王　艷

李明博過(guò)分自信了，他以為既然人們已經(jīng)拋棄左派，他就可以向完全相反的方向走

6月10日，韓美牛肉風(fēng)波發(fā)展至高潮階段：總統(tǒng)李明博“揮淚斬馬謖”，韓國(guó)內(nèi)閣集體遞交辭呈，以承擔(dān)向美國(guó)開(kāi)放牛肉市場(chǎng)引發(fā)國(guó)內(nèi)政治危機(jī)的責(zé)任。

數(shù)個(gè)小時(shí)后，幾十萬(wàn)韓國(guó)人在首爾參加迄今最大規(guī)模的燭光集會(huì)，繼續(xù)示威。

被示威者占據(jù)的主干道，《大韓民國(guó)憲法第一條》的歌聲，還有護(hù)衛(wèi)總統(tǒng)府的2萬(wàn)警察和60個(gè)集裝箱——韓國(guó)仿佛發(fā)生了一場(chǎng)民主運(yùn)動(dòng)。21年前的此刻，韓國(guó)人用幾乎一樣的方式爭(zhēng)取到了直選總統(tǒng)的權(quán)利。

李明博，一位被直選出來(lái)的總統(tǒng)，在總統(tǒng)府的窗口注視著這一幕。要求他下臺(tái)的怒吼聲，隔窗可聞。

瘋牛病怪談

大多數(shù)韓國(guó)人都知道，新總統(tǒng)是個(gè)親美派，為了修復(fù)韓美關(guān)系，不得不迎接美國(guó)牛肉——4月19日，韓國(guó)農(nóng)林部宣布結(jié)束為期4年的美國(guó)牛肉進(jìn)口禁令。

一個(gè)星期后，7000個(gè)牛農(nóng)舉著“哭泣的韓牛農(nóng)戶”標(biāo)語(yǔ)，到政府大樓前抗議。李明博接見(jiàn)了他們，將早就確定的補(bǔ)貼政策擺在了牛農(nóng)面前。

誰(shuí)也沒(méi)有預(yù)料到，包括后來(lái)的集會(huì)組織者，大規(guī)模的抗議活動(dòng)即將到來(lái)。

4月29日，韓國(guó)MBC電視臺(tái)的時(shí)事節(jié)目《PD手冊(cè)》播出了有關(guān)瘋牛病的內(nèi)容。節(jié)目中說(shuō)，“韓國(guó)人患上瘋牛病的幾率為英美人的兩三倍”“食用美國(guó)牛肉的人就像實(shí)驗(yàn)動(dòng)物一樣”。論據(jù)來(lái)自一位并不知名的韓國(guó)學(xué)者金龍善，他在2004年發(fā)表一篇題為《韓國(guó)人基因?qū)Ο偱２〉牡挚箍赡芎艽嗳酢返奈恼隆?/p>

MBC是韓國(guó)最大的電視臺(tái)，《PD手冊(cè)》則因揭發(fā)韓國(guó)“民族英雄”黃禹錫造假而名聲大噪。于是，關(guān)于瘋牛病的擔(dān)憂開(kāi)始在全社會(huì)擴(kuò)散。

一位女演員創(chuàng)造了反對(duì)美國(guó)牛肉的口號(hào)。她在博客上寫(xiě)道：“與其吃美國(guó)牛肉，不如直接吃氰化鉀。”一些沒(méi)有科學(xué)根據(jù)的說(shuō)法也甚囂塵上，例如，“吃果凍、餅干、炒年糕、魚(yú)醬湯、比薩也有可能患上瘋牛病”“不僅是飲食，化妝品、衛(wèi)生巾、尿布等產(chǎn)品也會(huì)使用牛的一部分，因此也存在瘋牛病危險(xiǎn)”等等。

網(wǎng)絡(luò)和手機(jī)短信成為謠言的溫床，一時(shí)間，社會(huì)已經(jīng)陷入恐慌。

青少年是最早的抗議者。5月2日，1萬(wàn)多人在首爾舉行燭光示威，抗議進(jìn)口美國(guó)牛肉，其中很多是穿著校服的中學(xué)生，手上舉著“我只活了15歲”的牌子。

