我省從1983年12月開始，自上而下，分期分批，進(jìn)行了為時(shí)三年多的整黨工作。這次整黨，是遵循中共中央于1983年10月召開的十二屆二中全會(huì)通過的整黨決定的精神，結(jié)合我省的實(shí)際情況開展的。中共浙江省委根據(jù)黨的建設(shè)從來是密切聯(lián)系黨的政治路線并為其服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)，把系統(tǒng)清“左”、不斷破滿、勇于唯實(shí)、大膽創(chuàng)新，作為指導(dǎo)全省整黨工作的方針，使整黨的過程，成為各級(jí)黨組織和廣大黨員思想不斷解放，改革不斷深入，生產(chǎn)力不斷發(fā)展，人民生活顯著提高的過程。

1982年9月召開的黨的第十二次全國(guó)代表大會(huì)，堅(jiān)持和發(fā)展了十一屆三中全會(huì)的路線，提出了全面開創(chuàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化新局面的綱領(lǐng)。鄧小平同志在這次大會(huì)上總結(jié)我們黨和國(guó)家長(zhǎng)期的歷史經(jīng)驗(yàn)，提出我們的現(xiàn)代化建設(shè)，必須從中國(guó)的實(shí)際出發(fā)，把馬克思主義的普遍真理同我國(guó)的具體實(shí)際結(jié)合起來，走自己的道路，建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義。黨的十二大以后，我們面臨著歷史性的轉(zhuǎn)變和新的偉大任務(wù)。當(dāng)時(shí)，我們通過學(xué)習(xí)貫徹黨的十一屆三中全會(huì)精神，通過實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)的大討論，從總體上說，已從根本上沖破了長(zhǎng)期“左”傾錯(cuò)誤的嚴(yán)重束縛，重新確立了馬克思主義的實(shí)事求是的思想路線，黨和政府的工作重點(diǎn)也已轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來。但是，“文化大革命”和它以前的“左”傾錯(cuò)誤影響深遠(yuǎn)，那種認(rèn)為“只有生產(chǎn)資料公有制、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)、按勞分配才是社會(huì)主義”的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)理論，還嚴(yán)重束縛著人們的思想。有些領(lǐng)導(dǎo)干部在抓經(jīng)濟(jì)工作中，一說發(fā)展商品生產(chǎn)就認(rèn)為是偏離了社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)，對(duì)發(fā)展個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)更視同于搞資本主義。八十年代初期，在樂清市柳市鎮(zhèn)就出現(xiàn)過“八大王”案件。有8個(gè)人因從事五金、螺絲等加工和營(yíng)銷電器等業(yè)務(wù)，被作為資本主義行為受到批判和關(guān)押。同時(shí)，在精神狀態(tài)上滿足于現(xiàn)狀，因循守舊，怕冒風(fēng)險(xiǎn)，不思進(jìn)取。這樣，改革開放就邁不開步子。因此，省委認(rèn)為，在整黨中要解決統(tǒng)一思想，在政治上與中央保持高度一致的問題，必須從清“左”入手。在當(dāng)時(shí)情況下，抓住清“左”，就抓住了黨內(nèi)思想上和實(shí)際工作中普遍存在的傾向，就抓住了要害，而破滿則有助于增強(qiáng)清“左”的緊迫性和自覺性。這樣，才能使黨員干部的思想進(jìn)一步從“左”的影響下解脫出來，為改革開放掃清障礙，使黨的十一屆三中全會(huì)以來的路線和方針政策，能夠在各條戰(zhàn)線得到貫徹落實(shí)。

省委提出的清“左”、破滿、唯實(shí)、創(chuàng)新的方針，是以解決省委自身、省級(jí)各部門和市地級(jí)黨委在這方面存在的問題為主，省委突出地抓住了這個(gè)重點(diǎn)和邊整邊改這個(gè)重要環(huán)節(jié)。主要做法是：

