余姚市委黨史研究室

編者按：2007年7月19日，省委下發(fā)了119號文件，即《中共浙江省委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨史工作的意見》，8月22日，召開了省委黨史工作會議。這些舉措對加強(qiáng)我省黨史工作、發(fā)展黨史事業(yè)具有十分重要的意義。全省各市、縣認(rèn)真學(xué)習(xí)、積極貫徹落實省委文件和省委黨史工作會議精神，取得可喜的成績。從本期起，本刊將陸續(xù)推出貫徹落實省委文件、省委會議精神走在前列的市、縣的情況介紹，供各地參考。

黨史工作是黨的一項重要工作，是黨的建設(shè)的重要組成部分。余姚市委深入貫徹落實省委〔2007〕119號《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨史工作的意見》的文件，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平書記在聽取黨史工作匯報時的講話和趙洪祝書記在全省黨史工作會議上的講話，多管齊下，乘勢前進(jìn)，自加壓力，加強(qiáng)對黨史工作的領(lǐng)導(dǎo)，提出創(chuàng)建黨史工作強(qiáng)市目標(biāo)，全面推進(jìn)地方黨史工作。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會省委文件精神。

第一、組織學(xué)習(xí)。余姚市委緊緊圍繞省委“努力把黨史資源大省建設(shè)成為黨史工作強(qiáng)省”這一目標(biāo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)省委對黨史工作的指示，在學(xué)習(xí)中較好地注意三個結(jié)合：一是將學(xué)習(xí)省委119號文件精神與貫徹全省黨史工作會議精神結(jié)合，注重吃透精神、領(lǐng)會實質(zhì)，利用市重大事項醞釀會、市委常委會等形式，對省委文件與省委黨史工作會議精神進(jìn)行傳達(dá)學(xué)習(xí)，研究黨史工作強(qiáng)市建設(shè)的相關(guān)工作；二是將學(xué)習(xí)貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)黨史工作論述與貫徹落實趙洪祝書記講話精神結(jié)合起來，注重結(jié)合新情況新任務(wù)，提出黨史工作新目標(biāo)，促進(jìn)黨史工作全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展；三是將學(xué)習(xí)省委文件精神與給黨史工作部門出題目、交任務(wù)結(jié)合起來，指導(dǎo)黨史工作者進(jìn)行一次系統(tǒng)全面的學(xué)習(xí)討論活動。隨著學(xué)習(xí)活動的深入，學(xué)習(xí)面逐漸擴(kuò)大到熱心與關(guān)心黨史工作的同志和有關(guān)部門。通過三個結(jié)合，增強(qiáng)做好黨史工作的主動性，使黨史工作與時俱進(jìn)，健康發(fā)展。

第二、領(lǐng)導(dǎo)重視。市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和支持，是黨史工作堅持正確的指導(dǎo)思想并不斷取得新成績、開創(chuàng)新局面的根本保證。市委把黨史工作列入重要議事日程，具體落實一名分管組織工作的市委常委，分管黨史工作，定期研究，經(jīng)常檢查，并及時調(diào)整和充實市委黨史工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員，切實加強(qiáng)對黨史工作的領(lǐng)導(dǎo)。同時，對黨史部門提出三個“主動”的要求：一是黨史部門自身開展的重要工作要求主動報告；二是對市委的重大部署要求主動配合；三是與黨史工作有關(guān)的重大項目要求主動申報。正是這三個"主動"，既給黨史部門加壓，又為黨史部門創(chuàng)造條件，為黨史工作的順利進(jìn)行提供了根本保證。

第三、加強(qiáng)調(diào)研。市委堅持每年至少一次聽取黨史工作匯報，研究決定黨史工作的重大問題，關(guān)心黨史工作的開展情況。市委主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常過問黨史工作，給黨史部門出題目、交任務(wù)。市委書記親自過問編輯《中國共產(chǎn)黨余姚歷次代表大會文獻(xiàn)》、《余姚市情圖志》等書籍事宜，并三次批示，對編撰工作進(jìn)行督促，指導(dǎo)工作落實。市委常委、組織部長去年先后四次，到黨史部門實地調(diào)研，聽取黨史工作情況，了解黨史工作者的思想，幫助解決黨史工作中遇到的困難和問題，指導(dǎo)、檢查、督促黨史工作，遇黨史工作中碰到的重大問題，隨時聽取匯報，為黨史工作分憂解難。

第四、下發(fā)文件。為認(rèn)真貫徹落實省委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨史工作的意見》，把黨史工作任務(wù)真正落到實處，余姚市委注意抓好二個文件下發(fā)及落實。一是下發(fā)《中共余姚市委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨史工作的意見》，提出把余姚黨史資源大市，建設(shè)成為黨史工作強(qiáng)市的新目標(biāo)。同時，把黨史工作列入全市黨建目標(biāo)考核內(nèi)容。二是下發(fā)《中共余姚市委組織部關(guān)于明確黨史工作分工的通知》，組建基層黨史工作網(wǎng)絡(luò)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委組織委員為所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委黨史工作分管領(lǐng)導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）明確一名組織干事為所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨史工作兼職聯(lián)絡(luò)員；市直各部門分管政工的領(lǐng)導(dǎo)為所在部門黨史工作分管領(lǐng)導(dǎo)，組織人事科內(nèi)明確一名干部為所在部門黨史工作兼職聯(lián)絡(luò)員。把黨史工作強(qiáng)市建設(shè)的任務(wù)，逐級落實到全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和市直各部門，為更好地動員全社會力量，建設(shè)黨史工作強(qiáng)市打好基礎(chǔ)。

