盛昌繁

摘要：隨著北京申奧的成功，青島市作為2008年北京奧運會的唯一伙伴城市，其浮山灣將成為帆船決賽的分會場。這為青島市體育旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了良好的機(jī)遇。由于種種原因，青島市體育旅游起步雖早，但發(fā)展緩慢，存在體育旅游資源開發(fā)與利用的程度低、體育旅游市場及項目的宣傳環(huán)節(jié)薄弱、服務(wù)及服務(wù)設(shè)施的配備程度低、體育旅游專門人才缺乏、對體育旅游的理論研究較少等問題。針對這些問題，借鑒歷屆奧運會舉辦城市的經(jīng)驗，提出了青島市體育旅游可持續(xù)發(fā)展的基本對策。

關(guān)鍵詞：奧林匹克運動會；青島；體育旅游；可持續(xù)發(fā)展；對策

中圖分類號：G80(252)文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1007-3612(2008)05-0587-03

隨著北京申奧的成功，青島市作為2008年北京奧運會的伙伴城市，其浮山灣將成為帆船決賽的分會場。因此，如何充分把握此次奧運盛會的機(jī)遇，推動體育旅游的進(jìn)一步成熟，全面提升青島市體育旅游的產(chǎn)業(yè)水平，就成為體育旅游領(lǐng)域研究的重要課題。

1體育旅游的內(nèi)涵

自20世紀(jì)80年代以來，我國大眾的旅游消費觀念才逐漸由自然觀光、山水旅游向體育健身旅游轉(zhuǎn)變，“體育旅游”一詞才逐漸被人們認(rèn)同，并得到普遍應(yīng)用。

筆者認(rèn)為，體育旅游有廣義和狹義兩層含義。從廣義上說，體育旅游是指旅游者在旅游中所從事的各種身心娛樂、身體鍛煉、體育競賽、體育康復(fù)及體育文化交流活動等與旅游地、體育旅游企業(yè)及社會之間關(guān)系的總和；從狹義上講，則是為了滿足和適應(yīng)旅游者的各種體育需求，借助多種多樣的體育活動，并充分發(fā)揮其諸種功能，使旅游者的身心得到和諧發(fā)展，從而達(dá)到促進(jìn)社會物質(zhì)文明和精神文明的發(fā)展、豐富社會文化生活的目的的一種社會活動。

2青島市體育旅游的發(fā)展現(xiàn)狀及問題

青島市因其豐富的海洋資源和水上運動資源，體育旅游的起步較早，但發(fā)展緩慢，進(jìn)入2001年之后發(fā)展較快，尤其是奧帆賽確定在青島舉辦，更是為青島體育旅游帶來了天賜良機(jī)。2001年國家旅游局發(fā)布了《2001年中國體育健身游活動方案》，進(jìn)一步推動了體育旅游業(yè)的發(fā)展。但與國內(nèi)外著名的海濱旅游度假勝地相比，尤其是2008年奧運盛會即將舉辦，體育旅游的發(fā)展相對緩慢，也存在一定的問題。

2.1發(fā)展現(xiàn)狀

2.1.1體育旅游起步較早青島匯泉灣、浮山灣等豐富的海洋資源，不僅使以海水浴為主的休閑健身旅游早已成為青島旅游的重要產(chǎn)品，而且從1953年起，青島先后開創(chuàng)了中國帆船、帆板、摩托艇、滑水、航海模型、航海多項、海軍五項等水上運動項目，培養(yǎng)了我國一批優(yōu)秀教練員和運動項目骨干，在奧運會、亞運會、以及世界錦標(biāo)賽等重大國際比賽中屢獲佳績。青島是我國著名的海上運動中心，設(shè)有原國家體育委員會所屬的青島航海運動學(xué)校。在1979年，青島航海運動學(xué)校試制成功了第一條帆板，在第4屆全運會摩托艇比賽開幕式上作了成功的表演，獲得了各方面的認(rèn)可。青島市也是我國開展海上運動歷史最早的沿海城市之一。青島市海上運動項目的積淀和豐富的體育旅游資源，為青島市體育旅游的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

