焦點：個稅起征點多高才合適?

繼增值稅轉(zhuǎn)型、出口退稅調(diào)整后，下一輪減稅讓利的政策會在哪里?中國財政部官員14日的說法引起了對個人所得稅起征點的新一輪關(guān)注，財政部副部長王軍稱：財政部正在根據(jù)消費支出和物價的情況，對個稅起征點的調(diào)整進行研究。

和此前政府出臺的其他拉動內(nèi)需的政策相比，個稅調(diào)整顯然比主要用于交通、能源的4萬億投資計劃更能激起普通民眾的興趣。網(wǎng)站調(diào)查顯示：98％的網(wǎng)友認(rèn)為應(yīng)該提高個稅起征點，并且大部分認(rèn)為提高到5000～8000元是比較合適的。

與外界期望相對應(yīng)的是政府多少有些保守的調(diào)整步伐。上世紀(jì)80年代初，一般人的工資水平在四五十元左右，那時的個稅起征點是800元，是工資水平的十六七倍左右；而現(xiàn)在，一般人的工資收入在1500元～2000元左右。即使經(jīng)過兩輪調(diào)整，2000元的起征點仍然與一般月收入持平。經(jīng)濟學(xué)家茅于軾說：“我認(rèn)為應(yīng)該提高到8000元?！?/p>

但個稅起征點在短時間內(nèi)可能很難達到這么大幅度的調(diào)整，尤其是在中國10月份的財政收入出現(xiàn)負(fù)增長之后。中國稅務(wù)學(xué)會理事楊衛(wèi)華表示：起征點應(yīng)該在2800元～3000元比較合適。

學(xué)者認(rèn)為：個人所得稅征收更需要對征稅的級別和稅率進行調(diào)整，收入越高的檔次稅額越高。否則提高起稅點只會讓高收入群體少繳更多錢。

根據(jù)國家稅務(wù)總局的數(shù)據(jù)，2008年上半年盡管個稅起征額提高到了2000元，但個人所得稅仍然增長了27.3％，比上半年國民生產(chǎn)總值(GDP)10.4％的增速快一倍多。而同時期中國的居民消費價格總水平(CPI)上漲了7.9％，食品價格漲了20.4％。這意味著征稅點提高的程度可能更不明顯。

聯(lián)合國開發(fā)計劃署(UNDP)資助的一份報告11月16日稱，“中國經(jīng)濟快速增長期間出現(xiàn)的貧富差距，目前已擴大到會對經(jīng)濟發(fā)展造成額外阻礙的水平?！?/p>

企業(yè)：“地下錢莊”將見光

中國政府試圖通過賦予民間借貸合法地位來幫助中小企業(yè)獲得資金，以便度過經(jīng)濟寒冬。11月16日，中國人民銀行研究局副局長劉萍在跨國公司CEO圓桌會議上透露，央行起草的《放貸人條例》草案已經(jīng)提交國務(wù)院法制辦。該條例如果獲得通過，企業(yè)或個人就可以利用自有資金合法放貸，但借貸利率不能超過銀行貸款的4倍。

“中國信貸市場是被銀行壟斷的，條例的出臺就是打破壟斷……解決中小企業(yè)融資難?！眲⑵颊f。目前中國的銀行貸款業(yè)務(wù)70％都是用不動產(chǎn)做抵押，政府希望通過條例使民間資本浮出水面，給被攔在銀行高門檻外急等錢過冬的中小企業(yè)提供一支合法的“拐杖”。

目前央行10月30日降息后，現(xiàn)行六個月以內(nèi)年利率是6.03％。而民間借貸的利率從去年10月以來一路上揚，部分利率高達30％～35％，高出銀行貸款五六倍，是名副其實的“高利貸”。有媒體調(diào)查顯示，這些較高的貸款利率常常發(fā)生在中小地產(chǎn)商的融資中。個人由于子女上學(xué)、老人生病等私人事務(wù)借的貸款利息多在月息2％左右。