二、全面分析，認(rèn)真審視余姚黨史資源。

第一、正確認(rèn)識資源優(yōu)勢。余姚是黨史資源大市，在全省具有重要地位，在全國也有重要影響。1922年鄉(xiāng)賢楊賢江加入中國共產(chǎn)黨，是我黨早期黨員之一；1924年余姚鹽場十萬鹽民反“公倉”斗爭，被鄧中夏譽(yù)為“中國工人運動復(fù)興的起點”。1926年誕生了第一個中共基層組織；1927年陳云等同志在這里指導(dǎo)工農(nóng)運動；1930年誕生了“浙東工農(nóng)紅軍第一師”，成為一支較早的紅軍隊伍。特別是抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭時期，成為全國19塊抗日根據(jù)地之一和南方七大游擊根據(jù)地之一的中心區(qū)域，留下了一系列可歌可泣的革命故事與不少革命勝跡。解放后，在全面進(jìn)行社會主義建設(shè)和改革開放的奮斗歷程中，取得了輝煌的成就，綜合經(jīng)濟(jì)實力在全國百強(qiáng)縣（市）中居第18位，縣域經(jīng)濟(jì)基本競爭力位居全國第9位，積累了豐富的經(jīng)濟(jì)、社會和文化等方面的建設(shè)經(jīng)驗。這些寶貴的黨史資源是鑲嵌在余姚大地上不可多得的明珠，是開展黨史教育的好載體，是資政育人的好教材。所以，余姚市委用與時俱進(jìn)的戰(zhàn)略眼光，認(rèn)真審視黨史資源的價值；深化對黨史資源的認(rèn)識，深入剖析研究，總結(jié)歷史經(jīng)驗和教訓(xùn)，不斷提高資政育人水平，為現(xiàn)實服務(wù)。

第二、全面分析編研優(yōu)勢。近年來，余姚市委結(jié)合中央和省委精神，對黨史工作提出了新要求、新課題，結(jié)合“紅色四明”旅游開發(fā)，在工作指導(dǎo)上堅持“二個發(fā)揮”：一是發(fā)揮好黨史研究成果的資政作用。前幾年，著重指導(dǎo)抓好《中國共產(chǎn)黨余姚歷史》第一卷的編撰，近年來，又加快黨史資政研究和社會主義時期及改革開放新時期黨史資料的征集研究工作，到去年，基本完成《中國共產(chǎn)黨余姚歷史》第二卷（征求意見稿），并組織完成《抗日戰(zhàn)爭時期余姚人口傷亡和財產(chǎn)損失》課題調(diào)研及相關(guān)附錄資料上報。《中國共產(chǎn)黨余姚歷史》第一卷出版后，市委組織班子人員，開展學(xué)地方黨史活動，用地方黨史的學(xué)習(xí)研究推動理論研究的創(chuàng)新。二是發(fā)揮好地方黨史對黨的建設(shè)的推動促進(jìn)作用。充分運用地方黨史資源及研究成果，充實黨的建設(shè)的內(nèi)容，促進(jìn)黨建工作的開展。近年來，市委利用黨史部門先后出版的《中國共產(chǎn)黨余姚歷史大事記》、《中國共產(chǎn)黨余姚歷次代表大會文選》、《新浙東報紀(jì)念文集》、《郭靜唐紀(jì)念文集》、《姚江怒濤》、《丹山赤水》等黨史書籍，《紅色四明》等一批影視電教片，作為基層組織建設(shè)與黨課教育的參考資料。

第三、認(rèn)真總結(jié)黨史宣傳教育優(yōu)勢。發(fā)揮黨史宣傳教育功能，在重大節(jié)日、紀(jì)念日，舉行紀(jì)念活動。2007年5月，余姚市委舉行草茅庵重建四明主力武裝60周年紀(jì)念會暨草茅庵建軍紀(jì)念碑落成儀式，市委書記、市長、分管黨史工作的市委常委等領(lǐng)導(dǎo)多次過問紀(jì)念活動安排，親自參加紀(jì)念活動，指導(dǎo)黨史部門出版紀(jì)念?？鳛闀h資料。在省黨員教育基地建設(shè)過程中，注意紅色、綠色、古色相結(jié)合，設(shè)計安排看一部革命傳統(tǒng)教育片、聽一堂革命傳統(tǒng)教育課、過一次組織生活、種一棵老區(qū)革命常青樹、刻一句先進(jìn)黨員警句、捐（讀）一本革命傳統(tǒng)教育書、開展一次祭奠革命烈士活動、看望一位革命老戰(zhàn)士、組織一次扶貧幫困活動、體驗一次老區(qū)農(nóng)家生活等系列活動，溶黨史教育內(nèi)容于黨日活動，使黨日活動豐富多彩。同時，還積極安排圖片展，知識競賽和專欄文章等進(jìn)行宣傳，指導(dǎo)出版《余姚史志》等雜志，組織撰寫了一批有影響的黨史專題，發(fā)表在寧波、省及國家級刊物上。參與愛國主義教育巡禮書《四明魂》、中央文獻(xiàn)研究室《抗戰(zhàn)檔案》等史料編寫。市委注重黨史研究成果的轉(zhuǎn)化工作，把“浙東延安”列入余姚對外宣傳的六張名片之一，使黨史工作進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)家庭、進(jìn)軍營、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、進(jìn)社區(qū)和農(nóng)村。

