張桂輝

大膽突破原有的管理模式，真正體現(xiàn)“人本化”管理?，F(xiàn)如今，“流動(dòng)的車管所”、“田間地頭忙調(diào)解”、“鄉(xiāng)間小道考駕照” 已成為南平交警優(yōu)質(zhì)服務(wù)的一道道亮麗風(fēng)景線

在錯(cuò)綜復(fù)雜的社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，交警工作如何更好地服務(wù)于民，是一個(gè)需要探索的重大課題。近年來，南平市公安局交警支隊(duì)以“關(guān)注民生，順應(yīng)民意，保民平安，讓民滿意”為目標(biāo)，牢記要把好事辦在老百姓的心坎上，緊緊圍繞文明單位創(chuàng)建的“六條標(biāo)準(zhǔn)”，先后獲得全國(guó)文明單位、全國(guó)“五一”勞動(dòng)獎(jiǎng)狀、全國(guó)先進(jìn)基層黨組織等五塊國(guó)家級(jí)榮譽(yù)牌匾，并被公安部榮記集體一等功，支隊(duì)黨委還連續(xù)十年五屆被評(píng)為“全省先進(jìn)基層黨組織”，成為福建省公安機(jī)關(guān)和南平市黨建工作、精神文明建設(shè)的一面旗幟。福建省公安廳黨委、福建省交警總隊(duì)，以及中共南平市委先后分別作出開展向南平交警支隊(duì)學(xué)習(xí)活動(dòng)的決定。南平交警支隊(duì)為什么能成為一面旗幟？南平交警支隊(duì)打造“全國(guó)文明單位”的創(chuàng)新實(shí)踐與經(jīng)驗(yàn)探索帶給我們諸多啟示。

落實(shí)：南平交警的形象經(jīng)歷了脫胎換骨的變化

南平市公安局交警支隊(duì)成立于1988年7月。南平市轄區(qū)面積2.63萬平方公里，占福建省的五分之一，具有中國(guó)南方典型的“八山一水一分田”特征，道路交通安全形勢(shì)十分嚴(yán)峻，交通事故預(yù)防工作任重道遠(yuǎn)。目前，南平市共有交通民警540人。支隊(duì)機(jī)關(guān)和10個(gè)交警大隊(duì)、17個(gè)交警中隊(duì)，肩負(fù)著全市10個(gè)縣（市、區(qū)）、116個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1.3萬公里國(guó)、省、縣、鄉(xiāng)道路的交通秩序維護(hù)，以及43萬名駕駛員和42萬輛機(jī)動(dòng)車的管理任務(wù)，每年接警14000多起，處理各類立案交通事故3000多起。任務(wù)不可謂不重，責(zé)任不可謂不大！

客觀地說，在1995年以前，全國(guó)交警的形象一直不太好。過去，無論是車輛檢驗(yàn)，還是駕駛培訓(xùn)，交警部門總是給駕駛員提這樣要求，定那樣規(guī)矩；社會(huì)各界和群眾普遍感到交警治理超速“過嚴(yán)”、脫離實(shí)際；車、駕管窗口成為滋生腐敗及各種不正之風(fēng)的重點(diǎn)部位。然而，自1995年以后，南平交警的形象慢慢開始有了脫胎換骨的變化。

從1988年至2006年的18年間，南平市的機(jī)動(dòng)車從3.4萬輛增長(zhǎng)到38.2萬輛，駕駛員從5.1萬人增長(zhǎng)到39.2萬人，公路通車?yán)锍桃泊蠓秶由欤劳鋈藬?shù)和同期全國(guó)翻番的態(tài)勢(shì)相比，南平市1988年交通事故死亡絕對(duì)數(shù)為251人，2006年死亡絕對(duì)數(shù)為278人，18年間道路交通事故死亡絕對(duì)數(shù)僅增長(zhǎng)10.8%。1988年萬車死亡數(shù)為73人，2006年萬車死亡數(shù)降至7人，萬車事故率持續(xù)大幅度下降。

成效：“人民公安為人民”的深刻詮釋

作為全國(guó)交警的一個(gè)組成部分，南平市公安局交警支隊(duì)以“有紅旗就要去高舉，有第一就要去爭(zhēng)取”的精神，嚴(yán)以律己、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，誠(chéng)心誠(chéng)意為群眾辦好事、辦實(shí)事，用實(shí)際行動(dòng)詮釋了“人民公安為人民”的深刻內(nèi)涵，贏得了群眾的信賴與贊許。

