肖娟群

[摘 要]德國高等教育發(fā)展中心（CHE）的大學(xué)排行榜以咨詢?yōu)橹饕獌r值取向。排名服務(wù)對象為中學(xué)畢業(yè)生和大學(xué)新生，而非高校；排名對象為學(xué)科，而不涉及大學(xué)的綜合與整體實力；排名處理只對高校分層，而沒有具體名次；排名公布中環(huán)節(jié)公開化，且有“提示下個人排名”的服務(wù)方案。其獨特有效的大學(xué)排名方法為國際同行所稱道。其大學(xué)排名的價值取向?qū)ξ覈哂卸喾矫鎲⑹荆好鞔_服務(wù)對象；增強排名對象的可比值；增強大學(xué)排名的透明度。

[關(guān)鍵詞]德國CHE大學(xué)排名；價值取向；特點；啟示

[中圖分類號]G649．516[文獻標識碼]Ａ[文章編號]1672-0717（2008）01-00-03

一、德國CHE大學(xué)排名

德國的大學(xué)排名開展得比較晚，上世紀90年代中期，由于經(jīng)費資源相對短缺，在競爭和追求效率的壓力下，高等教育質(zhì)量保障、評估運動逐漸被擁有濃厚大學(xué)自治觀念的德國高等教育界及其公眾所接受。其中德國高等教育發(fā)展中心（CHE）的大學(xué)排名評價的學(xué)科覆蓋面廣、指標參數(shù)客觀，排名方法新穎，是德國國內(nèi)相對全面和權(quán)威的一個排名機構(gòu)。

德國高等教育發(fā)展研究中心（Center for Higher Education Development，下文簡稱CHE）成立于1994年，由德國大學(xué)校長聯(lián)合會議（the German Retort's Conference）與貝塔斯曼基金會(Bertelsmann)聯(lián)合組成，屬于非營利的公益性組織。其主要的職能包括：發(fā)揮思想庫角色，設(shè)計德國大學(xué)和高等教育的發(fā)展模式；參與推動實現(xiàn)大學(xué)和教育管理部門的改革計劃；對大學(xué)的管理人員提供進修和培訓(xùn)服務(wù)；從事德國大學(xué)排名活動^[1]。以咨詢?yōu)橹饕獌r值取向的大學(xué)排名是CHE的一項主要工作。據(jù)調(diào)查，評估結(jié)果對學(xué)生選擇大學(xué)和專業(yè)的影響正在日益增強，2005年至少有1/3的學(xué)生在選擇自己的專業(yè)和學(xué)校時參考了德國高等教育發(fā)展中心（CHE）推出的大學(xué)排行榜^[2]。

二、德國CHE大學(xué)排名的價值取向

德國CHE大學(xué)排名在價值取向方面有著不同于其他大學(xué)排名的鮮明特色，主要體現(xiàn)在服務(wù)對象、排名對象和排名處理三方面。

1．排名服務(wù)對象：中學(xué)畢業(yè)生、大學(xué)新生，而不是高校

強調(diào)大學(xué)排名服務(wù)對象的不同需求是CHE大學(xué)排名獨有的特點。在選擇學(xué)校和專業(yè)的過程中，中學(xué)畢業(yè)生和大學(xué)新生表現(xiàn)有很大的差異性，一些學(xué)生可能傾向于大學(xué)的研究實力，一些學(xué)生可能更傾向于大學(xué)的師資力量、學(xué)習(xí)環(huán)境或地理位置。例如，受德國特定學(xué)制影響，急于就業(yè)的學(xué)生就傾向于選擇學(xué)習(xí)期限較短的高校。德國CHE大學(xué)排名強調(diào)了學(xué)生的民主參與性，根據(jù)學(xué)生的不同需求和關(guān)注點，不僅對各個大學(xué)的不同專業(yè)給出分層排名，而且將學(xué)生分為了“研究型”、“實踐型”和“速成型”三類，在此基礎(chǔ)上確定相關(guān)評估指標。對不同學(xué)科專業(yè)進行分層排名，可保證學(xué)生在選擇或重新調(diào)整大學(xué)專業(yè)時所依據(jù)的信息全面、準確、可靠和科學(xué)。