人物：張海迪當(dāng)選殘聯(lián)主席

張海迪這個名字曾經(jīng)在上世紀(jì)80年代的中國家喻戶曉，二十多年之后，不少人的記憶再次被喚醒。在2008年11月13日的第五次全國代表大會上，張海迪當(dāng)選為中國殘聯(lián)第五屆主席團主席。前主席鄧樸方當(dāng)選為中國殘聯(lián)第五屆主席團名譽主席。

張海迪1955年生于濟南，5歲時患脊髓血管瘤導(dǎo)致高位截癱。在身體疾患的困難下，她堅持自學(xué)英語、寫作，并學(xué)習(xí)針灸為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村群眾治療一萬多人次。“海迪精神”在改革開放之初感動了中國，成為一代青年的“精神偶像”。

張海迪1983年開始文學(xué)創(chuàng)作，至今已出版了《絕頂》《生命的追問》等十余部小說、散文集和翻譯作品，長篇小說《輪椅上的夢》已在日本、韓國出版。她曾擔(dān)任山東省作家協(xié)會創(chuàng)作室創(chuàng)作員，中國殘聯(lián)第一、二、三屆主席團委員，第九、十屆全國政協(xié)委員。1997年她被日本NHK電視臺評為世界五大杰出殘疾人。

奔月：“嫦娥”完成任務(wù)

中國“嫦娥一號”在繞月球飛行一年之后，已經(jīng)完成了預(yù)定的科學(xué)探測目標(biāo)。中國國防科技工業(yè)局11月12日發(fā)布了依據(jù)嫦娥一號衛(wèi)星拍攝的數(shù)據(jù)制作的全月球影像圖，以此慶祝“嫦娥”一年來的成功飛行。

國防科技工業(yè)局同時宣布中國探月的二期工程已經(jīng)啟動。2011年底中國將發(fā)射相機分辨率更高的嫦娥二號，并預(yù)先試驗軌道、測控和軟著陸等登月技術(shù)，降低工程風(fēng)險。第二階段的嫦娥三號和四號則要正式發(fā)射軟著陸器和月球車，對月球表面進行探測。2020年后，可能開始進行載人登月計劃。

嫦娥一號2007年10月24日發(fā)射登空，計劃服務(wù)時間一年。中國航空器第一次到達40余萬公里的月球軌道，獲得1.37TB的有效科學(xué)數(shù)據(jù)。目前狀態(tài)穩(wěn)定的嫦娥一號在降低軌道結(jié)束任務(wù)的過程中，安排了一些額外的在軌試驗為后續(xù)工程積累數(shù)據(jù)和經(jīng)驗。

印度國旗親密接觸月球

印度“月球飛船一號”在進入月球軌道后，11月14日完成了一項任務(wù)：用一枚刻有印度國旗圖案的月球撞擊探測器成功觸擊月球表面，從而使印度成為在美國、俄羅斯、日本之后，第四個國旗圖案出現(xiàn)在月球上的國家。

“月船一號”是印度月球任務(wù)的第一艘無人駕駛探測船，10月22日發(fā)射登空，將在今后兩年內(nèi)環(huán)繞月球進行勘探。印度并計劃在2015年把人送上太空。

自美國人在1969年登上月球之后，還沒有第二個國家完成過這項任務(wù)。近年來一些歐洲、亞洲強國重新掀起“探月熱”，以期參與開發(fā)利用太空資源。日本在2007年9月發(fā)射了首枚探月衛(wèi)星“輝夜姬”，德國、韓國也公布了各自的探月時間表。美國的載人飛船則將在2020年重登月球。

建設(shè)：施工塌陷考驗城市軌道建設(shè)

11月15日，杭州市地鐵一號線的施工現(xiàn)場發(fā)生大面積坍塌，長75米的路面塌陷到15米深，十幾輛正在行駛的汽車掉進塌陷處，接下來的水管破裂迅速將塌陷處淹沒。截至11月17日15時，已經(jīng)確認(rèn)造成7人死亡，14人失蹤，19人受傷。