從嚴(yán)治警，在破除殘留特權(quán)思想上下功夫。高素質(zhì)的隊(duì)伍既是服務(wù)經(jīng)濟(jì)和群眾的基礎(chǔ)，更是推動(dòng)精神文明建設(shè)的主力。為此，南平交警支隊(duì)堅(jiān)持“上下聯(lián)動(dòng)，整體推進(jìn)”抓隊(duì)伍、促創(chuàng)建的工作思路，大力培育“團(tuán)隊(duì)精神”，不斷加強(qiáng)廉政勤政建設(shè)，并在誠(chéng)實(shí)守信教育上狠下功夫，從而營(yíng)造了“講誠(chéng)信、守公德、亮窗口、樹形象”的喜人局面。

注重交通法規(guī)宣傳教育，在提高交通安全系數(shù)上下功夫。近年來，南平交警支隊(duì)在下大力氣抓好交通管理的同時(shí)，深入持久地開展了“會(huì)安全走路、會(huì)安全騎車、會(huì)安全乘車、會(huì)規(guī)范停車”的“四會(huì)”普及宣傳教育活動(dòng)。民警們長(zhǎng)年累月通過深入農(nóng)村、街道為城鄉(xiāng)居民上交通安全課，辦交通安全宣傳欄，舉辦交通事故案例圖片展等形式多樣和內(nèi)容豐富的宣傳方式與手段。南平交警一手抓交通管理，一手抓安全教育，近20年來，公路通車?yán)锍谭私环那闆r下，而交通事故、死亡人數(shù)卻不增反降。

不斷創(chuàng)新，在切實(shí)改進(jìn)便民舉措上下功夫。幾年來，他們大膽突破原有的管理模式，推出一系列便民利民服務(wù)新舉措：凡是在南平市申請(qǐng)機(jī)動(dòng)車駕駛證的人員，可在本市轄區(qū)10個(gè)縣（市、區(qū)）就近、隨意選擇申請(qǐng)地；對(duì)無違章肇事駕駛員正常的年度審驗(yàn)業(yè)務(wù)，可由本人自行選擇轄區(qū)內(nèi)任何一個(gè)公安車輛管理部門進(jìn)行審驗(yàn)；開通交通違法行為語音信息查詢系統(tǒng)，真正體現(xiàn)“人本化”管理；車管窗口做到“新車報(bào)牌50分鐘辦結(jié)”，成為全國(guó)少有、全省唯一的50分鐘辦結(jié)窗口。為改進(jìn)便民措施，他們還推出“零點(diǎn)承諾”、“假日服務(wù)”。此外，還注重用高科技手段建立交警“高效、廉潔、服務(wù)、規(guī)范”的八字管理新模式，在群眾關(guān)注的車管、駕管、事故處理和違章處罰等熱點(diǎn)問題上進(jìn)行了改革和探索，受到群眾好評(píng)。如今，“流動(dòng)的車管所”、“田間地頭忙調(diào)解”、“鄉(xiāng)間小道考駕照”已成為南平交警優(yōu)質(zhì)服務(wù)的一道道亮麗風(fēng)景線。

思考：深深扎根于廣大群眾的沃土中

循著南平交警多年來的成長(zhǎng)軌跡，筆者深切地感受到，南平交警這一典型具有鮮明的時(shí)代性，閃爍著科學(xué)發(fā)展觀的光芒；具有廣泛的人民性，深深扎根于廣大群眾的沃土中。

必須始終堅(jiān)持實(shí)踐科學(xué)發(fā)展，把“人民滿意”作為一切工作追求的最高目標(biāo)。不論是在車管、駕管等窗口辦牌辦證中，或是處理交通事故中，還是在維護(hù)道路交通安全中，南平交警始終把最廣大人民群眾的利益高高舉過頭頂，從點(diǎn)滴小事入手，于細(xì)微之處見真情，年復(fù)一年，持之以恒，在平凡的崗位上作出了不平凡的貢獻(xiàn)。

必須始終堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷根據(jù)新的形勢(shì)、新的任務(wù)、新的要求進(jìn)行大膽創(chuàng)新。新世紀(jì)的公安工作，正處在一個(gè)大發(fā)展、大跨越的時(shí)期，唯有與時(shí)俱進(jìn)，結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新工作思路、工作機(jī)制、工作舉措，才能跟上時(shí)代的步伐。南平交警在這方面為交警行業(yè)樹立了表率。他們始終以前瞻的意識(shí)、超前的眼光去思考問題，以改革的勇氣、創(chuàng)新的精神去推動(dòng)工作，始終走在前列。這種與時(shí)俱進(jìn)、銳意進(jìn)取的改革精神，是推動(dòng)各項(xiàng)工作的不竭動(dòng)力和源泉。