把學(xué)習(xí)理論和調(diào)查研究密切地結(jié)合起來。一方面，組織黨員干部特別是黨委、黨組的領(lǐng)導(dǎo)成員，認(rèn)真學(xué)習(xí)中央的整黨決定和關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革等文件，以及鄧小平同志關(guān)于《解放思想，實(shí)事求是，團(tuán)結(jié)一致向前看》等重要講話。通過學(xué)習(xí)，加深對(duì)解放思想的實(shí)質(zhì)及其重大意義的理解，使大家認(rèn)識(shí)到解放思想，就是要打破習(xí)慣勢(shì)力和主觀偏見的束縛，堅(jiān)持唯實(shí)創(chuàng)新，不斷研究新情況，解決新問題，使我們的思想同不斷發(fā)展變化的實(shí)際相符合，同人民群眾的新期待相符合，做到實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)。同時(shí)，始終保持永不僵化，永不停滯，昂揚(yáng)向上，銳意進(jìn)取的精神狀態(tài)。另一方面，針對(duì)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的主要矛盾和問題，組織分管各個(gè)領(lǐng)域工作的省委常委和副省長(zhǎng)，帶領(lǐng)從省級(jí)機(jī)關(guān)抽調(diào)1400多名干部（其中各部門的領(lǐng)導(dǎo)干部有150多名）組成的100多個(gè)調(diào)查組，到基層去搞調(diào)查研究，聽取群眾的意見和要求，總結(jié)推廣改革創(chuàng)新的典型經(jīng)驗(yàn)，分析研究工作中的薄弱環(huán)節(jié)，提出邊整邊改的有力措施。這樣，就使抓整黨和抓業(yè)務(wù)工作緊密地結(jié)合在一起，有利于明確整改方向，促進(jìn)各行各業(yè)改革的深化。

對(duì)于影響全省改革開放和開創(chuàng)新局面的突出問題，省委以身作則，帶頭進(jìn)行檢查。省委在充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛聽取各方面意見，認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)的基礎(chǔ)上，由省委書記王芳代表常委作了整黨的集體檢查。這個(gè)集體檢查，對(duì)我們?cè)趫?zhí)行十一屆三中全會(huì)以來的路線、方針、政策上存在的問題及其原因，作了深刻的分析，對(duì)整改的措施，作了認(rèn)真的研究。省委認(rèn)為，三中全會(huì)以后所進(jìn)行的全面撥亂反正，基本內(nèi)容就是徹底否定“文化大革命”以及糾正以前“左”的錯(cuò)誤。在這方面，我們雖然做了一些工作，取得了一些成效，但是我們對(duì)“左”的嚴(yán)重影響估計(jì)不足，系統(tǒng)地清理不夠，有些應(yīng)該否定的東西沒有徹底否定。例如，對(duì)“文化大革命”中滋生泛濫起來的派性沒有徹底消除；在所有制問題上把“一大二公”當(dāng)作社會(huì)主義、把吃“大鍋飯”當(dāng)作社會(huì)主義優(yōu)越性等錯(cuò)誤理念沒有糾正；對(duì)改革單一的所有制結(jié)構(gòu)和高度集中的經(jīng)濟(jì)體制存有很多顧慮，怕搞活經(jīng)濟(jì)、發(fā)展商品生產(chǎn)會(huì)出現(xiàn)資本主義等“左”的束縛沒有沖破；對(duì)黨內(nèi)較普遍存在的輕視和不敢放手啟用知識(shí)分子的狀況改變不力；等等。這些“左”的東西為什么這樣難以肅清？省委在集體檢查中著重分析了其中的原因，主要是我們長(zhǎng)期受到教條主義的束縛，接受的是一套“左”的理論，執(zhí)行的許多方針政策也帶有“左”傾的錯(cuò)誤。我們一直把那些“左”的東西當(dāng)作“社會(huì)主義”，當(dāng)作“正統(tǒng)的馬克思主義”，加之作風(fēng)上脫離群眾，對(duì)“左”的危害缺乏切膚之痛。幾十年來的政治運(yùn)動(dòng)，一直反右，使得我們心有余悸，怕犯方向、道路的錯(cuò)誤。大家回顧建國(guó)以來在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上幾次大的折騰，國(guó)家和人民遭受的劫難，都是吃了“左”的苦頭。十一屆三中全會(huì)以來的實(shí)踐證明：在什么地方、什么時(shí)候、什么問題上，對(duì)“左”的思想清除得好一些，中央的路線、方針、政策貫徹得好一些，改革就見成效，工作就能前進(jìn)。反之，受“左”的干擾，思想就不解放，甚至故步自封，改革和建設(shè)的局面就打不開。這個(gè)教訓(xùn)必須深刻記取。