“學(xué)校食堂一般會(huì)用便宜的進(jìn)口牛肉制作午餐，所以瘋牛病的傳言會(huì)引起學(xué)生的強(qiáng)烈不安?！表n國(guó)《中央日?qǐng)?bào)》記者張世政對(duì)《中國(guó)新聞周刊》介紹說(shuō)。

從青春期的中學(xué)生，到血?dú)夥絼偟拇髮W(xué)生，然后是學(xué)生家長(zhǎng)，燭光集會(huì)夜夜上演。

5月5日至7日，沉默的政府開(kāi)始在各大日?qǐng)?bào)上發(fā)表聲明，反復(fù)強(qiáng)調(diào)從美國(guó)進(jìn)口的牛肉和美國(guó)人吃的牛肉一樣，并沒(méi)有瘋牛病，同時(shí)還在青瓦臺(tái)網(wǎng)頁(yè)上發(fā)布了“瘋牛病怪談十問(wèn)十答”。美國(guó)拿出世界動(dòng)物衛(wèi)生組織的報(bào)告，證明美國(guó)牛肉是安全的。

引發(fā)“瘋牛病怪談”的關(guān)鍵人物金龍善也站了出來(lái)。他說(shuō)，人類(lèi)瘋牛病患者非常少，而且無(wú)法確定發(fā)病原因。

官方與科學(xué)界的解釋面對(duì)脫韁的民意完全失效。5月13日，《PD手冊(cè)》如期播出了第二個(gè)“瘋牛病”專(zhuān)題，為抗議活動(dòng)招來(lái)了更多的擁護(hù)者。

美國(guó)牛肉的政治風(fēng)險(xiǎn)

2003年年底美國(guó)確認(rèn)第一例瘋牛病后，牛肉就從純經(jīng)濟(jì)話題變成了復(fù)雜的政治問(wèn)題。25個(gè)國(guó)家和地區(qū)宣布停止進(jìn)口美國(guó)牛肉。為巨大的經(jīng)濟(jì)利益，美國(guó)每每把牛肉與國(guó)家關(guān)系聯(lián)系在一起。得州牛排也頻頻成為布什宴請(qǐng)各國(guó)元首的主菜。

2005年，“歷史上最佳”的日美關(guān)系，因小泉政府拒絕進(jìn)口美國(guó)牛肉而出現(xiàn)爭(zhēng)議。至今，日本仍強(qiáng)調(diào)將民眾的食品安全置于首位，嚴(yán)格控制美國(guó)牛肉的進(jìn)口數(shù)量。

2006年1月，韓美啟動(dòng)自由貿(mào)易協(xié)定(FTA)談判，美國(guó)要求韓國(guó)恢復(fù)進(jìn)口美國(guó)牛肉，以換取不將韓國(guó)大米市場(chǎng)列入談判議題。韓國(guó)不得不同意，但僅限于生長(zhǎng)期30個(gè)月以下的剔骨牛肉。有研究認(rèn)為，這類(lèi)牛肉不易使人感染瘋牛病。2007年10月，韓國(guó)在美國(guó)牛肉中發(fā)現(xiàn)了碎骨頭，于是再次發(fā)布了禁令。

當(dāng)美國(guó)國(guó)會(huì)把牛肉作為批準(zhǔn)FTA前提條件，李明博看到了FTA觸礁的風(fēng)險(xiǎn)，和加強(qiáng)同盟關(guān)系的機(jī)會(huì)。在李明博眼中，韓美FTA是韓國(guó)經(jīng)濟(jì)脫胎換骨的動(dòng)力，而美國(guó)牛肉只是讓部分牛農(nóng)受損。簡(jiǎn)單計(jì)算得失之后，韓國(guó)全面向美國(guó)牛肉敞開(kāi)了大門(mén)。

“過(guò)去的談判幾個(gè)月甚至幾年都沒(méi)有結(jié)果，這一次竟然只用了7天。匆忙達(dá)成的協(xié)議肯定會(huì)有不小的錯(cuò)誤?！睂?duì)于新政府的魯莽，張世政至今仍感到驚訝。

5月22日，李明博發(fā)表了電視講話，在忽視民意方面向國(guó)民道歉的同時(shí)，批駁了“瘋牛病怪談”，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)FTA對(duì)韓國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要性。