2.1.2已經(jīng)形成了一批具有特色的體育旅游項目海上運動旅游是青島體育旅游的一大特色。北京申奧成功而帶來的奧運熱，“北京奧運，揚帆青島”，帶動了青島灣、匯泉灣、團(tuán)島灣、浮山灣等地以帆船、帆板、摩托艇、滑水、航海模型、航海多項、海上牽引傘、海水浴、劃船等為主的一批具有特色的體育健身、休閑娛樂旅游項目不斷開展起來。同時，青島探索者皮劃艇俱樂部、青島友誼國際游艇俱樂部等海上運動俱樂部為青島市體育旅游的發(fā)展奠定了產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，并積累了寶貴的市場運作經(jīng)驗。

2.1.3體育旅游現(xiàn)已逐漸成為青島市旅游產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，帶來了一定的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益《青島市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》(1996-2010)中已經(jīng)把體育旅游列為青島旅游產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，并且作為了當(dāng)?shù)匦碌慕?jīng)濟(jì)增長點。尤其是在青島浮山灣規(guī)劃建設(shè)的具有國際一流水準(zhǔn)的“青島國家海上運動中心”，規(guī)劃建設(shè)總建筑面積42×104 m2，將建成一個集比賽、運動、休閑、度假、觀光于一體的現(xiàn)代化大型水上運動中心。這將使青島發(fā)展體育旅游具備了國際一流水平的場址，也奠定了青島市作為全國乃至亞太地區(qū)體育旅游中心必要的物質(zhì)基礎(chǔ)。

青島作為中國著名的海濱旅游城市，承辦2008年奧運會帆船比賽，屆時將有來自60多個國家的400多名運動員在碧波蕩漾中角逐8個級別11個項目的桂冠。此外,數(shù)量巨大的工作人員、新聞記者和觀看賽事及觀光的海外旅游者也將蜂擁而至,促進(jìn)青島的體育旅游市場、大幅增加旅游業(yè)的外匯收入提供了良好機(jī)遇。資料顯示：2004年青島接待海外游客50萬人次,國內(nèi)游客2 000萬人次，旅游總收入達(dá)到200億元人民幣,占全市GDP比重的1/10。按照估計，若以每年15%的速度增長，2008年青島市海外游客將達(dá)到79.53萬人，外匯收入達(dá)到4.34億美元?？傊鄭u的體育旅游帶來的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益是十分明顯的。

2.2存在問題

2.2.1體育旅游資源開發(fā)與利用的程度低，缺乏以體育為主題的旅游項目雖然青島市體育旅游的資源較豐富，起步較早，但由于各方面原因，體育旅游資源的開發(fā)與利用的程度較低。目前,體育旅游項目以海水浴等的休閑健身游居多，缺乏以體育為主題的旅游項目。如利用海洋港灣的優(yōu)勢及自然條件進(jìn)行帆船、帆板、皮劃艇、潛水、沖浪運動等還沒形成規(guī)模。

目前，青島體育旅游資源的開發(fā)與利用程度較低，一般都是旅游中附帶有一些體育活動的就被看做體育旅游了。而真正以參與或觀賞體育活動為主題的體育旅游較少,專門的體育旅游公司幾乎沒有。

2.2.2體育旅游的服務(wù)及服務(wù)設(shè)施的完備程度有待進(jìn)一步改善近年來，青島市體育旅游正處在快速發(fā)展階段，由于體育旅游的專業(yè)性強(qiáng)，而且青島作為旅游熱點城市，旅游旺季時城市的旅游設(shè)施及場所幾乎達(dá)到或超出飽和狀態(tài)，致使旅游的服務(wù)及服務(wù)設(shè)施趕不上旅游發(fā)展的需要。尤其是，近期為2008年的奧帆賽建設(shè)的服務(wù)設(shè)施尚存在盡快提高服務(wù)水平等問題。

2.2.3體育旅游市場及項目的宣傳環(huán)節(jié)薄弱，體育旅游促銷活動內(nèi)容不夠詳細(xì)在北京奧運會申辦成功之前，青島在進(jìn)行旅游宣傳時涉及到體育旅游的項目較少。雖然開展體育旅游的歷史較早，但專門以體育為主題的旅游項目的宣傳和促銷相對薄弱一些。青島市旅游業(yè)主要發(fā)展了觀光型旅游，旅游宣傳促銷也主要傾向于海濱風(fēng)光、道教文化等的宣傳，促銷活動一般只局限于電視、報紙、宣傳單、宣傳冊等媒介廣告的范圍之內(nèi)。