對(duì)于改革開放，發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)中出現(xiàn)的有爭(zhēng)議的問題，省委旗幟鮮明地分清是非。對(duì)正確的理念和政策措施，堅(jiān)決予以支持；對(duì)錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)和做法，堅(jiān)決予以糾正。例如：溫州的個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)在蓬勃發(fā)展的過程中，出現(xiàn)了姓“社”還是姓“資”的爭(zhēng)論。為了統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，省委組織了強(qiáng)有力的調(diào)查組，進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，用事實(shí)說話，肯定溫州各級(jí)黨組織和人民群眾是根據(jù)溫州的客觀條件，找到了一條符合溫州城鄉(xiāng)實(shí)際的發(fā)展社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)的新路子。他們的經(jīng)驗(yàn)應(yīng)該為人們所理解和接受。對(duì)于在1982年發(fā)生的把樂清縣委鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，作為他們包庇、縱容資本主義而進(jìn)行錯(cuò)誤批判和處理的事件，明確地予以平反和糾正。對(duì)于時(shí)任海鹽襯衫總廠廠長(zhǎng)步鑫生在企業(yè)內(nèi)部改革分配制度，打破“大鍋飯”，因此被有的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為這是侵犯工人階級(jí)利益而加以指責(zé)和干涉的問題，省委在經(jīng)過聯(lián)合調(diào)查的基礎(chǔ)上，抓住這個(gè)典型事例，開展了怎樣正確對(duì)待改革和改革者的討論，促使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識(shí)到一定要做改革的帶頭人，站在改革的前沿，而不能墨守成規(guī)，成為改革的阻力。同時(shí)，請(qǐng)步鑫生和魯冠球在省級(jí)機(jī)關(guān)處以上的干部會(huì)議上，具體介紹他們搞改革的經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)。省委則要求省級(jí)機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)他們勇于改革創(chuàng)新的精神，使改革之風(fēng)吹進(jìn)機(jī)關(guān)。

上述省委抓整黨的這些做法，得到了中央整黨指導(dǎo)委員會(huì)的重視和肯定。胡耀邦同志對(duì)省委關(guān)于支持步鑫生改革創(chuàng)新的決定作了批示，認(rèn)為這樣做是好的，要公開報(bào)道。時(shí)任中指委常務(wù)副主任的薄一波，認(rèn)為浙江的整黨工作抓得緊，抓得對(duì)頭，抓了業(yè)務(wù)中的大事，要好好總結(jié)這些經(jīng)驗(yàn)，并先后兩次親自聽取省委關(guān)于整黨工作情況的匯報(bào)。中指委還通過新華社和《人民日?qǐng)?bào)》等新聞媒體，多次報(bào)道浙江的整黨工作經(jīng)驗(yàn)。中指委辦公室在按語(yǔ)中，對(duì)我省在整黨中支持和提倡改革創(chuàng)新精神；大興調(diào)查研究之風(fēng)，積極促進(jìn)改革開放等做法，都予以充分肯定，認(rèn)為“整黨工作就是要把自己掌管的業(yè)務(wù)同黨的總路線、總方針緊密地結(jié)合起來，整黨就是要沿著這條路走?！睂?duì)省委的集體檢查，給予高度評(píng)價(jià)，指出：“浙江省委常委在對(duì)照檢查中，提出“系統(tǒng)清‘左、不斷破滿、勇于唯實(shí)、大膽創(chuàng)新”，作為浙江省今后經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)工作的指導(dǎo)思想，說明他們通過整黨，在思想認(rèn)識(shí)上有了新的提高。這四句話，對(duì)其他地區(qū)和部門的黨委、黨組也可作為借鑒”。

今年是改革開放30周年。我們用實(shí)踐是檢驗(yàn)真理標(biāo)準(zhǔn)的觀點(diǎn)，從總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)的角度，回顧當(dāng)年在整黨中實(shí)行的清“左”、破滿、唯實(shí)、創(chuàng)新的方針，不僅對(duì)我省當(dāng)時(shí)的改革開放起了先導(dǎo)和推動(dòng)作用，而且對(duì)以后浙江的改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，也有著打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的作用。主要標(biāo)志是：

