王　艷

“獨(dú)島”(日本稱(chēng)“竹島”)是韓日之間最大的現(xiàn)實(shí)利益之爭(zhēng)，所以“克制”的挑釁也能引發(fā)激烈的抗議

李明博與福田康夫共同開(kāi)創(chuàng)的“韓日新時(shí)代”只維持了三個(gè)月。

因?yàn)椤蔼?dú)島”(日本稱(chēng)“竹島”)爭(zhēng)端突然升級(jí)，韓國(guó)召回了駐日大使權(quán)哲賢。韓國(guó)上一次召回駐日大使還是7年前，當(dāng)時(shí)日本審查通過(guò)了右翼編寫(xiě)的新歷史教科書(shū)。

“我不會(huì)那么容易就回來(lái)。非常失望，日本真是既近又遠(yuǎn)的國(guó)家?！睓?quán)哲賢說(shuō)。

過(guò)去，韓國(guó)駐日大使被召回后通常都在一周后返回。

福田的折中主義

7月14日，日本文部科學(xué)省公布了初中公民課新的《學(xué)習(xí)指導(dǎo)要領(lǐng)解說(shuō)書(shū)》，首次增加有關(guān)竹島的內(nèi)容，稱(chēng)竹島是“日本領(lǐng)土”。這成為韓日新一輪外交沖突的導(dǎo)火索。

除了靖國(guó)神社、歷史問(wèn)題之外，韓日之間最大的現(xiàn)實(shí)利益之爭(zhēng)，或許就是這塊面積儀為0．2平方公里的島嶼了。雖然韓國(guó)實(shí)際控制獨(dú)島，但日本一直宣稱(chēng)對(duì)該島擁有主權(quán)。自1954年以來(lái)，日本每年都向韓國(guó)政府遞交外交抗議文件。小泉純一郎在任的時(shí)候，日本還曾在島嶼爭(zhēng)議上強(qiáng)硬出擊。

2005年，日本在歷史上第一個(gè)“日韓友好年”確定了“竹島日”，并提出把島嶼問(wèn)題提交海牙國(guó)際法庭。但韓國(guó)以主權(quán)問(wèn)題不容談判為理由斷然拒絕。2006年4月，日本保安廳把測(cè)繪船開(kāi)進(jìn)了獨(dú)島水域，日韓為此幾乎鬧到了兵戎相見(jiàn)的地步。

試探性進(jìn)攻并沒(méi)有給日本帶來(lái)實(shí)際的利益。所以，過(guò)去兩年，獨(dú)島一片平靜。然而，福田政府的新動(dòng)作卻改變了這一切。

韓國(guó)人對(duì)福田康夫的“突然挑釁”感到“不解而又憤怒”，而日本媒體卻說(shuō)首相是“不得已而為之”，而且已經(jīng)做出了讓步。

日本的《學(xué)習(xí)指導(dǎo)要領(lǐng)》以及配套《解說(shuō)書(shū)》約十年修訂一次，今年正是改訂之年?！秾W(xué)習(xí)指導(dǎo)要領(lǐng)》相當(dāng)于中國(guó)的教學(xué)大綱，具有法律約束力，《解說(shuō)書(shū)》則僅是教師授課和出版機(jī)構(gòu)編寫(xiě)教科書(shū)的指南性讀物。

2005年3月，時(shí)任文部科學(xué)相的中山成彬在國(guó)會(huì)質(zhì)詢時(shí)說(shuō)：“現(xiàn)在的《學(xué)習(xí)指導(dǎo)要領(lǐng)》未將竹島描述為11本領(lǐng)土，下次修改時(shí)應(yīng)明確寫(xiě)入?！庇谑?，寫(xiě)入竹島便成為一項(xiàng)決策沿用下來(lái)。

今年3月，文部科學(xué)省發(fā)布了新的中小學(xué)《學(xué)習(xí)指導(dǎo)要領(lǐng)》，卻不見(jiàn)“竹島”的字句。當(dāng)時(shí)引起關(guān)注的是，新《學(xué)習(xí)指導(dǎo)要領(lǐng)》以強(qiáng)化“愛(ài)國(guó)心”為目標(biāo)，解除了中小學(xué)生參拜靖國(guó)神社的禁令。