2.2.4體育旅游專門人才缺乏,尚無培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)由于體育旅游是近年來才開發(fā)的旅游項目，青島市體育旅游專門人才不能滿足當(dāng)前體育旅游業(yè)的需求。尤其是，缺乏既有豐富的體育旅游知識，又有豐富的體育旅游管理經(jīng)驗的專門人才。另一方面，目前既沒有專門的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，也沒有統(tǒng)一的培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)。這也是急需解決的問題之一。

2.2.5對體育旅游的理論研究較少，制約了體育旅游業(yè)的深入發(fā)展隨著大眾體育的蓬勃開展，以體育健身、娛樂、觀賞的各類競賽及嘗試體育刺激與挑戰(zhàn)等為目的體育旅游活動也在不斷發(fā)展。尤其是國家旅游總局將1999年的主題定為“度假休閑年”，2001年又將主題確定為“體育健身游”之后，體育旅游有了長足的開展。但國內(nèi)體育界和旅游界對體育旅游的理論研究較少，對區(qū)域性如青島市體育旅游發(fā)展的理論研究更少，這也制約了體育旅游的開展。

3搶抓奧運機(jī)遇，加快青島市體育旅游可持續(xù)發(fā)展的對策

3.1樹立機(jī)遇意識，充分發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控、規(guī)劃與引導(dǎo)作用，制定整體發(fā)展規(guī)劃，完善法律法規(guī)建設(shè)青島市作為北京奧運會唯一伙伴城市，要充分認(rèn)識奧運機(jī)遇帶給青島體育旅游千載難逢的契機(jī)，搶抓機(jī)遇，緊緊圍繞“相約北京，揚帆青島”這一主題，充分發(fā)揮青島市政府的宏觀調(diào)控功能，借鑒歷屆奧運會舉辦城市的經(jīng)驗，制定體育旅游的整體規(guī)劃，納入青島市旅游長期發(fā)展的整體規(guī)劃之中；制定積極的體育旅游產(chǎn)業(yè)政策，完善相應(yīng)的法律法規(guī)體系建設(shè)，制定同國際接軌的體育旅游法律和法規(guī)政策體系，為體育旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境；加強(qiáng)體育旅游市場準(zhǔn)入、市場競爭以及市場監(jiān)督和管理，構(gòu)建具有青島海濱特色的體育旅游體系；加強(qiáng)對體育旅游消費的引導(dǎo)，從體育旅游設(shè)施建設(shè)、體育旅游價格調(diào)節(jié)、體育場所規(guī)劃等方面，建立全方位的調(diào)控機(jī)制，促進(jìn)體育旅游業(yè)的跨越式發(fā)展。

3.2樹立新興產(chǎn)業(yè)觀，加強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)的合作，協(xié)調(diào)與相關(guān)行業(yè)的關(guān)系，將體育旅游業(yè)做強(qiáng)體育旅游是一個新興產(chǎn)業(yè)，面對巨大的體育旅游市場，當(dāng)務(wù)之急是體育、旅游兩個部門攜起手起來，加強(qiáng)兩大產(chǎn)業(yè)的合作與交流，充分利用體育資源，依靠旅游業(yè)眾多的分支機(jī)構(gòu)，共同建立和發(fā)展體育旅游分支機(jī)構(gòu)和以體育旅游為主題的各級旅行社，力爭將體育旅游市場做大；同時，協(xié)調(diào)體育旅游與交通運輸、通訊、電力、商業(yè)、制造業(yè)、傳媒業(yè)等相關(guān)行業(yè)的關(guān)系，建立起一個市場機(jī)制型的協(xié)調(diào)合作平臺，完善體育旅游配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高體育旅游開發(fā)效益，力爭將體育旅游產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)。

3.3樹立“以人為本”的理念，積極引進(jìn)與培訓(xùn)體育旅游專門人才要充分發(fā)揮青島市政府及其職能部門的作用，制訂體育旅游人才開發(fā)的相關(guān)政策和規(guī)劃，吸引優(yōu)秀人才；同時，依托青島市及有關(guān)高等院校，加強(qiáng)對體育旅游人才培訓(xùn)基地和機(jī)構(gòu)的建設(shè)。中國海洋大學(xué)、青島大學(xué)等高?？梢砸劳新糜喂芾韺I(yè)、體育管理專業(yè)，根據(jù)青島市體育旅游對人才的需求，開設(shè)體育旅游及管理專業(yè)，培養(yǎng)體育旅游專門人才，以滿足各類體育旅游人才需求。