一、解放思想推動(dòng)全省的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，逐步走出一條符合浙江實(shí)際、具有鮮明特色的路子。省委在研究整黨工作的指導(dǎo)思想和主要任務(wù)時(shí)，認(rèn)為要貫徹執(zhí)行黨的十二大精神，全面開創(chuàng)浙江社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新局面，必須全面正確地認(rèn)識(shí)浙江的省情，既要看到有利條件，又要重視不利因素。要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，突出重點(diǎn)，在發(fā)展戰(zhàn)略上，著力抓好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村、交通和能源、教育和科技等三大問題。這是具體分析了以下幾個(gè)方面情況作出的戰(zhàn)略決策。

浙江平原土地肥沃，山地廣大，海域遼闊，是個(gè)綜合性的農(nóng)業(yè)區(qū)域，生產(chǎn)門類眾多，集約經(jīng)濟(jì)水平較高，所以發(fā)展農(nóng)業(yè)是我省的一個(gè)戰(zhàn)略重點(diǎn)。但是，搞農(nóng)業(yè)不能把眼睛只盯在有限的糧地上，而是要廣開思路，克服單一經(jīng)營(yíng)的狹隘觀念，樹立大農(nóng)業(yè)的思路，把發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)作為繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)戰(zhàn)略性措施。這就需要在抓好糧食生產(chǎn)的同時(shí)，大興山海之利，全面發(fā)展農(nóng)、林、牧、漁和農(nóng)村的二、三產(chǎn)業(yè)。這樣，就會(huì)加快全省商品生產(chǎn)的發(fā)展步伐，拓寬就業(yè)渠道，使農(nóng)民能較快地富裕起來。

浙江以絲綢、紡織、食品、輕工和某些機(jī)械工業(yè)為主的中小企業(yè)有一定的基礎(chǔ)，但是工業(yè)設(shè)備陳舊，技術(shù)比較落后，能源和原材料工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，交通運(yùn)輸嚴(yán)重滯后。因此，在加強(qiáng)技術(shù)改造、發(fā)揮現(xiàn)有企業(yè)作用的同時(shí)，必須把交通和能源搞上去，抓好公路、鐵路、港口、機(jī)場(chǎng)、水利、電力、化纖、建材等一批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，突破經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸，為提高工業(yè)化水平創(chuàng)造條件。

浙江地處沿海，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，有寧波、舟山、溫州、臺(tái)州、乍浦等天然良港，又臨近上海，沿海城市的商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展較早，具有發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的良好條件。但是，受到長(zhǎng)期的封閉半封閉的束縛，嚴(yán)重影響對(duì)外貿(mào)易的開展，這種局面必須盡快改變。

浙江人民富有創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新精神，能工巧匠和外出經(jīng)商的人員比較多。當(dāng)時(shí)溫州、臺(tái)州等地已陸續(xù)出現(xiàn)興辦家庭工業(yè)、私營(yíng)企業(yè)和專業(yè)市場(chǎng)的趨勢(shì)。我們只要沖破社會(huì)主義只是單一公有制的傳統(tǒng)觀念的束縛，蓬勃發(fā)展的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)勢(shì)必會(huì)成為浙江經(jīng)濟(jì)的重要支柱。

基于上述認(rèn)識(shí)，省委要求各級(jí)黨委在整黨中一定要系統(tǒng)清“左”，解放思想。對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，必須重視體制機(jī)制的創(chuàng)新，堅(jiān)持國(guó)家、集體、個(gè)人和股份聯(lián)合等多個(gè)輪子一起轉(zhuǎn)，以增強(qiáng)全面發(fā)展商品生產(chǎn)的活力。抓經(jīng)濟(jì)工作的方法，要從單純抓生產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)流通一起抓，充分重視市場(chǎng)的培育和建設(shè)。同時(shí)，要把發(fā)展教育和科技事業(yè)作為一個(gè)重要戰(zhàn)略，加大智力開發(fā)和培育人才的力度。經(jīng)過幾年的工作，我省比較順利地逐步實(shí)現(xiàn)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，從封閉半封閉向全方位開放轉(zhuǎn)變，使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展充滿了生機(jī)和活力。實(shí)踐證明，我省的現(xiàn)代化建設(shè)是沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn)的。