2．排名對象：學(xué)科，不涉及大學(xué)綜合實力

德國大學(xué)的復(fù)雜性和學(xué)生選擇的差異性使得CHE在進行大學(xué)排名時更傾向于學(xué)科排名而不是綜合排名。他們認為不同大學(xué)都有自己的相對優(yōu)勢學(xué)科，而各學(xué)科之間也有各自的優(yōu)點和不足。CHE認為，綜合分數(shù)的計算可能會使學(xué)科的優(yōu)勢和不足相互抵消，導(dǎo)致學(xué)科間的差異和特點變得模糊不清。給大學(xué)一個綜合分數(shù)對于希望從事某個專業(yè)學(xué)習(xí)的學(xué)生來說起不到什么幫助作用^[3]。所以，德國CHE大學(xué)排名在大學(xué)(Uni)和應(yīng)用技術(shù)學(xué)院（FH）分類型高校的基礎(chǔ)上，分年度對不同學(xué)科進行具體排名。自1998年以來，德國CHE先后對近300所德國高校35個學(xué)科進行了排名，并根據(jù)不同學(xué)科的發(fā)展，每隔3～4年適當(dāng)調(diào)整子指標重新進行評估，迄今涉及學(xué)科的學(xué)生占德國大學(xué)生總數(shù)的75%。為適應(yīng)高校國際化發(fā)展，促進大學(xué)生流動，從2005年起CHE還增加了對奧地利、瑞士高校的經(jīng)濟、法律、社會科學(xué)、自然科學(xué)和醫(yī)學(xué)專業(yè)的排名，擴大了橫向?qū)Ρ?sup>[4]。

3．排名處理：只分層，沒有具體名次

目前國際上的大學(xué)排名大多都給予大學(xué)具體的排名名次，這種精確名次的排名方式卻往往無法正確反映大學(xué)的質(zhì)量，這也是很多大學(xué)排名遭到專家、社會大眾質(zhì)疑與批評的重要因素之一。CHE大學(xué)的排名采用了分層的處理方式，將參評的高校分為了三組：高組、中間組和低組。這樣，各高校的層次與差距即可在分組中體現(xiàn)，其差異是顯而易見的，而被分在同一組中的高校綜合實力不會有明顯差異，反映在更細化的學(xué)科排名中，既體現(xiàn)了大學(xué)學(xué)科之間的差異，又避免了大學(xué)之間因為幾分之差卻排序相差甚大而引起的誤導(dǎo)。

4．排名公布方式：環(huán)節(jié)公開化，“提示下個人排名”的服務(wù)方案

德國CHE大學(xué)排名力圖以更大的透明度為學(xué)生的選擇起到咨詢與引導(dǎo)作用，這種透明度和引導(dǎo)作用，還體現(xiàn)在其排名服務(wù)方案的公開性上。在CHE大學(xué)排名公布的網(wǎng)站上，瀏覽者可以根據(jù)所需點擊鏈接，如專業(yè)、大學(xué)、地點、就業(yè)數(shù)據(jù)等，還可以根據(jù)語言文化科學(xué)、工程技術(shù)科學(xué)、自然科學(xué)、社會經(jīng)濟科學(xué)等學(xué)科來查詢參與排名高校的專業(yè)情況?；蚋鶕?jù)其他相關(guān)選項如學(xué)習(xí)建議、排名概況、在提示下個人排名、排名上升和下降、單項排名等進行選擇。值得一提的是在提示下個人排名的方式，這種方法可以根據(jù)瀏覽者感興趣的項目進行查找。根據(jù)提示信息，瀏覽者可以最終看到自己選擇的項目的學(xué)校排名，有些UNI的專業(yè)有時候還不如一些FH的，這在德國很正常，并不是老牌學(xué)校的專業(yè)就┖芮?。?/p>