3.4強(qiáng)化精品意識，以市場為導(dǎo)向，開發(fā)特色體育旅游產(chǎn)品

3.4.1要強(qiáng)化精品意識和品牌意識，開發(fā)區(qū)域特色明顯的體育旅游品牌要利用青島體育運動項目的源地資源和地域優(yōu)勢，有所側(cè)重地規(guī)劃、開發(fā)、設(shè)計青島市海上專項體育運動旅游產(chǎn)品，并將青島市海上運動旅游資源優(yōu)勢很好地轉(zhuǎn)化為專項體育旅游產(chǎn)品優(yōu)勢，滲透到觀光旅游、度假旅游、商務(wù)旅游、會議旅游等其它旅游形式中去，打造具有海洋特色的“名牌”體育旅游項目和“拳頭產(chǎn)品”，從而，確立青島海上體育旅游在國際國內(nèi)旅游市場中的主導(dǎo)地位。

3.4.2以承辦2008年奧帆賽為契機(jī)，創(chuàng)建青島市體育旅游品牌現(xiàn)有的體育旅游產(chǎn)品進(jìn)行評估，采用專業(yè)體育旅游產(chǎn)品與大眾性體育旅游產(chǎn)品開發(fā)相結(jié)合的模式，充分開發(fā)青島市體育旅游資源，深度開發(fā)、推銷以奧帆賽為主題的觀賞型、參與型、文化與休閑型等體育旅游產(chǎn)品，創(chuàng)建青島市體育旅游品牌。

3.5加大宣傳和促銷力度，大力拓展體育旅游客源市場要充分借助2008年奧運效應(yīng)這一契機(jī)，在奧運會前、奧運會中、奧運會后的不同階段，采取多元化的宣傳與促銷手段，根據(jù)客流規(guī)律和奧運觀光客人的需求,進(jìn)行有針對性、時效性的宣傳促銷活動。要加強(qiáng)與國內(nèi)外旅游界的合作，堅持以國際體育旅游為先導(dǎo)、國內(nèi)體育旅游為基礎(chǔ)的指導(dǎo)思想，大力拓展青島市體育旅游的客源市場。從青島市客源市場分析，第一類客源市場為韓國、日本、美國、港澳同胞和臺灣同胞等；第二類客源市場為菲律賓、俄羅斯、新加坡、德國、馬來西亞等；第三類客源市場為英國、加拿大、澳大利亞、法國、印度、印尼、意大利、泰國、荷蘭、瑞典、新西蘭等。青島市促銷的重點應(yīng)放在第一、第二類客源市場，對第三類客源市場也應(yīng)在戰(zhàn)略上爭取客源。具體促銷手段可以組織大型的奧運旅游促銷口號、宣傳畫、旅游紀(jì)念品等設(shè)計比賽,廣造聲勢，借此擴(kuò)大體育旅游的客源。也可采取編制印刷品、邀請外國旅游代理商、舉辦或參加國際體育旅游展會以及利用互聯(lián)網(wǎng)等手段進(jìn)行宣傳促銷。

3.6加強(qiáng)區(qū)域體育旅游協(xié)作，深化體育旅游的理論和實踐研究樹立體育旅游產(chǎn)業(yè)的協(xié)作意識，加強(qiáng)體育旅游重點城市間的區(qū)域協(xié)作。不僅國內(nèi)省內(nèi)要協(xié)作，還應(yīng)加強(qiáng)與周邊國家和地區(qū)旅游部門的協(xié)作；如與日本、韓國、俄羅斯、蒙古等旅游相關(guān)機(jī)構(gòu)、旅行社通力合作?？梢郧鄭u市旅游管理機(jī)構(gòu)為龍頭，廣泛聯(lián)合，開展體育旅游的理論研究，根據(jù)行業(yè)需求和自身的實際狀況來確定體育旅游實踐研究的課題,實行立項招標(biāo)的形式，加快體育旅游學(xué)科的建設(shè)和研究,以指導(dǎo)體育旅游產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

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