二、農(nóng)村和城市的改革不斷深入，商品經(jīng)濟(jì)有了突破性的發(fā)展。農(nóng)村改革率先沖破舊體制的樊籠。以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為中心內(nèi)容的第一步改革，使農(nóng)民獲得了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，解放了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。以改革農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷體制和調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為主要內(nèi)容的第二步改革，改變了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)單一經(jīng)營(yíng)的結(jié)構(gòu)，具有區(qū)域特色的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)迅猛發(fā)展，許多地方出現(xiàn)了有一定經(jīng)營(yíng)規(guī)模的專業(yè)戶和重點(diǎn)戶，有力地推動(dòng)了農(nóng)村從自給半自給經(jīng)濟(jì)向較大規(guī)模的商品生產(chǎn)轉(zhuǎn)化。大批勞動(dòng)力向從事工業(yè)、建筑、交通運(yùn)輸和商貿(mào)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)異軍突起，成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱。各種專業(yè)市場(chǎng)廣泛出現(xiàn)，有力地促進(jìn)商品生產(chǎn)和商品交換，推動(dòng)了塊狀經(jīng)濟(jì)的形成和發(fā)展。

城市的改革，從改善企業(yè)外部條件開始，進(jìn)一步轉(zhuǎn)向改善企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)營(yíng)機(jī)制。先是放權(quán)讓利，重點(diǎn)搞活城鎮(zhèn)的集體企業(yè)。以后，對(duì)一部分國(guó)有小企業(yè)和虧損企業(yè)實(shí)行“改、轉(zhuǎn)、租”，推行多種形式的經(jīng)營(yíng)承包責(zé)任制。溫州、臺(tái)州等地的個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)，還相繼出現(xiàn)股份制和股份合作制的改革。企業(yè)改革的深入，對(duì)計(jì)劃、投資、物資、商業(yè)、金融、財(cái)稅等方面，提出了配套改革的要求，促使這些方面的改革也進(jìn)行了積極的探索。

三、在行政管理體制的改革中，重視發(fā)揮中心城市和中心城鎮(zhèn)的作用，積極創(chuàng)造有利于縣（市）域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的條件。當(dāng)時(shí)，雖然沒有統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展的明確理念，但是，省委在研究整黨的整改措施時(shí)，非常重視發(fā)揮中心城市的作用。省委認(rèn)為，中心城市不僅是一個(gè)行政區(qū)域的概念，而且是經(jīng)濟(jì)上縱向、橫向聯(lián)系的結(jié)合部，是生產(chǎn)、流通、科技、文教、金融、信息的中心。以中心城市為依托，發(fā)揮城市的輻射作用，在全省逐步形成不同類型、不同規(guī)模和不同水平的開放型的經(jīng)濟(jì)區(qū)域和經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)，有利于城鄉(xiāng)緊密結(jié)合，打破條塊分割、城鄉(xiāng)分割的局面，促進(jìn)城鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)共同發(fā)展。因此，確定以杭州、寧波和溫州三個(gè)窗口的對(duì)外開放為戰(zhàn)略支點(diǎn)，帶動(dòng)腹地的經(jīng)濟(jì)和全省外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時(shí)強(qiáng)調(diào)，中小城鎮(zhèn)是工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的集散地，是發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工和為農(nóng)業(yè)產(chǎn)前產(chǎn)后服務(wù)的重要基地，是傳播科學(xué)文化、加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要陣地。因此，必須重視中小城鎮(zhèn)的建設(shè)，充分發(fā)揮中小城鎮(zhèn)在城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)文化和社會(huì)建設(shè)中的紐帶作用。根據(jù)這些思路，確定我省實(shí)行市領(lǐng)導(dǎo)縣的體制，從杭州、寧波、溫州擴(kuò)大到紹興、嘉興、湖州、臺(tái)州、衢州等市。但是對(duì)縣（市）級(jí)財(cái)政和縣（市、區(qū)）級(jí)黨政一把手的管理，權(quán)力不下放給市，而實(shí)行省領(lǐng)導(dǎo)縣的體制。對(duì)一部分經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的縣也撤縣建市，帶動(dòng)一批經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)的發(fā)展。多年來的實(shí)踐證明，實(shí)行這樣的體制機(jī)制，推動(dòng)了全省城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化和商品化的發(fā)展，加快了城市建設(shè)的步伐。同時(shí)，有利于在全省范圍內(nèi)進(jìn)行主要領(lǐng)導(dǎo)干部的調(diào)配和交流；有利于財(cái)政收入的統(tǒng)籌安排，建立合理的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；有利于先富帶后富，加快經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展步伐。