三、CHE大學(xué)排名價值取向?qū)ξ覈膯⑹?/p>

1．我國大學(xué)排名中的價值取向失衡現(xiàn)象

大學(xué)排名是一個復(fù)雜的過程，與國外排名相比，我國大學(xué)排名受觀念和體制兩大障礙影響，排名價值取向嚴重失衡。

第一，我國大學(xué)排名的一個基本價值取向就是數(shù)量取向。學(xué)校規(guī)模、科研成果數(shù)、學(xué)科數(shù)、經(jīng)費數(shù)額和反映辦學(xué)條件的物質(zhì)數(shù)量在相當(dāng)程度上決定著排名結(jié)果。一所大學(xué)是數(shù)量和質(zhì)量的統(tǒng)一體，評價一所大學(xué)，既要有數(shù)量指標，也要有質(zhì)量指標，我國大學(xué)排名，無論是人才培養(yǎng)評價還是科研評價，都以數(shù)量為重點，在進行教育質(zhì)量評價時，多數(shù)評價隱含的假設(shè)是學(xué)生質(zhì)量上的差異不顯著，因而學(xué)生數(shù)量上的差異就成為教學(xué)質(zhì)量評價的重點，學(xué)生數(shù)量和院校規(guī)模就成為大學(xué)排名差異的主要影響因子。^[5]

第二，我國大學(xué)排名主要以科研實力的數(shù)量指標來反映大學(xué)實力，按照以科研為主的指標體系進行簡單加權(quán)排出來的只是計量指標排序，而不是真正意義上的大學(xué)排序。我國的大學(xué)排名很少細致地評價生源、課程、畢業(yè)生等反映人才培養(yǎng)的指標。北京郵電大校長林金桐直言國內(nèi)《2004中國大學(xué)排行榜》評價體系有三處硬傷，一是沒有學(xué)生選擇性意見，二是沒有畢業(yè)生畢業(yè)率，三是沒有畢業(yè)生就業(yè)┠晷健＊^[6]

第三，不同類型大學(xué)的可比性問題在我國尚屬探索階段。雖然2002年大學(xué)園首次按研究型大學(xué)、教學(xué)研究型大學(xué)、教學(xué)型大學(xué)和專業(yè)型大學(xué)分類方法推出了第一個中國研究型大學(xué)排行榜，但其分類的合理性還需要實踐來檢驗。大學(xué)個性的主要區(qū)別之一是學(xué)科結(jié)構(gòu)不同，而大學(xué)排名對各門學(xué)科并非同樣重視，存在重理科輕文科的現(xiàn)象，《自然》和《科學(xué)》雜志主要刊登自然科學(xué)領(lǐng)域的論文，諾貝爾獎也以理科獎項偏多，采用這些評價指標對文科力量較強的綜合性大學(xué)和文科類大學(xué)不公平。

2．對我國大學(xué)排名的幾點啟示

（1）大學(xué)排名必須明晰自己的服務(wù)對象。任何大學(xué)排名都是圍繞一定目的進行的。在我國，通過對大學(xué)科技實力（或?qū)W術(shù)質(zhì)量）的評估為大學(xué)排序，成為相當(dāng)長一段時間內(nèi)我國大學(xué)排行的突出特征。雖然，我國許多大學(xué)排名的目的是寄希望于“引導(dǎo)學(xué)生擇校、引導(dǎo)民間的教育投資流向、促進大學(xué)競爭、吸引國人關(guān)注高等教育的作用”^[7]。但在實際排名中卻過分強調(diào)大學(xué)本身的特點而忽視了學(xué)生群體的具體需求。德國CHE大學(xué)排名旗幟鮮明地將中學(xué)畢業(yè)生和大學(xué)生作為自己的服務(wù)對象，強調(diào)排名首先為他們服務(wù)的做法值得我們思考。