這已經(jīng)是2008年國內(nèi)發(fā)生的第四起地鐵施工塌陷事故。在對遇難者表示哀悼的同時，人們開始質(zhì)疑城市交通軌道建設(shè)中存在的問題。專家指出，目前中國有20多個城市已經(jīng)或即將開工建設(shè)地鐵。建設(shè)規(guī)模之大、速度之快，世界上少有。工程數(shù)量陡然增加，已有的技術(shù)力量就顯得不足。

軌道交通建設(shè)中的地質(zhì)條件風(fēng)險和安全隱患處理也受到了拷問：施工方案為什么沒有充分考慮杭州的流沙地質(zhì)?一個月前就出現(xiàn)的路面裂縫和下沉為什么被忽視?今后地鐵沿線的房屋是否安全?——傷亡原本可以避免。

根據(jù)統(tǒng)計，2006年3月，中國的城市地鐵、輕軌已建和在建里程為566.53公里。

到2008年10月已經(jīng)達到2575.6公里，增加了3.5倍，規(guī)劃總里程則達到3500公里。

國際：在印尼再次遭襲：中國公司怎么了?

中國在印尼承建的一家發(fā)電廠工地，11月14日深夜到15日凌晨受到數(shù)百名當(dāng)?shù)鼐用竦囊u擊。他們縱火燒毀了14幢員工宿舍，搗毀了廠房、辦公室、7輛汽車和3臺重型機械。工地的94名中國技術(shù)工人被迫撤離，但沒有造成重大傷亡。

事發(fā)地是歷史上曾發(fā)生多起惡性反華事件的印尼，受傷害的又是中國公司和中國員工，因此消息傳出，引起眾多議論。但有評論指出，事件并非針對中國和中國公司，而是源于政府、企業(yè)和民眾的利益沖突。當(dāng)?shù)鼐用裨诠こ痰呐d建中付出了土地、稅負(fù)等代價，工程主要的投資者和受益方卻是政府和公司。

當(dāng)?shù)孛襟w稱：中國公司習(xí)慣于大量使用從中國招募的員工，而不太情愿就地雇傭；同時中國公司的中標(biāo)價格總比其他國家公司低很多，低報價的結(jié)果，必然是對工程開支的不斷壓縮和斤斤計較，這也使當(dāng)?shù)氐睦婕m葛雪上加霜。

在中國公司向海外擴展的過程中，也許它們應(yīng)當(dāng)更多地考慮當(dāng)?shù)鼐用竦脑V求，比如提供更多工作崗位來緩和與當(dāng)?shù)鼐用竦年P(guān)系。

醫(yī)藥：上海輸液針出現(xiàn)質(zhì)量問題

上海達美醫(yī)用塑料廠生產(chǎn)的一批一次性靜脈輸液針11月15日被衛(wèi)生部通知全面召回。這一批次的靜脈輸液針在廣東省肇慶市一家婦幼保健院使用時，針頭竟然折斷在患兒血管里。衛(wèi)生部門的檢測發(fā)現(xiàn)這批產(chǎn)品存在嚴(yán)重的質(zhì)量問題，試驗的6支產(chǎn)品全部在強度上不達標(biāo)，非常容易折斷。

被暫停使用的一次性使用靜脈輸液針?biāo)追Q“頭皮針”，針管直徑為0.55毫米。出現(xiàn)問題的這批產(chǎn)品共有15箱，總計9萬支。除了1箱在上海本地銷售外，其余14箱全部銷往廣東。目前大部分已被當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門控制。

和藥品的不良反應(yīng)檢測不同，目前對醫(yī)療器械的監(jiān)測主要是收集嚴(yán)重的和死亡的病例。中國對醫(yī)療器械不良反應(yīng)事件的監(jiān)測從2003年開始起步，目前《醫(yī)療器械召回管理辦法》還在修改中。2008年上半年，全國醫(yī)療器械不良反應(yīng)事件報告有5385份：是去年同期的8倍。