四、系統(tǒng)清“左”的作用，在其他一些方面也有明顯的效果。在干部隊(duì)伍和領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)上，主要是認(rèn)真清理和糾正那些輕視知識(shí)和知識(shí)分子，壓抑人才、埋沒人才、浪費(fèi)人才的錯(cuò)誤偏向，拓寬選拔干部的視野，進(jìn)一步貫徹執(zhí)行干部隊(duì)伍革命化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化的方針，把大批德才兼?zhèn)洹⒛旮涣?qiáng)的中青年干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，使他們?cè)谛吕虾献骱徒惶娴倪^程中得到更多的實(shí)際有效的鍛煉。當(dāng)時(shí)，省級(jí)機(jī)關(guān)、市地和大部分縣（市、區(qū)）的領(lǐng)導(dǎo)班子，經(jīng)過機(jī)構(gòu)改革已經(jīng)作了調(diào)整。調(diào)整后的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，從總體上說是好的，能發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心的作用，因而，經(jīng)過整黨考察，主要是按照干部隊(duì)伍“四化”的要求，著重考慮完善群體結(jié)構(gòu)，瞻前顧后，統(tǒng)籌安排，合理調(diào)配，進(jìn)行個(gè)別的調(diào)整和充實(shí)。對(duì)其中表現(xiàn)突出的優(yōu)秀干部，省委有計(jì)劃地給他們壓擔(dān)子，放到市、地、縣的主要領(lǐng)導(dǎo)崗位上進(jìn)行培養(yǎng)鍛煉。他們中有幾十個(gè)人在八十年代后期開始陸續(xù)走上省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位，其中擔(dān)任正職的有9人。一批專家、學(xué)者走上重要崗位，作用得到很好發(fā)揮，科技創(chuàng)新成果大量涌現(xiàn)，教育事業(yè)發(fā)展速度顯著加快。在農(nóng)村基層則需要大力解決領(lǐng)導(dǎo)班子年齡偏大、文化偏低的問題，調(diào)整的面比較大。全省農(nóng)村黨支部在整黨中，進(jìn)行調(diào)整充實(shí)和改選的有35398個(gè)，占農(nóng)村黨支部總數(shù)的54%。另外，根據(jù)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展以后的新情況，新建了1956個(gè)黨支部。這次農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子的調(diào)整和改選，是在進(jìn)行新時(shí)期用人標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)和教育的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，因而各地都很重視把那些思想覺悟高、辦事公道、作風(fēng)正派、商品經(jīng)濟(jì)意識(shí)強(qiáng)、富有艱苦創(chuàng)業(yè)精神、善于經(jīng)營(yíng)管理的黨員，充實(shí)到黨的支委會(huì)中，以有利于提高基層黨組織的戰(zhàn)斗力和在群眾中的威望，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

在嚴(yán)肅紀(jì)律和純潔組織方面，主要是抓住當(dāng)時(shí)在一部分干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部中存在的認(rèn)為浙江“文化大革命”中的兩派有一派是正確的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步進(jìn)行徹底否定“文化大革命”的教育。王芳同志在《浙江日?qǐng)?bào)》發(fā)表了《徹底否定兩派，根除派性頑癥》的文章，聯(lián)系十年內(nèi)亂的歷史，剖析“文革”的實(shí)質(zhì)。省委多次指出，“一月風(fēng)暴”以后在浙江形成的兩大派，從總體上說都是無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政下繼續(xù)革命錯(cuò)誤理論和“左”傾路線的產(chǎn)物。由此泛濫起來的派性，反映在清理“三種人”、選拔任用干部、打擊經(jīng)濟(jì)犯罪斗爭(zhēng)等問題上，往往“以派劃線”、“以人劃線”，起了嚴(yán)重的干擾破壞作用；有些領(lǐng)導(dǎo)班子在思想政治上產(chǎn)生的分歧，工作中的不協(xié)調(diào)，究其根源也是派性作怪。因此，要消除派性，必須“釜底抽薪”，徹底否定“文化大革命”。這樣做的結(jié)果，使整黨中能順利地查清了“文革”中發(fā)生的629起重大事件，核查了1777名重點(diǎn)對(duì)象。考慮到“文革”這一特殊歷史條件，對(duì)人的處理，堅(jiān)持從嚴(yán)掌握、慎重對(duì)待的原則，依紀(jì)處理了450多名犯有嚴(yán)重錯(cuò)誤的人員，依法處理了101名犯有嚴(yán)重打砸搶罪行和經(jīng)濟(jì)犯罪分子。同時(shí)，嚴(yán)肅查處了100多起較大的經(jīng)濟(jì)犯罪案件，對(duì)3400多名黨員作了開除黨籍、留黨查看等處分。所有這些，對(duì)于純潔黨的組織和嚴(yán)肅紀(jì)律，都起了積極的作用。