這樣的道歉沒(méi)有熄滅示威者的燭火，而李明博還是固執(zhí)地為美國(guó)牛肉開(kāi)路。5月29日，韓國(guó)農(nóng)林部宣布，將按照計(jì)劃公布解禁公告。李明博捍衛(wèi)了務(wù)實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格，卻忽視了這個(gè)國(guó)家強(qiáng)烈的民族自豪感。等李明博在中國(guó)災(zāi)區(qū)展開(kāi)“感動(dòng)外交”回來(lái)，發(fā)現(xiàn)局面有失控的跡象。

“李明博是李完用！”人群呼喊著。李完用是20世紀(jì)初韓國(guó)臭名昭著的親日派人物，韓國(guó)人視其為頭號(hào)賣(mài)國(guó)賊。不過(guò)幾天時(shí)間，李明博的政治命運(yùn)急劇轉(zhuǎn)變。

“十年的左派政府，使韓國(guó)社會(huì)在思想上一分為二，要么反美親朝，要么親美反朝，很難找到一個(gè)能夠調(diào)和兩方的政策。牛肉風(fēng)波正是說(shuō)明了這一點(diǎn)。而李明博也許過(guò)分自信了，他以為既然人們已經(jīng)拋棄左派，他就可以向完全相反的方向走?！敝醒朦h校教授張璉瑰對(duì)《中國(guó)新聞周刊》說(shuō)。

不可能發(fā)生的彈劾

6月12日，抗議活動(dòng)組織者向政府發(fā)出“最后通牒”，要求政府在20日前與美國(guó)重新談判，否則將發(fā)動(dòng)更大規(guī)模的抗議，將李明博趕下臺(tái)。此前，已有韓國(guó)代表團(tuán)抵達(dá)華盛頓，要求美方書(shū)面承諾出口至韓國(guó)的牛肉必須來(lái)自不超過(guò)30個(gè)月的牛。盡管這一要求得到一些美國(guó)國(guó)會(huì)議員的支持，但美國(guó)政府一直沒(méi)有松口。

對(duì)于李明博來(lái)說(shuō)，牛肉問(wèn)題就像一個(gè)“死局”。

上任100天后，每5個(gè)韓國(guó)人中就有4個(gè)對(duì)李明博不滿。政治反對(duì)派杯葛國(guó)會(huì)，在街頭發(fā)動(dòng)攻擊，提醒人們他犯下的連串錯(cuò)誤。1月，李明博宣布要在韓國(guó)全面推行英語(yǔ)教育引發(fā)爭(zhēng)議；2月，人均財(cái)產(chǎn)39億韓元的“富豪內(nèi)閣名單”招致非議；3月，他領(lǐng)導(dǎo)的大國(guó)家黨內(nèi)出現(xiàn)了派系斗爭(zhēng)；四五月則貫穿了牛肉風(fēng)波。與此同時(shí)，李明博競(jìng)選時(shí)提出7％的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)，如今已被調(diào)低到5％，但輿論依舊擔(dān)心難以實(shí)現(xiàn)。外交上，與美重塑關(guān)系換來(lái)了牛肉風(fēng)波，與日本不談歷史問(wèn)題，卻被日本重新點(diǎn)燃了領(lǐng)土之爭(zhēng)。

更嚴(yán)重的是，已有100多萬(wàn)人在網(wǎng)上簽名，要求彈劾李明博。

“根據(jù)韓國(guó)憲法，彈劾總統(tǒng)的前提是總統(tǒng)違反了法律。目前看來(lái)，李明博只是存在行政方面的失誤?！睆埈I瑰說(shuō)。

民意也并非毫無(wú)轉(zhuǎn)圜余地。4年前，盧武鉉政策連連失誤，身邊親信紛紛因腐敗落馬，支持率一路下跌。國(guó)會(huì)占絕對(duì)多數(shù)的反對(duì)派借機(jī)發(fā)動(dòng)了彈劾案。誰(shuí)知，民眾認(rèn)為彈劾案對(duì)國(guó)家穩(wěn)定造成了破壞，突然站在了盧武鉉一邊，促使韓國(guó)憲法法院推翻彈劾案，盧武鉉官?gòu)?fù)原職，還獲得了改革的機(jī)遇。

“最可能的是，李明博再發(fā)表一次電視講話，向國(guó)民道歉。領(lǐng)導(dǎo)人實(shí)在沒(méi)有辦法了，老百姓強(qiáng)求又有什么用?”張世政說(shuō)。