追蹤：甕安審判：結(jié)果而非結(jié)束

11月14日，轟動全國的貴州甕安“6·28”事件進入蓋棺論定階段。甕安縣人民法院一審判決張光靜，莫光付、柴吉方等6人有期徒刑16年到2年不等。法院認(rèn)定其中張光靜、莫光付是甕安縣幫派組織“玉山幫”成員，積極參與并聚眾打砸公安局大樓、放火焚燒政府機關(guān)財物，分別獲刑16年、15年；肖春平等三人是累犯從重處罰，判刑5～7年，柴吉方有自首情節(jié)，從輕判處兩年。已受理的“6·28”刑事案件將陸續(xù)進行公開審判。

2008年6月21日深夜，甕安縣初二女生李樹芬墜河死亡。受傳言影響，李的家人不接受公安局尸檢認(rèn)定溺水死亡的自殺結(jié)果。6月28日，李樹芬的家長和同學(xué)等300余^舉著條幅到縣委縣政府、公安局附近游行。事件最終演變成為聚眾超過萬人，打砸搶燒縣委、縣政府和縣公安局辦公大樓的暴力事件。事件造成150人受傷，縣委、政府大樓被燒毀，全縣43萬人口的戶籍資料付之一炬。

事件發(fā)生后，當(dāng)?shù)氐膫餮员娬f紛紜：女生被副縣長兒子奸殺、死者叔叔被公安局找人打死、公安局尸檢不實、火化死者掩蓋真相……這些關(guān)于官員背景等的情節(jié)有不少在事后被證實是不準(zhǔn)確的。李樹芬之死成為了當(dāng)?shù)厣鐣榫w宣泄的一根導(dǎo)火線。

數(shù)字

5385萬

國家審計署的統(tǒng)計顯示，今年1～10月全國審計機關(guān)對19767人進行了經(jīng)濟責(zé)任審計，其中查出涉嫌個人經(jīng)濟問題的領(lǐng)導(dǎo)干部51人、問題金額達到5385萬元。共有225人的問題被移送司法、紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)處理。

12名

地震過去半年后，災(zāi)區(qū)孤兒只有12名辦理了手續(xù)被收養(yǎng)，其他孤兒則由親友供養(yǎng)或者生活在福利院中，每月領(lǐng)取600元助養(yǎng)金。在汶川地震中失去雙親的孤兒共有624名。

100項

從2009年1月1日起，暫住證工本費、城市房屋拆遷管理費等100項行政事業(yè)性收費將被取消。這次被取消的主要是證書工本費、登記費和審查費等行政管理類收費，涉及30個部門。

40％

為了避開就業(yè)“冷冬”，去年出現(xiàn)降溫的研究生考試報名人數(shù)再次大增，有的高校增幅接近40％，MBA網(wǎng)報人數(shù)比去年增加了10％～20％。一方面求職無果，一方面擔(dān)心兩年后的就業(yè)形勢更加嚴(yán)峻，很多畢業(yè)生面臨兩難選擇。

經(jīng)濟：燃油稅或?qū)⒆叱鍪杲┚?/p>

中國國家發(fā)改委能源研究所所長韓文科11月18日透露，中國開征燃油稅的具體方案已經(jīng)形成，燃油稅開征的日期將近，最快在今年底明年初，政府就將開始征收燃油附加稅。

以燃油附加稅來代替養(yǎng)路費的措施已經(jīng)立法10年，卻一直沒有具體措施出現(xiàn)。1999年10月31日修正的《公路法》明確規(guī)定自1999年10月31日起，公路養(yǎng)護資金只能通過征稅來籌集，公路養(yǎng)路費宣告終止。但在2008年以前中國的成品油價格一直低于國際價格，因此有評論擔(dān)憂征收燃油費將帶來油價的大幅上漲。

