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民營(yíng)企業(yè)環(huán)境保護(hù)法律問題思考

2008-03-11 10:10:48王保明
總裁 2008年10期
關(guān)鍵詞:民營(yíng)企業(yè)環(huán)境保護(hù)法律

王保明

摘 要:隨著入世和中國融入經(jīng)濟(jì)全球化的程度加深,國內(nèi)民營(yíng)企業(yè)要在全球競(jìng)爭(zhēng)中生存和發(fā)展壯大,關(guān)鍵還在于民營(yíng)企業(yè)本身,只有具有良好企業(yè)形象,得到社會(huì)高度認(rèn)可的企業(yè)及其產(chǎn)品才具有持久的競(jìng)爭(zhēng)力。

關(guān)鍵詞:民營(yíng)企業(yè);環(huán)境保護(hù);法律

溫州天正集團(tuán)董事長(zhǎng)高天樂提出了企業(yè)社會(huì)責(zé)任的觀念,強(qiáng)調(diào)企業(yè)責(zé)任就是企業(yè)在賺取利潤(rùn)的同時(shí)要對(duì)員工負(fù)責(zé)、對(duì)消費(fèi)者負(fù)責(zé)、對(duì)社會(huì)資源環(huán)境負(fù)責(zé)。

如何更好地解決民營(yíng)企業(yè)的環(huán)境污染問題光憑借民營(yíng)企業(yè)逐漸意識(shí)到的社會(huì)責(zé)任感還是不夠的,社會(huì)責(zé)任說到底就是民營(yíng)企業(yè)或者說是民營(yíng)企業(yè)老板道德層面的問題。有些民營(yíng)企業(yè)有強(qiáng)的社會(huì)責(zé)任,自覺遵守環(huán)境保護(hù)法規(guī);有些民營(yíng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任意識(shí)淡薄把沒有處理過的污水,固體廢物,廢氣直接排放,這就需要國家建立一套完善的環(huán)境保護(hù)法律體系。

為了有效解決境保護(hù)問題民營(yíng)企業(yè)就應(yīng)該推行被稱為是民營(yíng)企業(yè)的“綠色通行證”的ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證。

推行ISO14000會(huì)給民營(yíng)企業(yè)帶來豐厚的經(jīng)濟(jì)效益。這主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面:一方面是在企業(yè)的內(nèi)部,從強(qiáng)化管理、規(guī)范流程到品質(zhì)提高,改善工作關(guān)系,提高員工素質(zhì),增強(qiáng)環(huán)保意識(shí),在日常生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,注意節(jié)約資源,從而達(dá)到降低成本;同時(shí)由于改進(jìn)工藝,既減少了生產(chǎn)過程的污染物,又降低了污染物的處理費(fèi)用。另一方面是在企業(yè)外部,可增強(qiáng)客戶信心,擴(kuò)大市場(chǎng),提高企業(yè)知名度,美化企業(yè)形象等。

推行ISO14000有利于破除國際貿(mào)易中的“綠色壁壘”。早在1996年公布ISO14000的同時(shí),國際標(biāo)準(zhǔn)化組織宣布對(duì)這一新的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)只給兩三年的緩沖期。緩沖期過后,國際市場(chǎng)就可能會(huì)對(duì)未獲證企業(yè)和產(chǎn)品作出若干限制,一些發(fā)達(dá)國家很可能借此對(duì)第三世界國家的產(chǎn)品構(gòu)筑非關(guān)稅貿(mào)易壁壘。因此,民營(yíng)企業(yè)有了這張“認(rèn)證證書”就等于取得了一張國際貿(mào)易的“綠色通行證”,就可以打破一切國家正積極設(shè)置的綠色貿(mào)易壁壘。為此,民營(yíng)企業(yè)應(yīng)做好以下幾方面的工作:

(1)提高全體職工的環(huán)保意識(shí)。必須認(rèn)識(shí)到推行ISO14000是企業(yè)自身發(fā)展的需要,加強(qiáng)環(huán)境管理,認(rèn)真貫徹ISO14000是對(duì)人類賴以生存的環(huán)境負(fù)責(zé),是對(duì)消費(fèi)者負(fù)責(zé),是對(duì)子孫后代負(fù)責(zé),也有助于企業(yè)開發(fā)綠色產(chǎn)品,發(fā)展環(huán)保技術(shù),建立起有利于可持續(xù)發(fā)展的出口商品結(jié)構(gòu)。

(2)大力推進(jìn)科技進(jìn)步,推廣清潔生產(chǎn)和綠色技術(shù),建立生態(tài)化生產(chǎn)體系,積極引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)向綠色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,實(shí)現(xiàn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的生態(tài)化和工農(nóng)業(yè)一體化。民營(yíng)企業(yè)分布于廣大農(nóng)村,應(yīng)大力支持和鼓勵(lì)其充分利用其資源條件和特點(diǎn),引入綠色科技,發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)。

(3)按ISO14000的要求,建立環(huán)境管理體系,實(shí)現(xiàn)民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移。要根據(jù)企業(yè)自身的具體情況的規(guī)模大小,按照ISO14000的要求,或單獨(dú)建立環(huán)境管理體系,或把環(huán)境管理內(nèi)容納入質(zhì)量管理體系中,從產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、材料選購、工藝制造、成品出廠、安裝使用和產(chǎn)品使用后處理的所有活動(dòng)和過程都嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)要求,加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),防止污染,從而在企業(yè)內(nèi)部建立起一套立足于生態(tài)文明的現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)管理體系和生態(tài)環(huán)境。

為此,民營(yíng)企業(yè)應(yīng)實(shí)施以下經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移:

①綠色化經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略。這種經(jīng)營(yíng)模式是要求民營(yíng)企業(yè)在發(fā)展戰(zhàn)略上自覺把環(huán)境保護(hù)、節(jié)約資源放在突出的重要地位,將環(huán)境資源價(jià)值納入生產(chǎn)核算體系,作為衡量企業(yè)效益和企業(yè)決策的重要依據(jù),逐步淘汰落后的技術(shù)和工藝,加大可以投入力度,加強(qiáng)綠色科技產(chǎn)品的開發(fā),積極采用先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和管理技術(shù),采用清潔生產(chǎn)、少廢無廢工藝,在生產(chǎn)流通的各個(gè)環(huán)節(jié)都注重節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境,努力降低直至消除污染排放,實(shí)現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)值的綠色增長(zhǎng),開展綠色貿(mào)易,推動(dòng)建立綠色市場(chǎng),樹立企業(yè)綠色形象,引導(dǎo)社會(huì)的綠色消費(fèi)。

②集約化經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略。傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式是一種“原料?產(chǎn)品?廢物”模式,其技術(shù)原則和組織原則是線性和非循環(huán)的,因而表現(xiàn)為排放出大量的廢棄物。而集約化經(jīng)營(yíng)模式則要求企業(yè)在其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,致力于節(jié)約和合理利用自然資源,從資源密集型向知識(shí)密集、技術(shù)密集型轉(zhuǎn)移,依靠技術(shù)進(jìn)步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的最大增值,努力提高自然資源的利用效率,降低能源和原材料的消耗系數(shù),在節(jié)約資源的同時(shí)加強(qiáng)廢物的綜合利用,實(shí)現(xiàn)廢棄物資源化,建立生態(tài)工藝,實(shí)現(xiàn)資源的循環(huán)利用。

③社會(huì)化經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略。雖然企業(yè)有各種方式可以選擇創(chuàng)造社會(huì)價(jià)值,促進(jìn)社會(huì)發(fā)展,但是企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任最有效的途徑是“學(xué)會(huì)如何將我們所面臨的主要社會(huì)挑戰(zhàn)轉(zhuǎn)變成新型的有利可圖的企業(yè)機(jī)會(huì)”。這是民營(yíng)企業(yè)實(shí)施社會(huì)化經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略,全面承擔(dān)其所應(yīng)負(fù)的社會(huì)責(zé)任和義務(wù)的核心和本質(zhì)特征。

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