（2）大學(xué)排名應(yīng)增強排名對象的可比性。隨著大學(xué)評價內(nèi)容的豐富，以及評價對象范圍的擴大，不同類型大學(xué)之間的可比性問題日益突出。任何非單因素的大學(xué)排名都有主觀性。只要不是單指標排名，就必然需要對多指標進行加權(quán)處理，而權(quán)重的確定要根據(jù)評估目的就必然帶有主觀性。所以評估指標體系和評估方法的不同導(dǎo)致評估結(jié)果的大相徑庭進而引起激烈爭議也是在所難免，如在廣東管理科學(xué)研究院發(fā)布的《2002年度中國大學(xué)100強》中排名第三的南京大學(xué)，在深圳網(wǎng)大公布的“2002年度中國大學(xué)排行榜”卻名列第五，而在網(wǎng)大排行榜上列第9位的中國人民大學(xué)，卻只能屈居《2002年度中國大學(xué)100強》的第44位。目前，雖然我國的大學(xué)評價的分類、分學(xué)科、分專業(yè)評價的趨勢正逐漸出現(xiàn)，但尚沒有得出權(quán)威的大學(xué)分類標準，有待繼續(xù)在實踐中做相應(yīng)的調(diào)整與改革。德國CHE大學(xué)排名根據(jù)學(xué)生的需求不同而將高校分為三種不同類型，這對于高校多樣化發(fā)展有很好的促進作用，這在一定意義上，對解決困擾我國大學(xué)排名的可比性問題具有很好的借鑒作用。

（3）增加排名細節(jié)查詢，增強大學(xué)排名透明度。將評估結(jié)果通過適當(dāng)途徑予以公布是大學(xué)排名評估工作的重要環(huán)節(jié)。有學(xué)者認為“我國政府更多地把評估看作是一種權(quán)利而不是一門科學(xué)，因此很難保證評估的客觀和公正”。這主要是因為我國的大學(xué)排名雖然也強調(diào)為中學(xué)生及其家長選擇高校而服務(wù)，但從評價的發(fā)布方式來看，有些大學(xué)排名結(jié)果發(fā)布在學(xué)術(shù)期刊上，具有一定的研究取向。此外，公布在報紙或網(wǎng)絡(luò)上的排名基本也只是結(jié)果的呈現(xiàn)，評價環(huán)節(jié)的信息透明度幾乎為零。而在德國CHE大學(xué)排名公布的網(wǎng)站上，瀏覽者可以根據(jù)所需信息進行“自助選擇”點擊鏈接，從而獲得查詢者想得知的詳盡信息，這一做法可謂是獨一無二。中國社會信息的透明度低，也還沒有比較成熟的高校信息數(shù)據(jù)庫，客觀上為大學(xué)排名的信息收集帶來了困難，更對大學(xué)排名數(shù)據(jù)的客觀性和準確性產(chǎn)生了影響。我們可以通過學(xué)習(xí)德國的評價體系，借鑒他們的成功經(jīng)驗，不斷完善我們的評價體系，優(yōu)化我國的大學(xué)排名價值取向。

[參考文獻]

[1]德國高等教育發(fā)展研究中心[EB/OL].http://ed.sjtu.edu.cn/news/2006.05/CHEopportunity.htm.

[2]德語國家最新大學(xué)排名榜啟示[EB/OL].http://news.sina.com.cn/c/edu/2006-08-16/15539766652s.shtml， 2006-08-16.

[3]李文兵，沈紅.德國CHE大學(xué)排名的特點及其對我國的啟示[J].比較教育研究，2006，(4)：30-33.

[4]孟虹.德語國家最新大學(xué)排名榜啟示了什么[N].中國教育報,2006-07-07.

[5]韓飛舟.國內(nèi)大學(xué)排名中的價值取向失衡[J].現(xiàn)代大學(xué)教育，2006，（3）：22.

[6]校長炮轟“大學(xué)排行榜”：排行榜誤導(dǎo)公眾[EB/OL]. http://edu.qq.com/a/20040324/000043.htm，2004-03-23.

[7]董秀華，對我國大學(xué)排行實踐的回顧與思考[J].清華大學(xué)教育研究，2002，(4)：90-95.

(責(zé)任編輯 黃建新)

The Value Orientation of the University Ranking of CHE

in Germany and Its Enlightenment

Xiao Juan-qun

(Institute of Higher Education, Xiamen University, Xiamen, Fujian 361005, China)Abstract:The university ranking of CHE is highly applauded by its international peers because of its unique method. Its value orientation is for the students both in the middle schools and universities, but not the university themselves. Its ranking system is just about the subjects, but not the whole power of the university. They just divide the universities into different groups, but not detail ranking. CHE publish the result totally in a personal way.

Key words:university ranking of CHE in Germany; value orientation; character；enlightenment