這次整黨，從1983年12月開始到1987年3月基本結(jié)束。參加整黨的有63509個(gè)單位，近140萬(wàn)名黨員（占當(dāng)時(shí)黨員總數(shù)的99.6%）。這是在改革開放新的歷史條件下進(jìn)行的歷時(shí)最長(zhǎng)、規(guī)模最大的一次全面、系統(tǒng)的整黨。省委高度重視這次整黨工作，有關(guān)指導(dǎo)整黨的工作方針、整黨的工作部署、重大的整改措施和政策規(guī)定，都是由省委集體討論決定，王芳、薛駒同志親自參與決策，或召開有關(guān)會(huì)議進(jìn)行部署、協(xié)調(diào)和檢查。同時(shí)成立了由王芳任組長(zhǎng)、陳法文（時(shí)任副書記）任副組長(zhǎng)，有省紀(jì)檢委書記、省委秘書長(zhǎng)、省委組織部、宣傳部部長(zhǎng)和省人大、省政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)參加的省委整黨工作指導(dǎo)小組，并從省委有關(guān)部門抽調(diào)了多名領(lǐng)導(dǎo)骨干，組成整黨工作指導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)整黨中的日常工作。在農(nóng)村村級(jí)單位的整黨分批開展以后，省委和各級(jí)黨委共同抽調(diào)了48208名黨員干部，做為整黨工作聯(lián)絡(luò)員，深入到每個(gè)村，協(xié)助黨支部開展整黨工作。

黨的十一屆三中全會(huì)開啟了改革開放新時(shí)期。在過去30年中，浙江的經(jīng)濟(jì)以平均每年增長(zhǎng)13%左右的速度發(fā)展，生產(chǎn)總值從全國(guó)第十二位提高到第四位。2007年與1978年比較，全省國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值從124億元增加到18640億元，人均GDP從331元增加到37130元；財(cái)政收入從27.45億元增加到3240億元。2007年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入20574元，農(nóng)村居民人均純收入8265元。全省不僅經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，而且社會(huì)全面進(jìn)步，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生歷史性變化，黨的建設(shè)新的偉大工程扎實(shí)推進(jìn)。這些成就的取得與改革開放密切相關(guān)，而前提則是解放思想。實(shí)踐永無(wú)止境，解放思想也沒有止境?，F(xiàn)在我們要繼續(xù)解放思想，就要認(rèn)真學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，提高對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)，使之落實(shí)到改革與發(fā)展的實(shí)際工作中去。要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，借鑒過去清“左”、破滿、唯實(shí)、創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn)，以破解當(dāng)前經(jīng)濟(jì)難題為契機(jī)，啟動(dòng)新一輪思想解放，因勢(shì)利導(dǎo)，深化經(jīng)濟(jì)體制和政治體制的改革，推進(jìn)科技和制度等方面的創(chuàng)新，加大調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的力度，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐。發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)作風(fēng)，認(rèn)真研究解決那些不符合科學(xué)發(fā)展，不利于社會(huì)和諧的突出問題，切實(shí)糾正那些背離正確政績(jī)觀的行為。尊重和鼓勵(lì)干部群眾的首創(chuàng)精神，支持他們敢為人先，敢試敢闖，勇于創(chuàng)新，開拓前進(jìn)?？偨Y(jié)推廣那些落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀中的新經(jīng)驗(yàn)、好經(jīng)驗(yàn)，不斷創(chuàng)造新的業(yè)績(jī)，為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義作出貢獻(xiàn)。

（作者系中共浙江省委原副書記）