日本《讀賣(mài)新聞》披露，因?yàn)椤秾W(xué)習(xí)指導(dǎo)要領(lǐng)》預(yù)訂公布的時(shí)間正好在李明博就職的時(shí)候，福田內(nèi)閣考慮到此舉會(huì)使日韓發(fā)展新關(guān)系產(chǎn)生阻礙，便暫時(shí)按下來(lái)而未將此節(jié)發(fā)表，但這卻惹惱了自民黨右翼議員。

接下來(lái)的4月份，福田康夫的支持率繼續(xù)下滑，執(zhí)政黨自民黨內(nèi)部也傳出要求改組內(nèi)閣的聲音。

5月19日，日本媒體一致報(bào)道說(shuō)，文部科學(xué)省決定將“竹島是日本‘固有領(lǐng)土”內(nèi)容寫(xiě)入新《學(xué)習(xí)指導(dǎo)要領(lǐng)解說(shuō)書(shū)》中。幾乎所有人都認(rèn)為，這是福田康夫?yàn)榱似较Ⅻh內(nèi)不滿而拿出的折中方案。

與李明博在洞爺湖會(huì)晤之后，福田康夫?yàn)橹駦u問(wèn)題選擇了“最穩(wěn)妥的表述”?！督庹f(shuō)書(shū)》并沒(méi)有說(shuō)竹島是“日本固有領(lǐng)土”而是要求“(教師)也要提及與韓國(guó)的主張存在分歧，和北方領(lǐng)土一樣，讓學(xué)生加深對(duì)領(lǐng)土、領(lǐng)域的理解”。

“這顯示了盡可能維護(hù)日韓關(guān)系的意愿。”官房長(zhǎng)官町村信孝如此解釋改變表述的原因。

不能讓步的李明博

出乎日本政府的預(yù)料，最穩(wěn)妥的表述卻引發(fā)了最強(qiáng)烈的抗議。事實(shí)上，李明博總統(tǒng)已經(jīng)沒(méi)有別的選擇。

韓國(guó)駐日使館今年4月曾刪除其網(wǎng)站上關(guān)于獨(dú)島歷史和地理位置的敘述，但相關(guān)內(nèi)容后來(lái)被恢復(fù)?；蛟S因?yàn)槿绱?，韓國(guó)網(wǎng)上一度流傳“政府放棄獨(dú)島”的說(shuō)法，致使青瓦臺(tái)變得非常敏感。

《解說(shuō)書(shū)》定案之前，李明博就以日本媒體報(bào)道為根據(jù)，破例出面指示“強(qiáng)硬應(yīng)對(duì)”。韓國(guó)外交通商部長(zhǎng)官柳明桓甚至召見(jiàn)日本駐韓大使提出警告。等到真正出現(xiàn)狀況，韓方能夠動(dòng)用的外交手段就只有召回大使、中斷穿梭外交了。

而且，在日本正式公布《解說(shuō)書(shū)》前，李明博正面臨新一輪的口誅筆伐。

7月11日凌晨，一名韓國(guó)女游客在朝鮮金剛山風(fēng)景區(qū)度假時(shí)因誤人軍事禁區(qū)被朝鮮士兵開(kāi)槍打死。當(dāng)天晚些時(shí)候，李明博在新一屆國(guó)會(huì)發(fā)表講話稱(chēng)，愿意執(zhí)行以前韓朝之間的協(xié)議，并向朝鮮提供食品援助，與朝鮮恢復(fù)會(huì)談。

韓國(guó)媒體說(shuō)，李明博在國(guó)會(huì)演講開(kāi)始前就知道了女游客被槍殺事件，但由于信息不夠充分因此在演講中只字未提。

“就在同一天，總統(tǒng)在發(fā)生了這種慘劇后向朝鮮伸出了橄欖枝?！薄冻r日?qǐng)?bào)》寫(xiě)道。

女游客事件，加上尚未平息的牛肉風(fēng)波，韓國(guó)人已經(jīng)不允許總統(tǒng)“再犯錯(cuò)誤了”。于是，外交通商部第一時(shí)間宣布召回大使，執(zhí)政黨的7人小組先于反對(duì)黨登上獨(dú)島宣誓主權(quán)。