三、務(wù)實創(chuàng)新，邁好黨史強(qiáng)市建設(shè)第一步。

第一、統(tǒng)一規(guī)劃，保護(hù)修復(fù)黨史基地。加強(qiáng)黨史基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，堅持從硬件入手，努力把黨史資源大市，建設(shè)成為黨史工作強(qiáng)市。近幾年來，余姚市把黨史基地建設(shè)與紅色旅游相結(jié)合，先后投入5800多萬元，整修四明山革命烈士紀(jì)念館、浙東行政公署舊址、中共余姚一大舊址、肖東烈士陵園等革命勝跡和紀(jì)念設(shè)施，使之與以前修復(fù)開放的中共浙東區(qū)委舊址、新四軍浙東縱隊司令部舊址相配套，增加黨史教育的基礎(chǔ)設(shè)施。逐步開展全市革命遺址、革命紀(jì)念物的普查、保護(hù)、整修和利用工作。同時，注意不斷提升基地品位，浙東（四明山）抗日根據(jù)地舊址被中宣部等列入全國百個紅色旅游經(jīng)典景區(qū)，并入選中國十大紅色旅游景區(qū)之一。中共浙區(qū)委舊址、四明山革命烈士陵園、勝歸山革命烈士陵園等列入寧波市黨史教育基地。以梁弄為中心的抗日根據(jù)地舊址等革命建筑物，被批準(zhǔn)為全國重點文物保護(hù)單位。

第二、設(shè)計載體，創(chuàng)新黨史工作新形式。協(xié)作治史，開門辦史，不斷整合和壯大黨史工作力量。一是創(chuàng)新工作合作形式。搭建工作平臺，整合各方優(yōu)勢，市委及時指示黨史部門與有關(guān)部門合作，發(fā)揮黨史部門的史料優(yōu)勢，提升黨史工作的社會影響力。如組織部門的黨員教育基地建設(shè)和組織史編纂、紀(jì)檢部門的廉政文化建設(shè)、旅游部門的紅色旅游和革命勝跡開發(fā)、文化和民政部門的革命紀(jì)念物、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的一些革命紀(jì)念設(shè)施等重大工程、項目、活動，都由黨史部門參與，并承擔(dān)相應(yīng)工作，把黨史部門掌握的黨史資料優(yōu)勢與相關(guān)部門具備的財力、物力優(yōu)勢有效整合，推動黨史工作的開展，擴(kuò)大黨史工作的社會影響。二是開拓宣傳教育形式。加大黨史題材影視、聲像作品的創(chuàng)作和宣傳力度，選擇重大歷史題材和重要黨史人物的業(yè)績，與上級宣傳影視部門及相關(guān)專業(yè)協(xié)會配合，拍攝黨史宣傳教育專題片，努力增強(qiáng)黨史宣傳教育的吸引力、說服力和感染力。參與編輯《陳云在余姚》、《托勒特在梁弄》、《紅色四明》，《留住紅色記憶》、《東南烽火》等電視文獻(xiàn)專題片。拓展黨史宣傳教育形式。

第三、理順關(guān)系，加強(qiáng)黨史工作基本保障。理順黨史工作人、財、物關(guān)系，做到三個到位：一是人員到位。按照省委要求，借人事編制整頓調(diào)配機(jī)會，搞好工作協(xié)調(diào)，為黨史部門增加編制2個，充實新生力量，增加中層崗位1個，調(diào)配人員到崗，優(yōu)化黨史工作隊伍。二是工作經(jīng)費到位。黨史工作經(jīng)費和培訓(xùn)等專項經(jīng)費，列入政府年度財政預(yù)算，保障黨史工作的開展。根據(jù)工作需要，為黨史部門更換工作用車，添加6臺電腦，更新一批辦公設(shè)施。三是部門職級到位。黨史（史志）部門現(xiàn)為正科級單位，內(nèi)設(shè)二個中層科室，領(lǐng)導(dǎo)職位一正二副，中層職位三個。

目前，余姚黨史工作正在按工作計劃，逐項深入落實，爭取盡早完成預(yù)定的各項工作，早日建成黨史工作強(qiáng)市，為黨史工作強(qiáng)省建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。