在6月20日發(fā)改委上調(diào)成品油基價之后，中國的油并沒有隨著國際油價一起下跌，現(xiàn)在遠遠高出縮水了60％多的國際油價。因此輿論認(rèn)為現(xiàn)在推出燃油稅是一個好時機。比起統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)路費，耗油量越小、開的越少的車交的稅就越少，對于小排量汽車的發(fā)展和減少尾氣排放也有一些好處。

畫中有話

“我們靠自身的綿薄之力是無法阻止全球變暖的，只能到別處購買土地?！?/p>

馬爾代夫總統(tǒng)納希德表示，將從每年10多億美元的旅游收入中撥出一部分，用來購買新國土。

“《征求意見稿》是一個很嚴(yán)密的政策性文件，不是通俗小說。”

中國衛(wèi)生部發(fā)言人毛群安如此回應(yīng)對新醫(yī)改方案看不懂的批評。

“我們曾經(jīng)寫信給他，向他解釋我們在血緣上的關(guān)系?！?/p>

以色列北部貝督部族8000多人都說他們與奧巴馬有血緣關(guān)系。地方議員、53歲的酋長阿卜杜·拉曼說。

“為額外伸腿空間支付的費用并不高，約合63美元?！?/p>

法國航空在業(yè)內(nèi)率先提高緊急出口旁邊和第一排空位的機票價格。該公司發(fā)言人說。

“伊拉克戰(zhàn)爭結(jié)束了。”

美國專門戲弄名人和有名機構(gòu)的“應(yīng)聲蟲”組織派發(fā)了120萬份幾可亂真的假《紐約時報》，出版時間標(biāo)明為2009年7月4日。這是該報頭條。

“如果非要說我移民的話，那我就只好說，沈陽到北京，北京到沈陽。在國內(nèi)移民?！?/p>

趙本山如此回應(yīng)移民加拿大的傳聞。

“沒人比我更吃驚，當(dāng)然我的丈夫除外。不是有這樣一句話嗎，‘每個成功女人的背后都有一個目瞪口呆的男人?！?/p>

安·鄧伍迪晉升四星上將，登上女性在美國軍界的頂峰，她在國防部舉行的授銜儀式上說。

“除了門前的石獅子。‘扁府找不出干凈人。”

陳水扁及其親信相繼被押判刑，臺灣《中央日報》如此評論。

“如果早就知曉如今形勢，我們還會申辦奧運會么?幾乎肯定不會。”

面臨金融風(fēng)暴，英國文化部負(fù)責(zé)奧運事務(wù)的國務(wù)大臣特莎·喬韋爾表示。

“如果稅交夠了，我能不能把戶口遷到北京來呢?”

演員王寶強至今仍是農(nóng)村戶口，他如此說。

“一天下午，我們正在這里等客，突然來了幾十輛轎車，從車?yán)锵聛砹俗钌儆猩习偃?，光著膀子，拎著砍刀和鋼管。突然從廣場旁邊的迪吧里也沖出來了得有上百人，兩下當(dāng)時就動了手。”

河北廊坊一名出租車司機回憶臧天朔聚眾斗毆命案現(xiàn)場。

“目前，中國市場對微軟而言并不特別重要。如果不是軟件盜版率較高，我會喜歡中國市場?！?/p>

微軟首席執(zhí)行官史蒂夫·鮑爾默表示。

“以后莫把手機放在外面的口袋里了，放到褲子荷包里，或者里面的荷包里，安全些?！?/p>

武漢一女孩丟手機后當(dāng)街大哭，小偷歸還手機并囑咐。

“睡得像個嬰兒般：睡兩個鐘頭，然后起床哭一下，然后又睡兩個鐘頭?！?/p>

麥凱恩接受全國廣播公司的《今夜秀》訪問，如此描述自己敗選后的生活。

“我們終于找到一個可以讓我們呆下去的地方。為此我們要感謝卡塔爾政府?！?/p>

“基地”組織領(lǐng)導(dǎo)人本，拉登的一個兒子被西班牙拒絕避難申請后又遭埃及政府驅(qū)逐到卡塔爾。他妻子如此說。