俄新網(wǎng)還報(bào)道，李明博要求韓國(guó)駐俄使館，說(shuō)服俄羅斯將獨(dú)島所在的“日本?！备拿麨椤皷|海”。之前的韓國(guó)左派政府認(rèn)為“日本海”是殖民地時(shí)代的產(chǎn)物，一直爭(zhēng)取將韓日之間的“日本海”更名為“東?！薄?/p>

7月16日，李明博在國(guó)務(wù)會(huì)議上發(fā)表了措辭嚴(yán)厲的講話：“國(guó)民表示憤慨是理所當(dāng)然的。應(yīng)加強(qiáng)對(duì)獨(dú)島的實(shí)際支配措施，同時(shí)積極應(yīng)對(duì)日本歪曲歷史的陰謀?！?/p>

在歷史認(rèn)識(shí)問(wèn)題上，他曾顯得比韓國(guó)歷屆總統(tǒng)都有“個(gè)性”，還預(yù)言韓日關(guān)系將成為“根深不怕風(fēng)搖動(dòng)的樹(shù)木”。不出三個(gè)月，他就不得不把前任的反日語(yǔ)匯悉數(shù)拾起。

教科書(shū)里早有“竹島”

“日本的學(xué)校通常自行選擇教材，所以教科書(shū)的種類(lèi)很多。先于政府表態(tài)，早就有出版社把竹島寫(xiě)了進(jìn)去?！比毡緪?ài)知縣的律師森智也告訴《中國(guó)新聞周刊》。

根據(jù)日本《朝日新聞》的統(tǒng)計(jì)，六分之一的中學(xué)地理課本和八分之三的公民課課本，講述了竹島的地理位置和主權(quán)狀況。

2005年，日本文部科學(xué)省發(fā)布初中教科書(shū)審查結(jié)果，部分教科書(shū)里寫(xiě)入竹島是“日本固有領(lǐng)土”。2006年，文部省要求一個(gè)教科書(shū)出版社修改內(nèi)容，必須明確指出竹島的領(lǐng)土權(quán)歸日本島根縣所有，但是韓國(guó)也聲稱(chēng)對(duì)其擁有主權(quán)。

幾乎所有韓國(guó)媒體都熱衷于證實(shí)《解說(shuō)書(shū)》的影響力，但都閉口不談日本教科書(shū)現(xiàn)狀。所以韓國(guó)人目前的最高要求是，日本政府刪改《解說(shuō)書(shū)》。

《朝鮮日?qǐng)?bào)》引用一位不具名的日本出版社負(fù)責(zé)人的話說(shuō)：“如果不遵循解說(shuō)書(shū)就無(wú)法通過(guò)審查，因此，所有教科書(shū)都會(huì)遵循解說(shuō)書(shū)?！钡毡疚牟渴」賳T田中卻肯定地說(shuō)，教科書(shū)審查規(guī)則里并沒(méi)有“必須遵照解說(shuō)書(shū)”這樣的規(guī)定。

事實(shí)上，即使福田政府戲劇性地做出讓步，日本仍然可以在教科書(shū)上“擁有”竹島。

到目前為止，韓國(guó)人的舉國(guó)抗議并不比往常更激烈。斷指、焚旗，呼吁抵制日貨，主張以牙還牙，都是表達(dá)憤怒的傳統(tǒng)方式。百人左右的示威規(guī)模，也比“牛肉靜坐”時(shí)少了許多。

日本政府更擔(dān)心的是，李明博徹底轉(zhuǎn)變對(duì)日政策。類(lèi)似不得已的政策轉(zhuǎn)型，在前總統(tǒng)金泳三、盧武鉉執(zhí)政時(shí)期都可尋出軌跡。

有消息說(shuō)，韓國(guó)可能退出9月在日本舉行的中日韓峰會(huì)。韓國(guó)駐日大使權(quán)哲賢還透露，福田康夫今年秋天訪問(wèn)韓國(guó)的計(jì)劃也可能被取消。