jiān)管部門)抽查、督查相結(jié)合的形式進(jìn)行。重點(diǎn)突出六個(gè)方面的內(nèi)容：(一)地方各級(jí)政府及其相關(guān)部門、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)單位和化工企業(yè)貫徹落實(shí)國(guó)家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)的情況。(二)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況，包括地方政府危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)和監(jiān)管力量的配置情況，危險(xiǎn)化學(xué)品事故查處和責(zé)任追究情況；企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人履行職責(zé)是否到位，安全投入是否得到保障，安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度是否建立健全和嚴(yán)格執(zhí)行等。(三)危險(xiǎn)化學(xué)品安全隱患排查治理情況，包括危險(xiǎn)化學(xué)品和化工企業(yè)生產(chǎn)工藝、設(shè)施設(shè)備、儀表控制系統(tǒng)是否存在重大隱患，重大危險(xiǎn)源監(jiān)控措施是否到位，已經(jīng)查出的重大隱患和問題是否得到整改治理，危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援基地建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)是否得到加強(qiáng)等。(四)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作情況，包括危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證、經(jīng)營(yíng)許可證的發(fā)放和管理，危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)和儲(chǔ)存企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)“三同時(shí)”審查驗(yàn)收等方面的情況。(五)相關(guān)部門危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管聯(lián)合執(zhí)法的情況，包括危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管部門聯(lián)席會(huì)議制度、危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全監(jiān)管聯(lián)合執(zhí)法制度等方面的情況。(六)企業(yè)自查主要內(nèi)容。每個(gè)化工企業(yè)都要對(duì)照《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范(試行)》，就企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的制定、完善和執(zhí)行情況、隱患排查治理情況、安全投入保障情況、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控情況、應(yīng)急管理情況等進(jìn)行認(rèn)真自查，重點(diǎn)檢查，自查結(jié)束后要形成自查報(bào)告。

為確保專項(xiàng)檢查工作有效開展，省安監(jiān)局要求各級(jí)各有關(guān)部門各企業(yè)認(rèn)真落實(shí)以下措施：(一)切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。這次危險(xiǎn)化學(xué)品和化工企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查，是貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志指示精神的具體行動(dòng)，是安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)的深化，也是落實(shí)安全生產(chǎn)“隱患治理年”要求的重要舉措。各級(jí)政府和有關(guān)監(jiān)管部門、企業(yè)要高度重視，切實(shí)抓好。

(二)抓緊研究制定檢查工作方案。各級(jí)危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合監(jiān)管部門、各有關(guān)企業(yè)要緊密結(jié)合實(shí)際，立即研究制定檢查工作具體方案，于9月15日前將檢查工作部署和方案落實(shí)到基層、到企業(yè)、到班組。

(三)全面開展自查抽查。全省所有危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)單位和化工企業(yè)都要全面開展安全生產(chǎn)自查自改。10月10日前必須全面完成系統(tǒng)排查整改，自查自改面必須達(dá)到100％；中央駐閩單位、省屬企業(yè)要組織對(duì)本系統(tǒng)所屬企業(yè)進(jìn)行全面復(fù)查，復(fù)查面要達(dá)到100％：各縣區(qū)監(jiān)管部門要對(duì)本轄區(qū)所有危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)，重點(diǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、重點(diǎn)加油站，劇毒品經(jīng)營(yíng)企業(yè)，使用危險(xiǎn)化學(xué)品的醫(yī)藥和化工企業(yè)進(jìn)行全面抽查，抽查比例不低于企業(yè)數(shù)的50％：各設(shè)區(qū)市監(jiān)管部門要對(duì)本轄區(qū)所有縣(市、區(qū))監(jiān)管部門，危險(xiǎn)性大、安全管理薄弱的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)，劇毒品經(jīng)營(yíng)企業(yè)，構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存企業(yè)。規(guī)模以上使用危險(xiǎn)化學(xué)品的醫(yī)藥和化工企業(yè)進(jìn)行全面抽查：在此基礎(chǔ)上，省政府安委會(huì)將組織檢查組赴九個(gè)設(shè)區(qū)市開展重點(diǎn)督查。

(四)建立長(zhǎng)效機(jī)制。各級(jí)監(jiān)管部門和有關(guān)企業(yè)要以這次安全大檢查為契機(jī)推動(dòng)隱患排查治理和重大危險(xiǎn)源監(jiān)管等各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施的落實(shí)，推動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管和行政許可工作的落實(shí)，推動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。完善各項(xiàng)監(jiān)管措施，提升本質(zhì)安全水平。

(五)加強(qiáng)信息溝通，及時(shí)上報(bào)情況。各級(jí)危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合監(jiān)管部門、中央駐閩和省直有關(guān)單位要逐級(jí)建立信息溝通和情況匯報(bào)制度，加強(qiáng)信息報(bào)送。各設(shè)區(qū)市危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合監(jiān)管部門、中央駐閩和省直有關(guān)單位應(yīng)于9月15日前報(bào)送本地區(qū)大檢查工作方案、工作部署落實(shí)情況，于10月10日前報(bào)送大檢查進(jìn)展情況，12月15日前報(bào)送專項(xiàng)大檢查總結(jié)。

(編輯游振云)